Lors de la commission permanente de ce 26 septembre, la majorité régionale de Christelle Morançais mettra au vote une délibération actant, d’une part,  le renoncement de la procédure en cours d’ouverture à la concurrence du réseau TER autour du Mans (lot dit “étoile mancelle”) et annonçant, d’autre part, la mise en œuvre d’une nouvelle procédure. Moins de deux ans après son lancement auquel nous nous étions déjà opposés,  l’ouverture à la concurrence du lot Etoile mancelle se retrouve déjà dans l’impasse. Face à ce revers, le groupe L’Écologie ensemble dénonce ce fiasco et appelle la majorité régionale à faire le choix du service public et à investir dès maintenant dans l’amélioration du service.

Le calendrier de l’ouverture à la concurrence prend à nouveau du retard, cette fois c’est le lot de l’étoile mancelle qui est concerné par un nouvel accroc. Pourquoi renoncer à la procédure en cours et en relancer une nouvelle ? L’argument tient en 3 lignes : « compte tenu du fait qu’une seule candidature a été réceptionnée et du souhait de la Région de modifier les conditions de prise en charge du matériel roulant et de la construction de l’atelier de maintenance pour favoriser une concurrence plus importante. « 

Matthias Tavel dénonce cette fuite en avant: « Cet aveu illustre l’amateurisme et la mauvaise gestion de la droite régionale, qui défend pourtant avec acharnement cette orientation coûte que coûte depuis le début du mandat. Christelle Morançais s’entête dans la voie de l’ouverture à la concurrence des TER autour du Mans. Ce faisant, elle fait passer son idéologie libérale avant l’amélioration du service aux usagers renvoyée aux calendes grecques. Le bon sens et l’efficacité exigent au contraire de renoncer à l’ouverture à la concurrence et de poursuivre le travail avec l’opérateur historique puisque entre les lignes, nous comprenons que la seule candidature est celle de la SNCF ».

Lucie Etonno poursuit : « Cette mauvaise gestion aura des conséquences pour les usagers avec le retard pris sur ce dossier, les trains supplémentaires annoncés risquent de ne pas être en service avant 2033. Et cette délibération renforce notre sentiment que la Région Pays de la Loire ne met pas les moyens nécessaires pour améliorer l’offre de manière conséquente puisque la commande annoncée en juin 2024 de 40 trains n’est toujours pas lancée. Quand on sait que le constructeur Alstom a actuellement 2 ans de retard sur son cahier de commande. Il est plus que temps de donner la priorité aux usagers et à l’amélioration de l’offre. »

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Lors des débats du budget 2024 au Conseil régional les 21 et 22 décembre 2023, Matthias Tavel a défendu notre vision du service public ferroviaire, dans un contexte difficile pour les usagers. En Pays de la Loire, les suppressions de trains s’enchaînent, le matériel fait défaut, les places pour les vélos manquent, les gares ferment… et ce ne sont pas les ambitions 2024 de la droite régionale qui vont nous rassurer !

Décidément, le bilan de l’année 2023, décrétée « année de l’écologie » par Christelle Morançais, s’avère bien piètre lorsqu’on regarde la situation pour le train en Pays de la Loire, l’une des principales compétences de la Région et un levier important pour atteindre nos objectifs climatiques.

Heureusement, a rappelé Matthias Tavel, les crédits votés au titre du Contrat de Plan Etat-Région (voir notre décryptage ici) laissent entrevoir des perspectives pour les prochaines années, comme un RER métropolitain à Nantes ou la régénération d’une ligne ferroviaire menacée comme La Roche-sur-Yon-Thouars. Mais leur concrétisation prendra plusieurs années et le budget ferroviaire pour 2024 ne laisse entrevoir que peu d’améliorations. Nous attendons toujours une commande d’ampleur pour de nouveaux trains, et les promesses fantaisistes de l’ouverture à la concurrence sont renvoyées à plus tard.

« En matière ferroviaire, vous frôlez le tête à queue, ce qui est un exploit. Alors qu’il n’y a pas assez de trains, pas assez de rames, pas assez de places pour les vélos mais aussi pas assez de places pour les personnes, vous réussissez l’exploit d’acheter 2 rames, en même temps que vous en déclassez 3. Total : moins un. »

Matthias Tavel, conseiller régional et député

Devant notre constat sans appel, la droite régionale n’a eu d’autre réponse que le mépris et l’invective. Nous attendons une attitude plus respectueuse et un service public ferroviaire enfin à la hauteur.

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La SNCF a annoncé hier soir sur son compte X (ex-Twitter) un plan de transport adapté exceptionnel “en raison de la disponibilité réduite de matériels roulants”. 17 trains seront supprimés et partiellement remplacés par des autocars. Cette dégradation du service va pénaliser les usagers de 5 lignes du réseau régional pour une durée indéterminée. Pour les élu.e.s du groupe L’écologie ensemble, cette annonce à 3 jours de la rentrée est révélatrice d’une majorité régionale qui refuse de donner la priorité au train et aux alternatives à la voiture individuelle. 

Si la majorité de Christelle Morançais n’avait pas vendu des rames TER lors du précédent mandat, nous n’en serions peut-être pas là. Pour rappel, à l’été 2017, l’un des 1ers actes de la politique TER de la majorité LR-UDI avait été la vente de 7 rames à la région Centre-Val de Loire, une opération inédite et surprenante avec pour motif de rationaliser un parc de matériels roulants soi-disant surdimensionné.

A l’époque, les élu-e-s écologistes avaient vivement dénoncé cette décision qui privait la région d’être en capacité de faire face à des situations de surcharge et d’améliorer l’offre. Dès lors, l’absence de commande de nouveaux matériels malgré les annonces d’augmentation d’offre d’ici à 2030 laissait perplexe quant aux réelles motivations de la majorité actuelle. 

Difficile également de penser que la SNCF a découvert et informé cette semaine la Région qu’elle serait dans l’incapacité d’assurer le plan de transport prévu. Si c’est effectivement le cas, il convient urgemment de revoir les modalités de fonctionnement et de renforcer les relations entre la SNCF et la Région dans l’intérêt des usagers et d’une offre de transport de qualité. 

Les élu-e-s du groupe L’écologie ensemble demandent à Christelle Morançais de passer des paroles aux actes : décréter 2023 “année de l’écologie” en commençant par augmenter les tarifs TER et transports scolaires, puis fermer 3 gares en milieu rural, mécontenter de nombreux usagers train+vélo cet été,  et terminer par un opérateur en incapacité d’assurer une offre de service de qualité à la rentrée n’est pas responsable et ne permet pas aux Pays de la Loire de respecter les engagements climatiques de l’Accord de Paris. Le groupe demande un véritable sursaut pour le ferroviaire en région en commençant dès à présent à donner la priorité au train dans les négociations en cours avec l’Etat. 

Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble et membre de la commission transports

Matthias Tavel, conseiller régional membre de la commission transports

Elsa Richard, conseillère régionale membre de la commission territoires

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Lors de la session plénière des 22 et 23 juin prochain, la majorité de Christelle Morançais proposera d’attribuer à la SNCF le premier lot ouvert à la concurrence pour exploiter 30% du réseau des TER en Pays de la Loire, soit les lots “Sud-Loire” et “Tram-train”. Après les turbulences engendrées par le processus d’ouverture à la concurrence, la Région Pays de la Loire et la SNCF ne divorceront finalement pas. Pour les élu-e-s du groupe L’écologie ensemble, la priorité reste d’augmenter l’offre rapidement pour les usagers, ce que la procédure d’ouverture à la concurrence tant vantée par la majorité tarde à concrétiser, et de préserver la qualité de service et de l’emploi des cheminots. 

Tout ça pour ça : 4 ans après le lancement de la procédure d’ouverture à la concurrence en Pays de la Loire, après 4 ans d’apathie pour l’ambition ferroviaire en Pays de la Loire et plusieurs millions d’euros dépensés en cabinet de conseil pour accompagner la collectivité régionale, la procédure aboutit au choix de la SNCF comme opérateur. De plus, en mettant comme condition la création d’une filiale ad hoc, la droite régionale confirme que son ambition est plus idéologique que pragmatique avec une découpe du service public même quand elle ne se justifie pas. 

En se lançant dans l’ouverture à la concurrence, la Région promettait des économies faramineuses grâce aux opérateurs privés. En réalité, cela semble se résumer à un contrat de mariage renégocié plus durement avec la SNCF. Mais dont les bénéfices tarderont encore à se faire sentir pour les usagers malgré l’urgence climatique : les améliorations devront attendre 2024 pour la ligne Nantes-Châteaubriant et mi-2026 pour le lot “Sud-Loire”… 

Nous ne pouvons que féliciter la SNCF d’avoir su rester la « préférée » et de mettre à profit sa connaissance du réseau, ses relations privilégiées au service d’une augmentation du nombre de trains et de fréquences.

La SNCF a de nouveau toutes les cartes en main, les vœux de confiance renouvelés de la Région et des agents à sécuriser dans la future filiale dont nous pouvons légitimement nous interroger sur le coût social pour ces derniers et donc in fine sur la qualité de service.

Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble
Matthias Tavel, député et conseiller régional membre de la commission transports

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Le destin de la ligne ferroviaire 14 entre Thouars et La Roche-sur-Yon semble entre les mains d’un cabinet d’études en charge de la contre-expertise d’une étude déjà réalisée par SNCF Réseau. Ses conclusions sont attendues pour le mois de juin. Les deux Régions Pays de la Loire et Nouvelle-Aquitaine ont décidé d’engager cette contre-expertise en raison des coûts trop importants annoncés par SNCF Réseau sur l’étude initiale. Une décision qui laisse envisager le pire pour l’avenir de cette ligne. La conseillère régionale vendéenne Lucie Etonno s’oppose à l’effacement de cette ligne et appelle à poursuivre la mobilisation.  

Les Maires de Pouzauges, Chantonnay, la Chaize-le-Vicomte ou encore les Sables d’Olonne ont raison de s’inquiéter. En effet, selon le cahier des charges, la contre-expertise doit étudier 3 nouveaux scénarios dont deux sont défavorables à l’avenir de cette ligne ; un des scénarii dit « trains légers » ne permettrait tout simplement plus d’exploiter le potentiel fret de cette ligne et l’autre scénario « exploitation de la ligne en mode routier » envisage tout simplement la fermeture de cette ligne !  

Lucie Etonno, présidente du groupe de l’écologie ensemble et membre de la commission mobilités à la Région Pays de la Loire, s’alarme : « Renoncer aux transports de marchandises, alors que l’axe Thouars-Niort dans la région voisine se développe, est incompréhensible et la fermeture d’une ligne ferroviaire serait un véritable contresens écologique et social en 2023. La majorité LR-UDI ne peut pas effacer cette ligne, elle doit être sauvée quoi qu’il en coûte ».  

Autre signal inquiétant, la majorité régionale n’a tout simplement pas relayé les préconisations urgentes de SNCF Réseau pour maintenir la ligne au-delà de 2023 et développer l’offre entre Chantonnay et Bressuire. « Les demandes (une desserte supplémentaire et la révision des horaires) sont repoussées après la contre-expertise alors qu’elles seraient possibles dès maintenant » précise l’élue. Elle indique également avoir écrit à la Présidente de la Région pour obtenir l’accès à l’étude de SNCF Réseau et que l’ensemble des parties prenantes (collectivités locales, usagers…) en aient connaissance. 

« L’avenir de cette ligne ferroviaire est prioritaire et mérite un large débat public argumenté, pas une décision en catimini en tronquant des éléments primordiaux » conclut Lucie Etonno.  

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Nantes, le 31 mai 2022

Les Régions de France n’ont pas souhaité renouveler le Pass Jeune TER pour l’été 2022. Introduit en 2020 pour relancer le train régional après le premier confinement, il permettait aux 12-25 ans de voyager en illimité sur l’ensemble du réseau TER français pendant les mois de juillet et août pour 29 euros par mois. Les élues et élus du groupe L’écologie ensemble au Conseil régional des Pays de la Loire regrettent cette décision à rebours des enjeux climatiques et sociaux et demandent à la majorité régionale de faire pression au sein de Régions de France pour maintenir le dispositif.

Dans le contexte de précarisation croissante d’une partie de la jeunesse et d’urgence climatique, le Pass Jeune TER était une solution de mobilité écologique pour permettre à de nombreux jeunes de se déplacer l’été à un prix abordable. Dès sa première année, il avait rencontré un vif succès avec près de 70 000 pass vendus.

Sa suppression est une aberration, alors que l’Allemagne instaure par exemple dès juin un pass à 9 euros par mois pendant 3 mois valable sur l’ensemble du réseau de transports en commun (réseaux urbains et trains régionaux).

La solution compensatoire que mettra en place la Région Pays de la Loire, un pass à 25 euros par mois valable sur son seul réseau TER, n’est pas satisfaisante et nous regrettons que notre demande de travailler a minima avec les Régions limitrophes pour étendre la validité d’un Pass Pays de la Loire n’ait pas été entendue.

Vite, Il reste quelques semaines aux Régions, au Gouvernement et à la SNCF pour agir afin de maintenir un dispositif simple, pas cher et écologique pour les jeunes !

Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble
Matthias Tavel, conseiller régional membre de la commission transports

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Lors de la session du Conseil régional du 24 mars 2022, Matthias Tavel a réagi à la présentation de la nouvelle convention Région-SNCF concernant les trains régionaux pour la période 2022-2031. Avec l’ouverture à la concurrence déjà actée sur certains lots, cette convention porte seulement sur une partie du réseau, le reste étant remis aux futurs appels d’offre. Matthias Tavel a également pointé l’attentisme et le manque d’ambition de la majorité régionale pour le développement des infrastructures et de l’offre ferroviaire.

Alors que les promesses formulées par la majorité font état d’une hausse de l’offre de trains TER de 67% en 2030, rien ne transparait dans cette convention, puisqu’elle n’acte aucune engagement après 2024. C’est donc une crainte forte que ce mandat soit un nouveau mandat perdu pour le développement du ferroviaire.

Le groupe L’écologie ensemble a voté contre cette convention.

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Le 9 mars 2022

Ce mercredi 9 mars, le ministre des Transports Jean-Baptiste Djebbari est attendu au Mans pour signer avec la Région Pays de la Loire un protocole d’accord sur “l’avenir des lignes de desserte fine du territoire”. Des lignes indispensables pour les mobilités du quotidien et le maillage du territoire régional, dont certaines sont pourtant menacées. Les élues et élus du groupe L’écologie ensemble demandent à la majorité régionale que cette signature soit suivie d’effets, à travers un grand plan d’investissement ferroviaire pour le mandat.

Dans notre région, l’avenir des lignes La Roche-sur-Yon-Bressuire ou Caen-Alençon-Le Mans-Tours est menacé à terme si des travaux de régénération complets ne sont pas engagés rapidement. Or, ces lignes sont stratégiques : elles sont une réponse à l’urgence climatique, elles remplissent une fonction essentielle de transport du quotidien dans des territoires souvent ruraux et peuvent aussi être utiles sur le plan touristique et pour le nécessaire développement du fret afin de diminuer le nombre de camions sur les routes. 

La signature du protocole d’accord Etat-Région, déjà adopté par le Conseil régional en octobre 2020 n’est cependant que l’acte 1 du sauvetage de ces “petites lignes”. Il se contente d’identifier les lignes dites de “dessertes fines du territoire” et de dire qui entre l’Etat, la SNCF et la Région a vocation à financer les travaux de chaque ligne. Mais il ne définit pas les priorités et ne garantit pas aujourd’hui l’engagement financier des partenaires pour sauvegarder ces infrastructures ferroviaires, ce qui constituerait pour nous l’acte 2 du plan de sauvetage. Enfin, l’acte 3, pour lequel la Région a un rôle majeur à jouer, consisterait à assurer un niveau d’offre supérieur avec davantage de trains une fois les rénovations effectuées. 

Nous demandons donc à la majorité de nous donner de la visibilité sur ses projets d’investissements et de développement de l’offre sur ces lignes. Si elle a été capable de le faire pour les investissements routiers lors du précédent mandat, le contexte d’urgence climatique et sociale appelle plus que jamais à ce que le mandat 2021-2028 soit celui d’un grand plan d’investissement ferroviaire.

Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble et membre de la commission transports

Matthias Tavel, conseiller régional membre de la commission transports

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Le 4 mars 2022

La concertation sur les futures lignes nouvelles Ouest-Bretagne-Pays de la Loire (LNOBPL) s’est achevée ce 28 février. Elle devra définir une feuille de route pour améliorer enfin les liaisons ferroviaires entre nos deux régions. Les élus écologistes à la Région, au Département de Loire-Atlantique et à Nantes Métropole ont déposé une contribution avec plusieurs propositions concrètes, notamment pour l’axe Nantes-Rennes.

Mettre le ferroviaire au cœur de nos politiques de transports, à la fois comme outil de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de réduction des inégalités territoriales, est indispensable. Le train doit cependant être attractif pour concurrencer la voiture et offrir des solutions de mobilité aux habitantes et habitants de nos territoires. Lancé en 2009, le projet LNOBPL doit y contribuer et nous attendons des engagements forts et rapides de l’Etat, la SNCF et des collectivités concernées. L’attente d’améliorations concrètes n’a que trop duré, sans avancées notables ces dernières années.

Les élus et élues écologistes ont donc déposé une contribution avec des propositions concrètes :

• Des améliorations immédiates de la liaison Nantes-Rennes :
  • Davantage de trains tout de suite entre les deux villes, l’infrastructure actuelle le permettant (passer de 10 liaisons par jour actuellement à 15, notamment en ajoutant des trajets pendant les heures creuses). A titre de comparaison, 51 trains par jour (TER, TGV, Intercités) font la liaison Nantes-Angers.
  • Une modernisation de la ligne passant par Savenay et Redon, plutôt que la création d’une nouvelle ligne coûteuse et qui renvoie à un horizon lointain. La suppression de passages à niveau, une nouvelle signalisation ferroviaire sont des exemples de réalisations permettant de faire circuler encore plus de trains, notamment en heure de pointe. 
• L’étude d’une liaison directe Le Croisic – Saint-Nazaire – Rennes, avec la réalisation d’une virgule à Savenay. Aujourd’hui, les voyageurs sont contraints de changer de train à Savenay.
• L’amélioration des liaisons de Nantes vers Quimper et Brest, aujourd’hui sous-développées, ce qui oblige les voyageurs à changer de train à Redon ou Rennes et augmente le temps de trajet d’une heure.
• L’intégration dans les réflexions des projets de services express métropolitains à Rennes et Nantes, “trains express du quotidien” amenés à se développer pour proposer des solutions alternatives à la voiture autour des deux capitales régionales.

Contributeurs :
Le groupe L’écologie ensemble au Conseil régional des Pays de la Loire
Le groupe écologiste au Conseil départemental de Loire-Atlantique
Le groupe écologiste et citoyen à Nantes et Nantes Métropole

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