La jeunesse est-elle vraiment une priorité pour la majorité régionale ? À l’occasion du Conseil régional destiné au vote du budget primitif 2026, notre groupe a pointé les nombreux renoncements déjà actés en 2025 ainsi que ceux à venir pour 2026. Baisse des aides pour les projets éducatifs, suppression du rapport dédié au soutien des jeunes, refus de la tarification sociale dans les cantines… les jeunes font les frais des choix politiques austères de Christelle Morançais.

Les lycées publics mis en difficulté

Les dotations de fonctionnement des lycées publics soumises au vote confirment, hélas, ce que notre groupe dénonce depuis des mois : la politique budgétaire de Christelle Morançais met en péril le quotidien de nos lycées. Malgré les alertes répétées des chefs d’établissement et des syndicats, rien n’y fait. Après le refus de la proposition que nous avions formulé en octobre 2025, Claire Schweitzer a rappelé nos craintes de voir certains lycées contraints de choisir entre se chauffer et mener à bien des projets éducatifs.

En effet, dans le cadre du renouvellement des modes de calcul des dotations financières des lycées, la majorité a prévu de diminuer les dotations ou de plafonner les augmentations d’aides pour les établissements disposant d’une réserve financière supérieure à 30 jours contre 60 jours actuellement. Ce seuil arbitraire, purement comptable, fragilise la capacité des établissements à faire face à d’éventuelles crises, comme celle liée aux surcoûts de l’énergie entre 2021 et 2023. Pour Claire Schweitzer, cette nouvelle stratégie est inquiétante et anxiogène dans un contexte où, il faut au contraire donner de l’air aux établissements.

Les dépenses facultatives toujours aussi importantes

Depuis la loi « Debré » du 31 décembre 1959, l’enseignement privé sous contrat est financé majoritairement par des fonds publics en contrepartie d’un respect des programmes de l’Education nationale. En 2025, la Région des Pays de la Loire a ainsi budgété 42 348 100 € d’autorisations d’engagement pour assurer le fonctionnement des établissements privés sous contrat d’association avec l’Etat.

En parallèle, la Région peut accompagner, de façon facultative, le financement de projets d’investissement des établissements privés sous contrat. Pour l’année 2026, la Région des Pays de la Loire a inscrit dans le budget une enveloppe de 25 100 000 € d’autorisations de programme. Si cette somme est moins importante que celle allouée aux investissements des lycées publics, Franck Nicolon a rappelé que celle-ci était facultative. Par ailleurs, sur la période 2016-2023, en investissement par lycéen, la Région des Pays de la Loire est celle qui a le plus contribué pour les dépenses d’investissement des établissements privés avec une moyenne de 3 884 € par lycéen contre 6 973 € pour le public, alors que ce n’est pas une compétence des régions.

Pour rappel, l’article 151-3 du code de l’éducation dispose que les établissements privés sont fondés et entretenus par des particuliers ou des associations.

A l’heure où l’impératif de faire des économies budgétaires est de mise, ce constat nous interroge sur les priorités fixées par la Région. Ceci est d’autant plus vrai que Christelle Morançais justifie ses nombreuses coupes budgétaires par le choix de se recentrer sur les dépenses obligatoires de la Région. Une décision qui semble donc être à géométrie variable.

Accompagnement des jeunes : priorité donnée à des écoles privées hors contrat

Nous l’avons répété, l’accompagnement des jeunes est primordial. En accompagnant des milliers de jeunes chaque année, souvent les plus éloignés de l’emploi et de la formation, les missions locales ont un rôle essentiel sur les territoires. En 2024, les 285 points d’accueil ont ainsi suivi 43 000 jeunes sur l’ensemble de la région. Pourtant, la droite régionale a supprimé les 3 millions d’euros d’aides attribuées aux missions locales en 2025. Mais en parallèle, elle poursuit son aide auprès des écoles de production de plus de 2 millions d’euros quand celles-ci n’accompagnent que 438 élèves. En faisant le choix de privilégier un réseau d’écoles privées hors contrat à défaut de poursuivre le soutien des missions locales, la droite régionale assume de mettre en difficulté l’accompagnement des jeunes alors que ceux-ci sont particulièrement exposés au risque de chômage.

Notre groupe a donc proposé que les aides attribuées aux écoles de production soient supprimées au profit des missions locales.

Compétence partagée avec l’Etat, la loi du 5 septembre 2018 a renforcé le rôle des Régions en matière d’orientation. Ainsi, la Région des Pays de la Loire a adopté en octobre 2023, sa Stratégie régionale de l’emploi, de la formation et de l’orientation professionnelles (SREFOP) 2023-2028. Afin de contribuer efficacement à l’orientation des jeunes sur l’ensemble du territoire, la Région s’est dotée d’un dispositif, puis d’un appel à projets à partir de juillet 2024 dédié au soutien des salons départementaux. Six mois plus tard, contre toute attente, la majorité supprime ce dispositif lors du vote du budget primitif de la Région les 19 et 20 décembre 2024, ce dispositif permettait pourtant de soutenir l’orientation des jeunes sur l’ensemble du territoire. Si l’organisation par la Région du Big Bang de l’emploi permet de rassembler un nombre important de visiteurs, il convient de rappeler que cet événement, très couteux (2,25 millions d’euros pour 2026), ne dure que le temps de 5 week-end en automne là ou les salons d’orientation ont lieu continuellement tout au long de l’année. Il est donc certain que cette initiative ne peut se substituer à l’ensemble des forums et des salons d’orientation organisés aux quatre coins de la Région. Notre groupe a donc proposé que la Région se dote de nouveau d’un dispositif d’accompagnement aux salons d’orientation.

Des ordinateurs pour tous les jeunes, mais avec équité

Depuis le début du mandat, la majorité régionale distribue gratuitement un ordinateur portable à chaque élève entrant en classe de seconde. Si nous partageons l’impératif que chaque jeune puisse avoir accès à un outil informatique, cela doit se faire dans le respect d’une certaine équité.

En distribuant gratuitement à l’ensemble des élèves un ordinateur, la droite régionale ne prend pas en compte les différences de moyens existants entre les familles. Le fait d’offrir un ordinateur à des lycéens qui en possèdent déjà un par exemple, revient à satisfaire un besoin qui n’existe pas et n’est accepté que parce qu’il est proposé gratuitement. Etant donné les contraintes budgétaires actuelles, la poursuite de ce dispositif sans évaluation préalable s’apparente à un gaspillage d’argent public. C’est pourquoi, nous avons proposé que la Région ajuste ce dispositif en prenant en compte le quotient familial pour demander une participation financière évolutive aux familles en fonction de leurs moyens, tout en veillant à ce que l’acquisition d’un ordinateur reste accessible pour toutes et tous.

Notre groupe rappelle que pour l’année 2026, le budget dédié à la distribution des ordinateurs est 11,5 millions d’euros pour les élèves des lycées publics et 8 millions d’euros pour les élèves des lycées privés, soit un total de 19,5 millions d’euros auxquels il convient d’ajouter 1,2 million d’euros pour la gestion de l’ensemble des prestations de services utilisateurs, SAV… Une somme très conséquente qui, comme l’a rappelé Claire Schweitzer, fait  perdurer les inégalités en offrant le même soutien à tous, sans distinction. Nous avons donc proposé un amendement pour que les familles en capacité de participer à l’acquisition de cet ordinateur le fassent pour que l’argent public se concentre en priorité vers celles et ceux qui en ont le plus besoin.

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Lors de cette commission permanente, notre groupe était représenté par Sabine Lalande et Gaëlle Rougeron. Parmi les sujets marquants, la création d’un projet de santé environnementale, le coup de communication de la majorité aux dépens des territoires, 1,8 millions d’euros pour la deuxième édition du Big Bang de l’emploi ou encore 15 000 € d’aide pour une organisation flirtant très régulièrement avec des mouvements identitaires et d’extrême droite.

Nos principales interventions

Santé environnementale, un changement de cap de la majorité qui va dans le bon sens

Après avoir refusé en juin 2022, notre amendement proposant la création d’une branche dédiée à la santé environnementale, visant entre autres à l’identification des risques environnementaux sur le territoires, la majorité acte une aide de 48 000 € pour le développement d’un projet sur ce sujet par l’Observatoire Régional de Santé.

Lire notre amendement de juin 2022

Big Bang de l’emploi : la majorité pas refroidie par le fiasco de la première édition

Bien que la première édition du Big Bang de l’emploi se soit soldée par l’annulation de 2 des 5 journées initialement prévues, la majorité persiste et signe une aide de 1,8 millions d’euros pour une deuxième édition. Cette aide intervient alors que nous sommes toujours dans l’attendre d’un bilan chiffré et complet de la première édition.

Tarification solidaire dans les transports : des économies sur le dos des plus précaires ?

Jusque là bénéficiaires d’une réduction de 75% sur les transports régionaux, les demandeurs d’emploi ou d’asile vont désormais devoir justifier de revenus inférieurs à 401€/mois pour bénéficier de la même offre. Dans le cas où leurs revenus dépasseraient ce seuil (tout en restant inférieurs à 810€/mois), la réduction appliquée ne serait plus que de 50 %. Cette décision va pénaliser financièrement les personnes les plus précaires au lieu de les accompagner pour faciliter leur mobilité et leur redonner du pouvoir d’achat.

Lire notre communiqué de presse

Une opération marketing qui va coûter cher aux communes

La majorité prévoit de réduire de 98 millions d’euros le total des aides dédiées aux communes dans le cadre des contrats de territoire 2026. En plus de voir les aides baisser, les communes devront également s’acquitter de panneaux pérennes à afficher dès lors que la Région aura soutenu financièrement un gros projet d’investissement.

Lire notre communiqué de presse

15 000 € pour une soirée flirtant avec des réseaux d’extrême droite ?

Dans le cadre d’une subvention à destination de l’association « La nuit du bien commun », nous avons demandé à la majorité de se positionner quant à la proximité idéologique avec l’extrême droite de certains responsables de cette organisation. La réponse fût brève « circulez, il n’y a rien a voir ».

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Avec la tenue de la session plénière du Conseil régional du 23 mars le jour d’une mobilisation nationale contre la réforme des retraites, l’actualité brûlante s’est invitée dans l’hémicycle régional.

En ouverture de séance, la présidente du groupe L’écologie ensemble, Lucie Etonno, n’a pas manqué de rappeler la mobilisation de notre groupe (à voir ici) et de partager la colère des manifestants et manifestantes devant le mépris gouvernemental. Des codes repris localement par Christelle Morançais, qui affiche son soutien « sans ambiguïté » à la réforme des retraites.

Pour Lucie Etonno, il est nécessaire de reposer les bases d’une démocratie qui respecte les représentants du peuple, associe les corps intermédiaires, les citoyens et les citoyennes à ses décisions. Au Conseil régional, Christelle Morançais semble avoir renoncé. En témoignent les évènements grandiloquents déconnectés des réalités comme la course cycliste « Région Pays de la Loire Tour » ou le Big-Bang de l’emploi. Des évènements au service de la communication de la présidente, épargnés par la fin du « quoi qu’il en coûte » que subisse le reste des acteurs régionaux du sport, de la culture, de l’emploi, du monde associatif ou encore les intercommunalités et petites communes.

Sur le plan écologique, comme la France sous Macron condamnée pour inaction climatique, Christelle Morançais préfère les slogans à l’action. Comme l’a pointé Lucie Etonno dans son discours, Morançais réussit l’exploit d’oublier le dernier rapport international du GIEC sorti pourtant 3 jours avant et surtout de remettre aux calendes grecques un temps de débat sur les préconisations du GIEC régional.

« L’année de l’écologie » risque donc de ne rester qu’un slogan, et c’est dramatique au vu du contexte !

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Nous, élues et élus du groupe L’écologie ensemble, avons pris connaissance du communiqué de Christelle Morançais, qui annonce l’annulation de l’édition nantaise du Big Bang de l’emploi prévue les 31 mars et 1er avril, pour des raisons de sécurité. Avec cette 2ème annulation après celle de La Roche-sur-Yon, nous nous interrogeons sur la facture salée d’un événement inapproprié aux problématiques réelles de l’emploi et sur les postures politiciennes de la présidente du Conseil régional.

Si la colère de très nombreux Nantais et Nantaises à l’encontre de la réforme des retraites est légitime, nous condamnons fermement toute forme de violence, dont celles commises en marge des manifestations. Elles ne doivent pas faire oublier l’essentiel : les mobilisations massives et pacifiques de dizaines de milliers de personnes depuis janvier dernier. La première violence, n’est-elle pas d’ailleurs celle du chef de l’Etat qui impose une réforme injuste, injustifiée, que les deux tiers des français refusent? Nous dénonçons une posture politicienne de la présidente de région qui instrumentalise les peurs et les tensions, plutôt que d’appeler à l’apaisement ou à la médiation sur le projet de la réforme des retraites.

Cette nouvelle annulation ne doit pas exonérer la majorité de tirer un premier bilan du Big Bang de l’emploi. Avec un format inadapté et des objectifs en décalage avec les besoins, cette initiative coûteuse ne devra pas être reproduite.

William Aucant, conseiller régional nantais, explique : “Cette annulation – la deuxième sur cinq évènements – vient confirmer nos craintes. Sur la forme, un événement en extérieur annulé pour contraintes météorologiques en mars, qui aurait pu prédire ? Sur le fond, les retours sont unanimes, c’est un salon de l’orientation supplément grande roue, pas un forum de l’emploi.”

Sabine Lalande, conseillère régionale de la commission Emploi, complète : “La facture du Big Bang affiche entre 2.2M€ et 4.5M€. Au-delà du coût en moyens humains, de temps et financiers pour les entreprises et structures participantes, nous demandons un bilan financier de l’événement au regard des résultats. Quel coût malgré les deux annulations ? Combien coûtera le report en octobre de l’édition nantaise ? Combien d’entretiens professionnels réalisés ? Combien d’embauches ?” 

Avec un taux de chômage en deçà de la moyenne nationale (6.1% contre 7.2% au national), nous rappelons que les millions d’euros alloués aux Big Bang de l’emploi auraient pu être utilisés pour soutenir l’action efficace des acteurs locaux de l’emploi et de la formation professionnelle, qui subissent des coupes budgétaires d’au moins 2.3M€ pour le moment. Un travail pour lever les derniers freins à l’emploi doit aussi être engagé. 

Sabine Lalande, conseillère régionale de la commission Emploi et formation professionnelle
William Aucant, conseiller régional de Loire-Atlantique

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A un mois du premier Big Bang de l’emploi, l’évènement se dessine entre sponsoring d’entreprises, chapiteaux et grande roue de fête foraine [1]. Face à un budget prévisionnel annoncé allant jusqu’à 4.5 millions d’euros [2], les élues et élus régionaux de L’écologie ensemble alertent sur une politique spectacle de la majorité régionale LR-UDI qui impose pourtant, par ailleurs, de lourdes coupes budgétaires aux acteurs de l’emploi et de la formation professionnelle.

La commission permanente du Conseil régional du 10 février a voté une nouvelle enveloppe de 450.000€ pour l’organisation du Big Bang de l’emploi qui se tiendra tout au long du mois de mars dans chaque département de la Région. Cette rallonge budgétaire complète un budget prévisionnel qui pourrait aller jusqu’à 4.5M€ pour dix jours d’évènement.

Pourtant, le budget régional 2023 était annoncé sous le signe de la « sobriété budgétaire ». Avec des baisses drastiques de budget à la formation continue (moins 2 millions d’euros) ou aux missions locales qui agissent sur tous les territoires, ruraux notamment, pour l’emploi des jeunes.   

La majorité régionale semble donc privilégier un grand évènement de communication, doublant l’action de forums d’orientation déjà existants, tout en réduisant son soutien aux acteurs de la formation et de l’emploi.

Lucie Etonno, présidente du groupe, déclare : « Si les questions d’orientation, de formation professionnelle et d’emploi doivent être primordiales dans l’action de la collectivité régionale, la pertinence de ce format nous questionne. Est-ce à la Région d’agir en opératrice de grands évènements ? Avec l’un des taux de chômage les plus bas de France, la Région des Pays de la Loire devrait plutôt concentrer son action pour l’emploi des séniors et des jeunes et pour débloquer les freins périphériques à l’emploi. »

Sabine Lalande, conseillère régionale membre de la commission Emploi, ajoute : “La majorité régionale assume organiser cet événement pour les entreprises en manque de main d’œuvre immédiate, pas pour les personnes en recherche d’emploi stable. Nous refusons une politique d’orientation et d’emploi à la vision court-termiste au détriment d’une insertion professionnelle choisie.” 

Mélanie Cosnier et Sabine Lalande, conseillères régionales membres de la commission Emploi et orientation
Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble

[1] Voir les détails sur : https://www.paysdelaloire.fr/big-bang-de-lemploi  

[2] La commission permanente du 10 février a autorisé “la présidente à déposer le dossier de FSE+ pour le déploiement du Big Bang de l’emploi dans les 5 villes préfectures et l’organisation de la Compétition des métiers Worldskills d’un montant sollicité de FSE de 2,7M€ pour un coût total maximum de 4,5M€, soit un taux d’intervention de 60%.”

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Début décembre, la majorité régionale fanfaronnait sur le maintien de sa notation financière par l’agence Standard & Poor’s. Celle-ci reconnaissait pourtant également une “planification à long terme prudente”. Au vu des urgences climatiques et sociales, s’agit-il d’être prudent dans nos investissements pour les lycées, les transports publics, la transition écologique, l’accompagnement des plus précaires ou de la résilience des territoires ?

Lors de la session plénière du budget 2023 ces 15 et 16 décembre, les 12 élu-es du groupe L’écologie ensemble ont porté des propositions pour rehausser l’ambition d’un budget frileux qui renonce à la planification écologique et sociale et à une nouvelle ambition pour les jeunesses, après l’échec annoncé du « Big-Bang ».

1 milliard d’euros d’investissements supplémentaires pour la transition écologique d’ici la fin du mandat

Nous avons proposé une planification écologique et sociale avec des investissements supplémentaires sur les transports (réseaux express métropolitains à Nantes, Angers ou au Mans), le déploiement des énergies renouvelables ou la rénovation énergétique des bâtiments et des logements. La dette pour la dette ne rime à rien, la dette pour réussir la transition écologique et sociale est indispensable.

Au lieu de cela, à travers ce budget 2023, la majorité régionale décide de revenir à un niveau d’investissement inférieur à 500 millions d’euros par an ! Ce n’est pas au niveau des défis posés par les urgences énergétiques, climatiques et sociales !

Le Big-Bang de la jeunesse n’a pas eu lieu, les jeunesses attendront…

Issu des rencontres effectuées tout au long de l’année et de notre enquête menée en novembre, nous avons présenté 8 amendements pour « sauver » l’année de la jeunesse.
Car le « Big bang de la jeunesse » annoncé par Christelle Morançais n’a pas eu lieu. A la place, un “big flop”, qui se confirme à la lecture du budget 2023 : aucune feuille de route jeunesse n’est présentée. De nombreux dispositifs existants ont même disparu, comme le logement des jeunes ou le fonds de soutien aux initiatives.

Un budget 2023 frileux, en décalage avec les ambitions affichées

En coupant les budgets culture, en oubliant la création d’un bouclier énergétique et social pour la crise énergétique, ou encore en augmentant les tarifs des transports scolaires, des TER et des cars ALEOP, le budget 2023 de Christelle Morançais apparaît en complet décalage avec les ambitions affichées sur l’emploi, l’écologie et la jeunesse.

Notre groupe a dénoncé cette politique d’austérité, cachée sous un nouveau concept inventé par la présidente elle-même mais qui n’existe pas, la « sobriété budgétaire ».

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Nantes, le 1er décembre 2022

Ce 1er décembre 2022 devait se tenir le “Big Bang” de la jeunesse, évènement de clôture de l’année de la jeunesse, annoncé en grande pompe par Christelle Morançais depuis plusieurs mois, et qui n’aura finalement pas lieu. Se tient à la place une « réunion » avec quelques dizaines de jeunes.

C’est un renoncement et une promesse non-tenue de la présidente du Conseil régional. A quelques jours de la fin de l’année 2022, nous ne savons toujours pas comment elle traduira en une feuille de route concrète pour le mandat les engagements qu’elle avait pris il y a un an, en annonçant « l’année de la jeunesse ».

2022 aura vu au contraire les renoncements pour les jeunesses se suivre et se ressembler : diminution des actions éducatives, suppression du pass santé et réduction du pass culture, manque d’ambition pour la rénovation des lycées, disparition du fonds de soutien aux initiatives jeunesses… Ce que Christelle Morançais a décrété comme “année de la jeunesse” se résumera-t-il à de la communication ?

Grâce notamment à une enquête réalisée en novembre auprès des jeunes ligériens et aux propositions travaillées ces derniers mois, les élu-es du groupe L’écologie ensemble livrent 10 mesures concrètes pour alimenter le débat du budget 2023 du Conseil régional. 10 mesures pour éviter que l’année du Big-Bang ne reste définitivement qu’un Big-Flop.

Après la jeunesse en 2022, la présidente du Conseil régional a précisé que 2023 serait “l’année de l’écologie”. Lorsqu’on voit comment ont été traitées les jeunesses, nous avons des raisons d’être inquiets sur le sort qui sera réservé à l’écologie !

Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble, et les élu-es du groupe

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Annoncé en grande pompe en décembre 2021 par la présidente de région Christelle Morançais, le « Big bang de la jeunesse » réserve encore tous ses mystères. Pourtant, en cette session plénière des 23 et 24 juin 2022, la majorité régionale nous demandait de voter une enveloppe de 250 000€ sans préciser pour quelles actions. Mélanie Cosnier a rappelé notre volonté d’être intégré au travail sur les jeunesses.

Première cause du mandat annoncée par Christelle Morançais, la jeunesse est affichée comme priorité. Pourtant, elle n’est pas une entité homogène et nécessite d’être écoutée autant de fois qu’il y a de jeunesses. Pour le moment, les concertations annoncées dans le cadre du « Big bang » de la jeunesse sont opaques et réservées à la majorité régionale.

En tant qu’élus et élues, nous avons une voix à porter dans cette contribution. Surtout, nous souhaitons nous assurer que tous les acteurs des jeunesses sont auditionnés : associations, syndicats, universités… Enfin, nous souhaitons que cette concertation débouche sur un véritable plan d’actions, et non seulement sur « un moment inspirant et festif » comme l’annonce Christelle Morançais. En ces conditions, nous refusons de voter l’enveloppe de 250.000€ proposée.

Revenant sur sa position initiale, la majorité régionale a finalement indiqué attendre notre contribution mais pas nous associer aux travaux et aux rencontres. Nous travaillerons donc de notre côté, avec les jeunesses et tous les acteurs, sans être dupes de la reprise de notre travail par la majorité. En effet, pour rappel, les contributions des groupes politiques sur le Plan Emploi en octobre dernier ont été laissée aux oubliettes…

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