La session du Conseil régional s’est tenue dans un contexte économique particulièrement incertain et préoccupant. Une croissance quasi à l’arrêt, une consommation qui ne repart pas, un investissement à la peine, un marché du travail qui se dégrade, des défaillances d’entreprises qui restent à des niveaux historiques. Si les Pays de la Loire résistent mieux que d’autres régions, il est du devoir de notre collectivité que d’anticiper les crises à venir et d’apporter des des réponses concrètes pour préparer la transformation de notre économie, ce que Solène Mesnager et Elsa Richard ont souligné. 

Face aux incertitudes économiques, il est urgent d’anticiper et de sécuriser l’avenir

Le rapport d’orientation budgétaire pour 2027 présenté au Conseil régional détaille la stratégie financière de la collectivité. En revanche, il reste largement silencieux sur la stratégie économique que la Région entend déployer pour accompagner les entreprises. La majorité régionale annonce la poursuite des prêts aux entreprises, du soutien à la recherche et à l’innovation ainsi que des investissements touristiques, mais sans véritable cadre stratégique. Elle se contente ainsi de reconduire des dispositifs existants, sans présenter de vision d’ensemble ni démontrer leurs effets concrets sur l’économie ligérienne.

Autre constat saisissant, lors de cette session, aucun rapport sur l’industrie n’était à l’ordre du jour. De même concernant l’économie de proximité. Ces absences s’inscrivent dans une tendance que nous dénonçons depuis plusieurs mois d’effacement progressif de la Région dans l’accompagnement du développement économique. En supprimant des lignes budgétaires, des dispositifs et des moyens d’intervention, la majorité de Christelle Morançais affaiblit les capacités d’action de notre collectivité. Les moyens consacrés aux PME sont ainsi passés d’environ 6,36 millions d’euros en 2023 à moins de 2 millions d’euros en 2025.

Face aux incertitudes économiques, la droite régionale préfère se replier sur elle-même plutôt que d’accompagner les acteurs économiques dans les transformations qui s’imposent. Décarbonation, intelligence artificielle, innovation : ces enjeux majeurs nécessitent une vision de long terme, des investissements et un accompagnement adapté. La Région doit être au rendez-vous, au lieu de se contenter de reconduire des dispositifs sans stratégie d’ensemble.

Intelligence artificielle : la majorité régionale démontre elle-même l’importance de se former à ses usages

Il y a un an, la majorité régionale présentait de nouvelles actions structurantes en matière d’innovation, d’intelligence artificielle et d’export, dans le cadre de son « accélérateur économique ». À cette occasion, notre groupe avait formulé plusieurs propositions pour favoriser le développement d’une intelligence artificielle régionale éthique, responsable et soutenable. Toutes avaient été rejetées par la majorité.

Quelle ne fut donc pas notre surprise de voir, quelques jours avant la session du Conseil régional, un conseiller de la majorité, diffuser sur ses réseaux sociaux, un photomontage généré par IA, pour enflammer le débat concernant la mobilisation lycéenne. Cet exemple illustre l’importance que de former aux usages de l’intelligence artificielle. 

Maîtriser l’IA, ce n’est pas seulement savoir générer une image ou utiliser un outil. C’est comprendre ce qu’on produit, savoir l’identifier comme tel, mesurer les risques de manipulation, de confusion et de désinformation, et assumer une responsabilité particulière lorsqu’on exerce un mandat public.

La région doit interpeller l’Etat pour demander plus de moyens pour la recherche.

Si nous partageons au sein de l’hémicycle l’objectif de renforcer la recherche en Pays de la Loire et sa capacité à contribuer aux grandes transitions économiques, écologiques et sociales, nous ne sommes en revanche pas d’accord concernant le soutien à accorder aux universités pour garantir l’atteinte de cet objectif. 

Aujourd’hui, il est demandé aux équipes universitaires toujours plus d’excellence, de visibilité internationale, de partenariats et de réponses aux appels à projets, mais avec des moyens toujours plus contraints.  

Si la Région ne décide pas des recrutements relevant de l’État dans les universités, elle dispose néanmoins de leviers d’action. Elle peut évaluer les effets de ses propres dispositifs, renforcer son soutien à l’enseignement supérieur et à la recherche et interpeller plus activement l’État afin de proposer des solutions pour répondre aux difficultés de financement des établissements.

Si la majorité de Christelle Morançais reconnaît elle-même que les universités de notre région manquent de moyens, cette reconnaissance ne s’est pas traduite par une démarche suffisamment proactive pour rechercher de nouvelles sources de financement ou pour porter auprès de l’État une demande ambitieuse de moyens supplémentaires.

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Combien de personnes seront impactées par la nouvelle politique tarifaire de la Région ? Comment la droite régionale explique-t-elle la hausse des recettes liées aux transports pour 2028 ? Pourquoi avoir mis fin à la gratuité des transports pour les demandeurs d’emplois ?… Lors du Conseil régional, notre groupe a demandé des précisions concernant l’évolution des politiques tarifaires de la Région ainsi que sur les prévisions faites concernant l’évolution des recettes liées au transports. A ces différentes questions posées par Lucie Etonno et Matthias Tavel, pas une seule réponse claire ne nous a été donnée. La droite régionale a-t-elle peur d’assumer sa politique de casse des services publics ? 

Dans un contexte d’inflation, l’accès aux transports en commun est plus indispensable que jamais. La hausse des prix des carburants pèse lourdement sur le budget des Ligériennes et des Ligériens, pour qui les transports collectifs constituent une nécessité au quotidien. C’est pourquoi nous accueillons favorablement la création d’une tarification solidaire sur le réseau régional Aléop, inscrite à l’ordre du jour de cette session. C’est une mesure que nous réclamons depuis le début du mandat. Nous regrettons toutefois qu’aucune précision n’ait été apportée sur ses modalités concrètes de mise en œuvre.

Une nouvelle politique tarifaire aux conséquences toujours inconnues

À compter du 1er janvier prochain, la nouvelle politique tarifaire décidée par la majorité régionale doit instaurer une tarification par zones, faisant évoluer le prix des trajets en fonction du nombre de zones traversées. Mais cette réforme soulève de nombreuses interrogations. Elle prévoit notamment une hausse importante du prix de certains trajets à destination des agglomérations, ainsi que la suppression de la gratuité des transports pour les chercheurs et chercheuses d’emploi.

Or, les informations communiquées par la majorité sont insuffisantes pour mesurer les conséquences concrètes de ces changements. Combien de voyageurs et de voyageuses verront leur facture augmenter ? Combien bénéficieront d’une baisse des tarifs ? Quels seront les effets de cette réforme sur les personnes les plus précaires ?

En réponse à nos questions, la majorité s’est contentée d’indiquer que la tarification solidaire serait fondée sur le quotient familial des usagers et usagères. Une explication bien insuffisante pour apprécier la portée réelle du dispositif et les effets de la réforme dans son ensemble.

Des recettes en hausse, mais toujours aucune explication précise

Nos interrogations ont également porté sur les prévisions financières de la Région. Pour 2028, les recettes liées aux transports affichent une hausse prévisionnelle de 8 millions d’euros par rapport aux projections établies en 2025. Une progression que la seule augmentation de la fréquentation ne suffit pas, à nos yeux, à expliquer.

Depuis le début du mandat, la droite régionale multiplie pourtant les hausses tarifaires. Nous avons donc demandé quelle part de cette augmentation des recettes serait liée à la hausse du nombre d’usagers et d’usagères, et quelle part résulterait de l’évolution des tarifs.

Là encore, les réponses apportées sont restées vagues. La majorité affirme que cette progression s’explique principalement par l’augmentation de la fréquentation, tout en évoquant des modifications comptables, sans fournir de données permettant de distinguer précisément ces différents facteurs.

Transport à la demande : des usagers laissés sur le bord de la route

Mélanie Cosnier l’a rappelé, en mars 2023, Christelle Morançais présentait le handicap comme une grande cause de son mandat. Trois ans plus tard, cette ambition semble bien loin des décisions prises par la majorité régionale.

Comme nous l’avons déjà dénoncé, la réduction de l’offre de transport à la demande pénalise directement les personnes en situation de handicap et restreint leur accès aux déplacements. En réduisant cette offre, la Région fragilise leur autonomie et compromet leur égal accès aux services publics.

Face à cette décision, nous avons saisi le Défenseur des droits afin qu’il examine la nouvelle politique régionale de transport à la demande et ses conséquences pour les personnes concernées.

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Comme chaque année, la session d’octobre du Conseil régional est notamment l’occasion de présenter le rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année précédente. Si, en début de mandat, ce document dressait un état des lieux de la situation et proposait des perspectives ainsi que des pistes d’action, il ressemble aujourd’hui de plus en plus à un simple catalogue d’initiatives menées par différentes structures du territoire, sans vision politique globale ni ambition à la hauteur des enjeux.

Depuis la loi du 4 août 2014 pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes, les collectivités de plus de 20 000 habitant·es sont tenues de présenter chaque année, préalablement aux discussions budgétaires, un rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes à leur assemblée délibérante.

Ce document doit rendre compte, d’une part, des politiques menées par la Région en faveur de l’égalité et, d’autre part, de la situation en matière d’égalité professionnelle au sein de ses propres services.

Pourtant, au fil des années, Gaëlle Rougeron a souligné que ce rapport se transforme en un inventaire d’actions conduites par une multitude de structures autres que la région, sans que celles-ci ne soient le résultat de la politique publique régionale. Mais pas d’inquiétude, la région est toujours belle et bien présente dans ce rapport. Justement, chaque action menée par la Région, même sans lien apparent avec les sujets d’égalité, est mise en avant. A ce titre, on y retrouve par exemple le soutien à la compétition des Worldskills, La Promotion ou encore le fonds d’aide au développement de productions cinématographiques.

Seule action en faveur de l’égalité rescapée des coupes budgétaires de décembre 2024, la soirée des trophées Joséphines couvre à elle seule presque 3 pages du rapport.

En revanche, ce rapport ne dit rien de l’impact des coupes budgétaires de la Région auprès des structures de la région. La Région aurait pourtant pu évaluer les conséquences de la réduction des financements sur les actions du Planning familial et d’autres structures, notamment en matière de santé et d’accompagnement des femmes. Elle aurait également pu mesurer les effets de la diminution des actions de sensibilisation menées dans les lycées. Autant de questions essentielles qui restent sans réponse.

Le renouvellement de la soirée des trophées Joséphine n’y fera rien, le fait est que la région n’a plus aucune politique d’égalité. Depuis 2025, l’égalité a même disparu des champs d’action des commissions thématiques de la Région. Un recul révélateur de la place désormais accordée à cet enjeu par la majorité régionale.

Pourtant, notre groupe avait des propositions concrètes à apporter. Avec le groupe Printemps des Pays de la Loire, nous avons mené un travail d’évaluation des conséquences des coupes budgétaires régionales dans le cadre d’une mission d’information et d’évaluation. Ce travail a abouti à plusieurs propositions visant à permettre à la Région d’agir concrètement en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes et de mieux accompagner les associations qui la font vivre au quotidien.

La réponse de l’élue déléguée à l’égalité est particulièrement révélatrice. Selon elle, si les subventions aux associations ont été supprimées à la fin de l’année 2025, les trois grands réseaux associatifs n’auraient pas été directement touchés, puisqu’ils existent toujours. Seule leur instance de coordination aurait subi les conséquences de ces coupes. Elle a également relativisé le rôle des réseaux départementaux, estimant que les aides régionales qui leur étaient accordées étaient « dérisoires ». Elle est même allée jusqu’à citer le cas d’une association qui aurait indiqué ne pas avoir été affectée dans son fonctionnement par la baisse des financements régionaux.

Une telle réponse témoigne d’un profond mépris pour les associations qui subissent les conséquences des coupes budgétaires et pour celles et ceux qui, sur le terrain, agissent chaque jour en faveur des droits des femmes. Réduire l’impact de ces décisions à la seule existence des structures revient à ignorer les moyens dont elles disposent réellement pour mener leurs missions, coordonner leurs actions et répondre aux besoins de la population.

Enfin, le volet consacré à la Région en tant qu’employeur soulève lui aussi de sérieuses inquiétudes. L’index de l’égalité professionnelle présenté dans le rapport reste inférieur au seuil légal de 75 points sur 100 pour la deuxième année consécutive. Plusieurs indicateurs affichent des résultats préoccupants, notamment celui relatif aux écarts de rémunération entre les femmes et les hommes parmi les dix plus hautes rémunérations.

Ces résultats interrogent directement la capacité de la Région à garantir l’égalité professionnelle au sein de ses propres services. Le principe est pourtant simple : à travail égal, salaire égal, quel que soit le genre. La Région, qui devrait être exemplaire en la matière, doit prendre ses responsabilités et mettre en œuvre des mesures concrètes pour corriger ces inégalités.

Nous avons donc interrogé la majorité régionale afin d’avoir des explications quant aux mauvais résultats en matière d’égalité professionnelle, demandant également un calendrier d’actions relatif au plan régional 2025-2028 en faveur de l’égalité professionnelle. Des questions restées sans réponse précise, la majorité estimant déjà faire le nécessaire en la matière. 

L’égalité entre les femmes et les hommes ne peut se résumer à quelques événements mis en avant dans un rapport annuel. Elle exige une politique volontariste, des moyens pérennes, un soutien réel aux associations et une véritable exigence d’exemplarité de la part de la Région en tant qu’employeur.

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En 2023, la communauté religieuse le Chemin neuf avait bénéficié d’une subvention pour la rénovation de l’abbaye de Meilleray. Une subvention que nous avions dénoncé dans la mesure où la mission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives sectaires (MIVILUDES) avait déjà recommandé une certaine prudence à l’égard de cette communauté suite à une quinzaine de signalements effectués. A l’occasion du Conseil régional, la majorité de Christelle Morançais récidive en octroyant une nouvelle aide au profit de cette communauté, ce que nous avons fermement dénoncé.

Sous couvert de soutien à la rénovation du patrimoine, la droite régionale soumet de nouveau au vote une aide de plus de 2 700 euros au bénéfice de cette communauté, malgré les signalements de dérives la concernant. Pourtant, en septembre dernier, la majorité avait finalement retiré une subvention initialement destinée au lycée privé sous contrat L’Espérance de Sainte-Cécile, à la suite de nombreuses alertes concernant cet établissement.

Pourquoi la majorité régionale applique-t-elle des critères différents selon les structures concernées ? Comment justifier ce deux poids, deux mesures alors que la Région doit faire preuve de la même exigence dans l’attribution de ses financements publics ?

Pour défendre cette nouvelle subvention, la majorité a notamment avancé que l’État s’était déjà engagé financièrement dans le projet. Or, selon les informations que nous avons recueillies auprès des services de l’État, cet argument ne serait pas confirmé. Surtout, même si un financement de l’État était effectivement engagé, cela ne contraindrait pas la Région à accorder sa propre aide. Elle conserve la possibilité de refuser une subvention au regard de ses critères et de ses exigences.

L’argent public doit être attribué dans un cadre clair, exigeant et cohérent comme l’a rappelé Franck Nicolon. C’est pourquoi nous avons demandé une modification du règlement régional d’attribution des subventions, afin de mieux encadrer les financements accordés aux organismes et aux structures qui ne respectent pas les valeurs républicaines, en particulier lorsqu’il existe des risques d’atteinte aux personnes.

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Inondations, canicules et vagues de chaleurs, sécheresse … tout le monde agricole a été durement touché par les conditions climatiques cette année. Pourtant, la droite régionale est passée à côté d’une réponse politique à la hauteur. En effet, la majorité a  présenté son “Accélérateur agricole” (déjà annoncé en février…), qui soulève des questions. Pour le groupe L’Écologie ensemble, il manque  l’essentiel : une véritable ambition de transformation agricole, des moyens à la hauteur des enjeux et des garanties pour préserver l’eau et les sols.

Après un été caniculaire qui a mis les fermes et plantations  à rude épreuve, l’urgence est là. Notre agriculture doit pouvoir s’adapter au changement climatique, garantir une juste rémunération aux agricultrices et agriculteurs, préserver les ressources naturelles et produire une alimentation de qualité.

L’accélérateur foncier aurait pu ouvrir cette voie. Nous regrettons que la majorité régionale ait choisi une autre approche : faciliter et accélérer les projets sans définir suffisamment clairement les conditions environnementales qui doivent les accompagner.

Un accélérateur qui ne répond pas aux véritables défis agricoles

Le foncier agricole n’est pas une ressource comme une autre. Il conditionne notre capacité à produire une alimentation de qualité, à préserver la biodiversité, à maintenir les haies et les infrastructures agroécologiques, mais aussi à protéger les sols et à gérer durablement l’eau.

L’enjeu ne peut donc pas se limiter à accélérer l’accès aux terres et à accélérer des projets non-vertueux pour l’environnement ! Il faut déterminer quelle agriculture nous voulons installer, soutenir et transmettre pour les décennies à venir.

Quels critères permettront de distinguer les projets qui contribuent réellement à la transition agroécologique de ceux qui prolongent des pratiques fortement dépendantes des intrants, consommatrices en eau ou susceptibles de fragiliser les écosystèmes ? Quelle place sera accordée à l’agriculture biologique, à l’agroforesterie, aux économies d’eau et à la diversification des productions ? Aucune prise en compte de ces enjeux par la majorité régionale. 

Son budget dédié nous paraît sans commune mesure avec les transformations nécessaires (500 000 euros …) Il ne répond pas non plus aux enjeux fondamentaux de quantité et de qualité de l’eau. Enfin, son unique orientation vers l’élevage laisse de côté un autre secteur essentiel à notre souveraineté alimentaire : le maraîchage. Si nous soutenons la transition des élevages, nous rappelons la nécessité de réduire la taille des élevages plutôt que de soutenir des élevages intensifs XXL qui exposent les animaux. 

5 millions d’euros pour transformer le maraîchage : notre amendement rejeté

Le maraîchage doit pourtant être pleinement intégré à la stratégie régionale. Diversifier nos productions, développer une alimentation locale et de qualité et accompagner les exploitations dans leur transition nécessitent des moyens concrets.

C’est pourquoi notre groupe a déposé un amendement proposant 5 millions d’euros pour accompagner la transformation du maraîchage.

Lors des débats, il nous a été répondu que cette orientation était déjà prévue. Pourtant, la majorité a refusé de voter notre amendement.

Nous prenons acte de cette réponse, mais nous attendons désormais des engagements concrets. Si les moyens et les dispositifs existent déjà, ils devront pouvoir être identifiés et évalués. Les agricultrices et agriculteurs ont besoin de mesures effectives, pas seulement de promesses.

L’eau doit être un bien commun, pas une ressource à accaparer

Le changement climatique impose de revoir profondément notre rapport à l’eau. Les sécheresses et les tensions sur la ressource nous obligent à faire des choix collectifs, en tenant compte des besoins des habitants, des écosystèmes et des activités agricoles.

Pour notre groupe, la Région doit inscrire clairement un droit au partage de l’eau dans ses politiques agricoles. Cette orientation doit se traduire par des choix cohérents dans ses financements : nous demandons que l’argent public régional ne soutienne pas les mégabassines ni les projets d’accaparement de la ressource.

Défendue par Sabine Lalande, cette position repose sur une conviction simple : l’adaptation au changement climatique ne peut pas consister à sécuriser l’accès à l’eau pour quelques usages au détriment de l’équilibre des territoires. Elle doit privilégier la sobriété, les économies d’eau, la protection des milieux aquatiques et un partage équitable de la ressource.

Pesticides : quand entrera-t-on enfin dans une véritable stratégie de sortie ?

La transformation agricole passe aussi par la réduction de notre dépendance aux produits phytosanitaires et aux pesticides.

Lors de cette session, Mélanie Cosnier a interpellé la majorité sur une question essentielle : quand la Région s’engagera-t-elle dans une véritable stratégie de sortie des pesticides ?

Présente avec Gaëlle Rougeron lors de la manifestation internationale consacrée à ces enjeux dans l’Eure, elle a rappelé la nécessité de prendre au sérieux les risques pour la santé humaine et l’environnement. Face à ces préoccupations, la majorité évoque les produits phytosanitaires comme des « médicaments pour les plantes ». Une formulation qui ne doit pas faire oublier les risques liés à leur utilisation ni la nécessité de réduire notre dépendance à ces substances. Pour notre groupe, il s’agit bel et bien de poison responsable des cancers pédiatriques, de la pollution de l’environnement. 

Nous défendons une trajectoire claire, des objectifs mesurables et un accompagnement réel des agriculteurs vers des alternatives biologiques et agroécologiques.

Nous voulons un véritable projet de transformation agricole

Pour le groupe L’Écologie ensemble, l’accélérateur agricole voté par la majorité ne répond pas à l’ampleur des défis agricoles et climatiques. Il manque une ambition structurante, des moyens clairement identifiés et des garanties fortes sur la préservation des ressources naturelles.

Nous demandons une politique agricole régionale qui :

• Donne les moyens de la transition, notamment en soutenant la transformation du maraîchage.
• Protège l’eau et organise son partage, en excluant le financement régional des mégabassines et des projets d’accaparement de la ressource.
• Préserve les sols et la biodiversité, en conditionnant les soutiens à des exigences environnementales fortes.
• Accompagne la sortie des pesticides, avec une stratégie claire et des alternatives accessibles aux agriculteurs.
• Garantisse la transparence et la concertation, sans affaiblir les règles qui protègent les territoires.

Accélérer ne suffit pas. La véritable urgence est de transformer notre modèle agricole pour le rendre plus résilient, plus juste et plus respectueux du vivant.

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Depuis plus de deux semaines, des lycéennes et des lycéens se mobilisent partout en France, et notamment dans les Pays de la Loire, pour réclamer davantage de moyens et des conditions d’étude dignes. Alors que leurs revendications restent sans réponse, Christelle Morançais choisit d’amputer les moyens consacrés au fonctionnement des lycées publics. Une décision que nous dénonçons et à laquelle notre groupe a opposé plusieurs propositions concrètes pour répondre aux besoins des jeunes et des établissements.

Face aux revendications des élèves, des enseignant·es et des parents d’élèves, Christelle Morançais préfère multiplier les interventions sur les plateaux de télévision pour dénoncer les violences commises en marge des mobilisations. Mais lors du dernier Conseil régional, les choix de la majorité ont également confirmé son refus de répondre aux difficultés rencontrées par les lycées publics.

En ouverture du Conseil régional, notre groupe a présenté un vœu présenté par William Aucant, demandant à l’État de prévoir, dans le projet de loi de finances pour 2027, des moyens suffisants pour recruter des enseignant·es, des assistant·es d’éducation, des infirmier·ères scolaires et des psychologues. Nous y avons également demandé que le gouvernement abroge Parcoursup. La droite régionale a rejeté ce vœu, le qualifiant de « honte », n’évoquant que des actes de violences commis en marge des mobilisations et parlant d’instrumentalisation sans jamais s’exprimer sur le fond de notre vœu et sur les propositions que nous avons formulées. 

En plus de rejeter notre vœu en soutien aux revendications des jeunes, la majorité régionale a acté une baisse des dotations de fonctionnement des établissements publics locaux d’enseignement (EPLE). Dans le contexte actuel de mobilisation lycéenne, cette décision est incompréhensible. Pour justifier cette baisse, la majorité invoque notamment les économies d’énergie et minimise son ampleur, en rappelant qu’elle représente 1 % de l’enveloppe globale, soit 400 000 euros. Mais le fait est que sur les 117 lycées publics de la région, 52 voient leur dotation diminuer en 2027. L’argument de la majorité est d’autant plus fallacieux que contrairement à l’an passé, la région compte désormais un lycée de plus depuis l’ouverture de celui de Saint-Philbert de grand lieu à la rentrée dernière. 

A contrario, pour garantir un bon fonctionnement des lycées et assurer la pérennité des projets éducatifs, nous avons proposé que la région débloque une enveloppe d’urgence de 1,5 million d’euros d’ici la fin de l’année pour le fonctionnement des lycées et augmente la dotation globale de fonctionnement de 10 millions d’euros pour 2027.

Par ailleurs, face à l’urgence de rénover certains établissements, Franck Nicolon a demandé que la majorité réoriente les fonds destinés aux travaux dans les lycées privés vers ceux dans les lycées publics. Pour rappel, la région a l’obligation légale de soutenir le fonctionnement des lycées privés au même titre que les lycées publics. En revanche, elle n’a pas d’obligation en matière de soutien des investissements des lycées privés contrairement aux lycées publics dont elle est la gestionnaire. Or, la région des Pays de la Loire est l’une de celles qui investit le moins pour les travaux dans les EPLE. Pourtant, elle est celle qui finance le plus les travaux et investissements pour les lycées privés.

Balance comptable des collectivités locales de 2016 à 2023 / La Gazette des communes

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Le rapport d’Orientations budgétaires permet non seulement d’évaluer la politique menée d’une année sur l’autre mais aussi de constater les priorités de la majorité régionale. Et le moins qu’on puisse dire, c’est que les chiffres sont clairs : le logiciel Morançais s’écroule et sa politique d’austérité échoue. C’est ce qu’à démontré “Inspecteur” Hameau – notre élue qui donne du fil à retordre à Laurent Dejoie, vice-président aux finances. Éclairages. 

Depuis 2024, la majorité régionale n’a qu’une obsession : couper. La justification ? Couper dans le fonctionnement pour augmenter l’investissement. C’est ainsi que la Présidente de Région a sorti sa tronçonneuse et son plan d’austérité en 2024 : 100 millions d’euros d’économies sur le mandat. A la clé d’après la chantre de la bonne gestion ? Une augmentation des investissements, pour préparer l’avenir disait-elle ! 

Problème. La réalité est toute autre. Cette politique est un échec et un exemple de mauvaise gestion. 

Pascale Hameau parle même de “naufrage budgétaire”. 

1. Les investissements baissent de 23 millions d’euros ;
2. La dette s’alourdit et pèse directement sur les Ligériennes et les Ligériens. En effet le taux d’endettement par habitant bien supérieur à la moyenne des régions : 572 euros par habitant chez nous, contre 527 euros en moyenne dans les autres régions ! 
3. Les intérêts de la dette flambent (+18,7 millions d’euros) et la capacité de désendettement se dégrade
4. Et le plus inquiétant : malgré cette dette qui grimpe, en Pays de Loire l’investissement par habitant est le plus faible de France (151 euros/hab, contre 184 euros en moyenne ailleurs). 

D’ailleurs, ce défaut d’investissement se fait sentir : presque pas d’achat de rame de trains, des lycées qui ne demandent qu’à être rénovés et l’investissement pour la transformation écologique au point mort. Derrière ces chiffres, c’est encore le pouvoir d’achat des Ligérien·nes qui est attaqué et les services publics qui sont détériorés.

Pascale Hameau

1. Sur les lycées : Il y a urgence à entendre la jeunesse. Ils veulent des lycées bien entretenus au quotidien, avec des protections solaires qui marchent, du chauffage, des sanitaires en bon état, des parcs informatiques qui fonctionnent, des budgets de fonctionnement qui permettent de faire les projets pédagogiques. Or, Les Pays de la Loire sont parmi les 3 régions à investir le moins dans ses lycées publics !
2. Sur l’écologique : Il faut appliquer le prisme climatique à toutes nos politiques. Nous avons besoin de réels investissements dans le ferroviaire et les mobilités douces. Nous devons accompagner nos modèles agricoles et industriels ultra-consommateurs en ressources et en eau vers une sobriété devenue vitale.

Nous défendons une autre stratégie budgétaire qui permettrait d’aller chercher de nouvelles recettes, comme le Versement Mobilité Régional, qui apporterait 60 millions d’euros de ressources pour nos transports.

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Alors que le Conseil régional se réunit pour débattre des orientations budgétaires pour 2027, les mobilisations lycéennes se poursuivent partout en France. Depuis plus de deux semaines, des jeunes se mobilisent pour réclamer davantage de moyens et des conditions d’étude dignes. Face à ces revendications légitimes, Christelle Morançais préfère multiplier les interventions sur les plateaux de télévision pour dénoncer les violences commises en marge de ces mobilisations. Plutôt que d’écouter les jeunes et de répondre à leurs besoins, elle choisit les attaques outrancières à notre encontre.

La mobilisation des lycéen·nes pour davantage d’égalité, des moyens à la hauteur des besoins et des services publics renforcés doit nous rendre fier·es. Aux côtés de leurs enseignant·es, de leurs parents et des équipes de direction, les élèves se mobilisent pour défendre leurs conditions d’étude et leur avenir. L’histoire nous le rappelle : les mouvements de jeunesse ont, en France comme dans le monde, contribué à faire avancer les droits et à transformer la société.

Lors de ces mobilisations, les jeunes dénoncent un besoin de rénovation urgent de certains établissements, des infiltrations d’eau, des systèmes de chauffage défaillants ou encore des salles de classe surchauffées en été. 

Mais où était Christelle Morançais ? Comment peut-elle parler aujourd’hui des lycéen·nes mobilisé·es sans avoir pris la peine d’être à leurs côtés ou de les écouter ? 

Lucie Etonno

Plutôt que de répondre au fond de ces revendications, la droite régionale préfère entretenir les amalgames autour des violences commises en marge des mobilisations et désigner un bouc émissaire : La France insoumise. Cette stratégie permet surtout d’éluder les questions essentielles, tout en opposant le mépris à la colère légitime des lycéennes et des lycéens.

Si les jeunes descendent dans la rue, c’est parce qu’ils et elles veulent retrouver la promesse républicaine, croire en leur avenir et en celui de notre société. La droite régionale préfère, elle, multiplier les attaques grotesques à notre encontre. Mais comme l’a rappelé Matthias Tavel, si les jeunes sont dans la rue, ce n’est pas de notre fait, mais bien pour dénoncer le bilan de 10 années d’Emmanuel Macron à la tête du pays et de Christelle Morançais à la tête de la Région qui ont fragilisé les services publics et dégradé leurs conditions d’étude.

Enfin, qualifier de « méthodes fascistes » notre soutien aux mobilisations est une accusation intolérable. De tels propos sont d’autant plus graves qu’ils méprisent la mémoire de celles et ceux qui ont subi le fascisme, l’ont combattu et se sont battus pour que ses idées ne triomphent jamais.

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Le Conseil régional était réuni vendredi dernier pour la commission permanente de rentrée. Alors que ces derniers mois ont été marqués par des vagues de chaleur sans précédent et une hausse généralisée du coût de la vie, la droite régionale ne semble pas prête à prendre la mesure des urgences pour améliorer les conditions de vie des Ligérien·nes. Lucie Etonno, Gaëlle Rougeron, Elsa Richard et Sabine Lalande sont intervenues pour dénoncer le manque d’adaptation et d’engagement de la Région, toujours plus déconnectée des besoins des territoires. 

Pas de plan d’adaptation, pas de plan d’urgence pour venir en soutien aux entreprises, toujours pas de tarification sociale et solidaire des transports… S’il est du devoir de la Région d’assurer la protection des Ligérien·nes, le moins que l’on puisse dire en cette rentrée, c’est que la majorité régionale est aux abonnés absents. Bien au contraire, Christelle Morançais s’enferme davantage dans sa vision de « faire moins » : faire moins de normes, de contraintes et de taxes, mais surtout faire moins de service public, moins d’adaptation, moins d’anticipation et moins d’écoute des besoins des territoires. 

Aide au lycée de l’Espérance : La droite régionale annule son aide à un lycée pointé pour de graves déviances. 

A la suite de notre mobilisation, de celle des syndicats et sous couvert d’une « erreur », la majorité régionale a finalement supprimé sa proposition d’aider le lycée L’Espérance et la subvention de 35 626 € initialement prévue. Si notre groupe se félicite de ce rétropédalage, nous demandons que la Région soit plus vigilante dans le contrôle des aides accordées aux établissements privés et soit, plus généralement, intransigeante envers celles et ceux qui ne respecteraient pas les valeurs de la République. 

Impact du changement climatique sur l’économie régionale : aucun soutien envisagé 

Les vagues de chaleur successives que notre région a connues ont eu des impacts délétères sur l’économie régionale. En cette rentrée, notre groupe a proposé que la Région se dote d’un outil de pilotage prospectif afin d’anticiper les conséquences à venir du changement climatique et d’accompagner au mieux les entreprises en conséquence. Si la Région agit aujourd’hui en soutien aux éleveurs, aura-t-elle les moyens, dans les années à venir, d’apporter le même soutien à la viticulture, au tourisme ou au bâtiment ? 

C’est pourquoi nous avons demandé la création d’un cadre stratégique pour accompagner notre économie et l’aider à s’adapter aux défis de demain. 

Soutien à l’agriculture, notre demande d’un plan d’urgence végétal

Pour aider le secteur agricole à faire face aux vagues de chaleur et afin de lutter contre la surmortalité dans les élevages, la majorité régionale a adopté, début septembre, un plus d’urgence agricole d’un budget de 12 millions d’euros pour aider les éleveurs à adapter leurs exploitations. Mais les élevages ne sont pas les seuls impactés par les conséquences du changement climatique. Face aux vagues de chaleurs et à leurs effets dévastateurs nous avons également demandé la création d’un plan d’urgence destiné à soutenir les productions végétales. Une demande entendue par la majorité qui s’est engagée à mener une réflexion sur un soutien auprès des exploitations végétales. 

Transport : la majorité acte encore une hausse supplémentaire

Après avoir massivement augmenté les tarifs des transports scolaires et des TER, ou encore supprimé les tarifications spécifiques pour les élèves scolarisés dans les regroupements pédagogiques intercommunaux (RPI), la majorité régionale acte cette fois une hausse du Pass Jeune TER. Si le vice-président aux transports parle d’une « hausse à relativiser », dans la mesure où celle-ci est de 1 €, notre groupe y voit une nouvelle attaque contre le portefeuille des jeunes Ligérien·nes. Dans un contexte marqué par une hausse généralisée des coûts, le devoir de la collectivité est de se tenir aux côtés des habitant·es pour les aider, pas de se tenir face à elles et eux. 

La Roche – Thouars : la majorité va-t-elle laisser fermer la ligne de TER ? 

Depuis le début du mandat, notre groupe alerte sur la ligne de TER entre la Roche sur-Yon et Thouars et sur son risque de fermeture. Cinq ans plus tard, la majorité n’a toujours pas avancé sur ce sujet, malgré les 93 millions d’euros de budget inscrits pour rénover la ligne. La droite régionale de Christelle Morançais se contente de renvoyer la balle à SNCF Réseau ou à la Région Nouvelle-Aquitaine pour justifier son immobilisme. Une situation délétère que nous craignons de voir s’éterniser à la suite de l’annonce de la Région Nouvelle-Aquitaine de se désengager du financement de la rénovation de la ligne.

Nous avons donc demandé que la Région agisse de son côté sans délai et appelle à l’organisation d’une table ronde avec les associations d’usagers et l’ensemble des parties prenantes du projet afin de garantir la rénovation de la ligne dans le plus rapidement que possible. 

Solarisation des lycées : où en est-on des engagements pris par Christelle Morançais en 2023 ? 

A la rentrée 2023, Christelle Morançais annonçait fièrement dans la presse et devant les proviseurs des lycées, son ambition d’installer des panneaux solaires sur le toit de l’ensemble des lycées publics d’ici 2030. Mais depuis, plus rien. Si à l’occasion de cette commission permanente, nous avons voté une enveloppe complémentaire de 4 millions d’euros (10 millions d’euros au total), pour mener des projets de solarisation dans les lycées, à ce jour, nous n’avons aucune information sur l’état d’avancement des travaux réalisées ni sur le calendrier des prochains investissements envisagés. Comme réponse à nos interrogations, la majorité nous a annoncé que les premières opérations de solarisation devraient être livrées à la rentrée 2027, de quoi nous faire douter quant à la capacité de la droite régionale à respecter ses engagements initiaux.

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