Nantes, le 25 juin 2026

Le Conseil régional du 25 juin était le premier depuis l’annonce de hausse des tarifs des transports scolaires pour les élèves des regroupements pédagogiques intercommunaux (RPI) actées en avril par la majorité régionale. A cette occasion, Matthias Tavel et Lucie Etonno ont une nouvelle fois dénoncé la politique de Christelle Morançais qui fragilise les habitants des territoires ruraux. Entre l’augmentation des tarifs des transports scolaires et la réduction annoncée de l’offre de transport à la demande (TAD), notre groupe s’est opposé à ces deux mesures injustes, discriminatoires et contraires aux besoins des habitantes et habitants de nos territoires.

Hausse des tarifs des RPI : les familles ne sont pas des vaches à lait

Lors de la commission permanente du 30 avril dernier, la majorité régionale conduite par Christelle Morançais a approuvé une hausse de la tarification des transports scolaires pour les élèves inscrits dans un regroupement pédagogique intercommunal (RPI). Face aux vives contestations qui ont suivi cette décision de la part des élu·es et des parents d’élèves concernés, la majorité régionale a finalement décidé d’étaler cette augmentation de 90 % du tarif initial sur 3 ans.

Mais pour notre groupe, cette hausse, qu’elle soit brutale ou étalée dans le temps reste tout autant discriminatoire envers les familles rurales, déjà confrontées à des difficultés d’accès aux services publics. Nous nous sommes une nouvelle fois opposé à cette hausse en demandant pourquoi, malgré les contestations, la majorité persiste à maintenir cette mesure injuste.

A cet effet, Matthias Tavel a rappelé que par cette hausse, la majorité régionale avait une vision des familles rurales comme « des vaches à lait ». Là où Christelle Morançais prétend ne pas augmenter les impôts, elle augmente finalement l’impôt privé qu’est le tarif.

Une offre de transport à la demande pas si « à la demande » que ça

Instauré en 2022 en complément des réseaux Aléop et TER, le transport à la demande (TAD) avait pour ambition d’assurer une meilleure couverture de l’ensemble du territoire régional. Pourtant, la majorité régionale prévoit de réduire drastiquement l’offre. A compter du 1er septembre prochain, les créneaux horaires seront concentrés à de courtes plages horaires en matinée et en soirée et les dessertes se feront désormais uniquement vers des points de rabattement de correspondance ou d’autres modes de transport. Cette réduction de l’offre est une nouvelle preuve de la très mauvaise connaissance des besoins des habitants des zones rurales par la droite régionale.

Avec ces deux attaques successives contre les services publics des transports, la majorité régionale confirme sa politique ruralicide basée sur une casse continue du service public.

Que ça soit vis à vis de la hausse des tarifs des RPI ou la réduction de l’offre de TAD, notre groupe s’y est opposé, dénonçant coup sur coup ces décisions.

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La Région a annoncé procéder à un lissage de l’augmentation du tarif spécifique aux enfants scolarisés en RPI : 117€ cette année, 171 € en 2028/2029. Un premier recul de la majorité permis grâce à la mobilisation des élu·es locaux, des citoyen·nes, des syndicats et des oppositions de gauche et écologiste au Conseil Régional. Pourtant, le groupe l’Écologie Ensemble ne peut se satisfaire d’un simple report de l’augmentation, qui finira par peser sur les mêmes publics et appelle la majorité à annuler cette augmentation. 

Lucie Etonno (Les Écologistes), Présidente du groupe l’Écologie Ensemble, voit clair dans la manœuvre de la majorité : “ On se félicite de la mobilisation qui a permis ce premier recul de la majorité régionale. Mais attention, pour C. Morançais, il s’agit de reculer pour mieux sauter. Elle dit lisser l’augmentation sur trois ans et avoir écouté les citoyen·nes et les élu·es. C’est faux. Si elle l’avait fait, elle aurait renoncé à augmenter le tarif RPI tout court. On ne peut se satisfaire d’un simple report qui finira dans tous les cas par reposer sur les familles rurales. Il faut annuler cette augmentation ! »

Alors que la Région a finalement trouvé les moyens de rétablir la subvention de 250 000 € pour le transport héliporté des habitant·es de l’île d’Yeu, elle doit y consentir pour les 4 000 élèves scolarisés en RPI et leur famille, ce qui représente 320 000 € au maximum pour la collectivité. Une différence de traitement qui serait difficilement compréhensible.

Matthias Tavel (LFI), député de Loire-Atlantique et conseiller régional chargé des transports : “ Dans un contexte national de vie chère, une augmentation du tarif des transports scolaires est injuste pour les familles. Une politique ruralicide engagée par C. Morançais qui s’exprime sur l’ensemble du service public de transport (TAD, covoiturage, fermeture de lignes). La Région doit renoncer purement  et simplement à cette augmentation : notre groupe défendra un amendement pour supprimer cette hausse tarifaire en session du Conseil Régional le 25 juin prochain.”

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Alors que la nouvelle carte scolaire continue de démanteler progressivement l’école en fermant des classes à tour de bras, les regroupements pédagogiques intercommunaux (RPI) sont des outils de mutualisation nécessaires pour maintenir un accès à l’enseignement dans des territoires ruraux. Ils sont un pilier discret mais essentiel de l’égalité territoriale. 

Pourtant, à l’occasion de la commission permanente du 30 avril 2026, la majorité du Conseil régional des Pays de la Loire envisage de supprimer le tarif spécifique dont bénéficiaient jusqu’à présent les élèves scolarisés en RPI. La suppression de ce tarif spécifique marque l’abandon de la ruralité et des familles par Christelle Morançais. 

Concrètement, cette décision entraîne une hausse de 90 % du coût de l’abonnement annuel aux transports scolaires (de 90 € à 171 €). Une augmentation brutale pour de nombreuses familles, déjà confrontées à des contraintes spécifiques en milieu rural : éloignement des services publics, dépendance à la voiture, augmentation du prix du gasoil et de la vie quotidienne. 

Derrière cette décision, la majorité régionale met en avant une logique budgétaire, évoquant une “augmentation de recettes”. Mais cette approche purement comptable interroge : peut-on réellement faire des économies sur l’accès à l’éducation et sur le dos des familles alors qu’il s’agit d’un service public essentiel ? 

Dans le même temps, le 9 avril dernier, le député Vendéen Pierre Henriet faisait adopter une proposition de loi à l’unanimité pour donner un statut juridique aux RPI. A cet effet, le député Horizons réaffirme le rôle de la Région, chargée du financement du transport scolaire, à qui revient la mission de définir une offre de transports scolaires en concertation avec les élu·es locaux·ales. Pourtant c’est par un mail unilatéral que les maires concernés ont appris la décision de la Région. 

La Région de Christelle Morançais, à rebours, choisit une fois encore l’abandon. Dès lors, comment ne pas souligner le décalage avec la décision prise par Christelle Morançais, issue du même parti ? Une contradiction politique majeure, Horizons organise juridiquement les RPI à Paris… et les fragilise concrètement sur le terrain. 

Nous refusons que l’accès à l’éducation dépende du lieu de résidence ou du niveau de ressources des familles. L’école de la République doit rester accessible à toutes et tous, sur l’ensemble du territoire. 

C’est pourquoi nous demandons : 

• à court terme le rétablissement immédiat d’un tarif spécifique pour les élèves scolarisés en RPI.
• à long terme, la mise en place d’une tarification sociale progressive des transports régionaux tendant vers la gratuité pour les transports scolaires pour les jeunes et les précaires.

Parce que l’égalité d’accès au service public d’éducation ne peut pas devenir une variable d’ajustement budgétaire. 

Lucie Etonno, Présidente du groupe l’Écologie Ensemble à la Région des Pays de la Loire, membre de la commission transports

Elise Leboucher, députée La France Insoumise de La Sarthe

Jean-Claude Raux, député Ecologiste de Loire-Atlantique

Matthias Tavel, député La France Insoumise de Loire-Atlantique, conseiller régional du groupe l’Écologie Ensemble, membre de la commission transports

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La majorité régionale dirigée par Christelle Morançais a décidé de supprimer le tarif spécifique pour les transports scolaires en RPI (Regroupements pédagogiques intercommunaux).

Concrètement, cette annonce se traduit par une augmentation significatif du tarif des transports scolaires pour les familles. Une nouvelle hausse à supporter alors que le coût du transport a déjà augmenté de 50% depuis 2021.

Historique des tarifs RPI :

• 2019 : 55€
• 2025 : 90€
• 2026 : 171€

Pour économiser 320 000 €, la Région est donc prête à faire peser la facture sur plus de 4 000 élèves et leurs familles. Dans un contexte où :

• Le coût de la vie augmente, particulièrement en ruralité à cause du prix du carburant,
• Les services publics reculent en milieu rural,
• Les fermetures de classes se multiplient…

C’est une décision va totalement à contre-sens du soutien aux familles et aux territoires.

Une décision que notre groupe a dénoncé, appelant la droite régionale de Christelle Morançais à revenir sur sa décision pour préserver l’accès équitable au service public des transports scolaires pour toutes et tous.

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A l’occasion du Conseil régional, notre groupe est intervenu à plusieurs reprises pour dénoncer la casse du service public des transports entrepris par la majorité régionale de Christelle Morançais depuis le début du mandat. Transports scolaires, réseaux Aléop, TER, Transport à la demande… les désengagements se multiplient. Pendant ce temps, les retards s’allongent, les factures explosent et ce sont les ligérien·nes qui font les frais de la mauvaise gestion de la majorité.

TER : Malaise de la droite régionale autour des investissements

A l’occasion du Conseil régional, il était proposé aux élu·es de voter le prolongement de l’usage de l’atelier de maintenance de Nantes-Blottereau pour les TER mais aussi pour les trains d’équilibre du territoire. Cette proposition témoigne de la possibilité de mutualiser les usages des centres de maintenance contrairement à ce que la droite régionale veut faire croire en demandant la création d’un nouveau site de maintenance dans le cadre de l’ouverture à la concurrence. De même, si notre groupe défend depuis le début du mandat la construction d’un nouvel atelier de maintenance au Mans, il est indispensable que celui-ci puisse servir aux TER de l’étoile mancelle, mais plus généralement à l’ensemble des trains nécessitant une maintenance.

Comme l’a rappelé Matthias Tavel, nous n’allons pas créer un atelier de maintenance pour chaque opérateur là où nous pouvons mutualiser les usages des ateliers de maintenance.

Dans un second temps, Matthias Tavel est revenu sur la visite de Monsieur Castex, président de la SNCF, à Savenay pour échanger au sujet de la ligne Nantes, Savenay, Redon. Un moment de malaise pour la majorité quand Monsieur Castex a évoqué l’arrivée de nouveau matériel roulant pour désengorger les rames bondées alors que la majorité régionale n’a commandé que deux nouvelles rames pour l’ensemble de la Région depuis le début du mandat. Malaise également quand Christelle Morançais a dit qu’il fallait miser sur l’intermodalité car cela n’a pas de sens de garder des trains vides. Une intervention quelque peu douteuse puisque la ligne Nantes Savenay Redon nécessite justement davantage de rames car celles actuellement en service sont bondées. De même, il est plutôt déplacé pour la présidente de parler d’intermodalité alors qu’elle a supprimé la très grande partie des aides pour le développement du vélo ou du covoiturage fin 2024.

Réseau Aléop : Les territoires de plus en plus isolés

Depuis plusieurs mois, des témoignages font état de profondes modifications sur le réseau Aléop : Service réduit, suppression de lignes ou d’arrêts, baisse de la fréquence sur certaines lignes…

Cette situation est préjudiciable pour l’ensemble des territoires concernés. En effet, comme l’a rappelé Sabine Lalande, moins de transports, c’est augmenter le risque pour les ligérien·nes de renoncer à des transports essentiels, de refuser des offres d’emploi, de mettre à mal l’accès à des rendez-vous sanitaires… Dans ce contexte, comment demander aux ligérien·nes de limiter ou de réduire l’usage de la voiture si en parallèle la région supprime les offres de transports publics et isole davantage les territoires en abandonnant progressivement les dessertes fines ?

Notre groupe continue de défendre fermement l’accès à un service public des transports pour toutes et tous pour que la mobilité ne soit pas un privilège destiné à celles et ceux qui ont une voiture mais un droit fondamental accessible à toutes et tous.

Transport à la demande : les territoires dans le flou

Enfin, Mélanie Cosnier est intervenue au sujet du transport à la demande (TAD). Mis en place en grande pompe par la droite régionale, le transport à la demande fait l’objet d’un nouveau marché. S’il est nécessaire de permettre à l’ensemble des territoires de bénéficier d’une offre de transport public, notre groupe déplore que l’application du TAD soit revue à la baisse et que le nouveau marché fasse état de retards sans qu’aucun délai ne soit transmis.

Malgré nos interrogations, la majorité régionale n’a pas été en mesure de nous donner des réponses concernant les modalités ou les tarifs qui seront appliqués demain dans le cadre du TAD.

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À l’occasion du Conseil régional, l’assemblée est appelée à délibérer sur la création d’une Société Publique Locale (SPL) intitulée « Régions Grand Ouest Ferroviaire », chargée de la gestion et de l’acquisition de 40 nouvelles rames de TER, ainsi que de la construction d’un atelier de maintenance au Mans. Au cours des débats, Lucie Etonno et Matthias Tavel sont intervenus pour dénoncer le manque d’informations concernant les modalités de levée de fonds et les conditions de commande des rames. Par ailleurs, notre groupe a déploré le refus de la majorité d’explorer de nouvelles recettes pour financer le développement des transports régionaux.

Pour une meilleure transparence sur le financement et le calendrier des investissements ferroviaires

En juin 2024, la droite régionale annonçait le lancement d’un projet d’acquisition de 40 rames de TER à l’horizon 2032, afin de répondre à la hausse de fréquentation sur les réseaux ferroviaires régionaux. Dans le cadre de la création d’une SPL avec la Région Normandie, le rapport soumis au vote prévoit un investissement de 75 millions d’euros de la part des Pays de la Loire.

Un montant important, mais loin de couvrir le coût total du projet : à titre de comparaison, la Région Nouvelle-Aquitaine a récemment investi 116 millions d’euros pour seulement 12 rames. Pour financer la totalité des rames et la création de l’atelier de maintenance, le budget estimé dépasse 600 millions d’euros.

La SPL sera chargée de lever les fonds nécessaires, mais aucune information précise n’a été communiquée à ce jour concernant :

• Les investisseurs potentiels qui pourraient être sollicités,
• Le calendrier prévisionnel des commandes de rames,
• Les échéances de construction de l’atelier de maintenance du Mans.

Face à ces incertitudes, notre groupe exprime ses inquiétudes quant à la capacité de la Région à tenir les délais fixés à 2032 et à répondre aux besoins des bénéficiaires d’autant que seulement deux rames ont été achetées depuis le début du mandat. Nous avons donc interpellé la Présidente afin d’obtenir davantage de précisions sur les modalités de financement ainsi que sur le calendrier de commande et de livraison des nouvelles rames.

Un nouveau levier pour financer les mobilités : le versement mobilité régional et rural

Introduit par les sénateurs Philippe Tabarot et Didier Jacquin, puis adopté dans le cadre du Projet de loi de finances pour 2025, le versement mobilité régional et rural (VMRR) constitue une nouvelle contribution patronale destinée à financer le développement des transports publics. Ce prélèvement, dans la limite de 0,15 %, s’applique aux entreprises de plus de 11 salarié·es et peut être ajusté selon les territoires, afin de ne pas pénaliser l’emploi ni le pouvoir d’achat.

Déjà mis en œuvre dans les régions Occitanie et Sud, le dispositif a récemment été validé en Bretagne et en Centre-Val de Loire, avec une entrée en vigueur prévue début 2026. Les premières estimations évoquent des recettes annuelles comprises entre 40 et 70 millions d’euros pour les régions concernées.

Dans un contexte budgétaire tendu, ce nouveau levier fiscal représente une véritable opportunité pour financer les infrastructures ferroviaires et les mobilités durables. Notre groupe estime donc qu’il serait incohérent de se priver d’un tel outil au moment même où la Région engage des projets d’envergure pour améliorer le réseau ferroviaire.

C’est pourquoi nous demandons que la Région des Pays de la Loire se dote, elle aussi, de ce levier fiscal, comme d’autres régions avant elle.

De son côté, la droite régionale reste hermétique à cette proposition, estimant qu’elle pénaliserait les entreprises et nuirait à l’emploi local. Un argument que nous contestons, puisque le versement mobilité régional est précisément conçu pour être flexible, afin de ne pas entraver l’activité économique tout en soutenant le développement des transports du quotidien.

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Lors de la commission permanente de ce 26 septembre, la majorité régionale de Christelle Morançais mettra au vote une délibération actant, d’une part,  le renoncement de la procédure en cours d’ouverture à la concurrence du réseau TER autour du Mans (lot dit “étoile mancelle”) et annonçant, d’autre part, la mise en œuvre d’une nouvelle procédure. Moins de deux ans après son lancement auquel nous nous étions déjà opposés,  l’ouverture à la concurrence du lot Etoile mancelle se retrouve déjà dans l’impasse. Face à ce revers, le groupe L’Écologie ensemble dénonce ce fiasco et appelle la majorité régionale à faire le choix du service public et à investir dès maintenant dans l’amélioration du service.

Le calendrier de l’ouverture à la concurrence prend à nouveau du retard, cette fois c’est le lot de l’étoile mancelle qui est concerné par un nouvel accroc. Pourquoi renoncer à la procédure en cours et en relancer une nouvelle ? L’argument tient en 3 lignes : « compte tenu du fait qu’une seule candidature a été réceptionnée et du souhait de la Région de modifier les conditions de prise en charge du matériel roulant et de la construction de l’atelier de maintenance pour favoriser une concurrence plus importante. « 

Matthias Tavel dénonce cette fuite en avant: « Cet aveu illustre l’amateurisme et la mauvaise gestion de la droite régionale, qui défend pourtant avec acharnement cette orientation coûte que coûte depuis le début du mandat. Christelle Morançais s’entête dans la voie de l’ouverture à la concurrence des TER autour du Mans. Ce faisant, elle fait passer son idéologie libérale avant l’amélioration du service aux usagers renvoyée aux calendes grecques. Le bon sens et l’efficacité exigent au contraire de renoncer à l’ouverture à la concurrence et de poursuivre le travail avec l’opérateur historique puisque entre les lignes, nous comprenons que la seule candidature est celle de la SNCF ».

Lucie Etonno poursuit : « Cette mauvaise gestion aura des conséquences pour les usagers avec le retard pris sur ce dossier, les trains supplémentaires annoncés risquent de ne pas être en service avant 2033. Et cette délibération renforce notre sentiment que la Région Pays de la Loire ne met pas les moyens nécessaires pour améliorer l’offre de manière conséquente puisque la commande annoncée en juin 2024 de 40 trains n’est toujours pas lancée. Quand on sait que le constructeur Alstom a actuellement 2 ans de retard sur son cahier de commande. Il est plus que temps de donner la priorité aux usagers et à l’amélioration de l’offre. »

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Ce vendredi, la présidente de Région dénonce dans un communiqué l’inaction des députés et du gouvernement, le retrait de General Electric et tente de se placer en grande défenseuse des énergies renouvelables. Le groupe Ecologie Ensemble lui conseille de balayer devant sa porte.

Pour Matthias Tavel : « La réécriture de l’histoire a ses limites. En s’érigeant en grande défenseuse de la filière des énergies renouvelables, la présidente de Région semble avoir oublié de regarder son propre bilan et celui de ses alliés. » 

Nous partageons l’urgence d’un cap clair en matière de réindustrialisation et d’ambition pour la transition énergétique, pas celui de la mauvaise foi. Aussi, le groupe l’Écologie Ensemble souhaite rappeler quelques éléments de contexte. 

• Quand 1000 emplois ont été supprimés cette année dans les énergies renouvelables sur notre territoire, Christelle Morançais s’est contentée de déplorer la situation sans agir. Qu’a-t’elle fait pour les salarié·es  de General Electric, Systovi ou Saunier Duval ? Rien.
• Quand l’Etat a dévoilé la cartographie des zones propices au développement de parcs éoliens offshore au large de la Vendée, son allié régional Bruno Retailleau, s’est empressé de faire supprimer un projet, affaiblissant l’engagement des Pays de la Loire et notre tissu industriel.
• Quand la commission des affaires économiques à l’Assemblée nationale a été saisie pour étudier la proposition de loi de programmation énergétique, les député·es du parti Horizons de la présidente de Région étaient totalement absents des débats. A l’inverse, les député·es des groupes Écologiste et social et LFI-NFP ont permis d’ajouter des objectifs de développement de l’éolien en mer, par exemple.

Pour Lucie Etonno, présidente du groupe L’Écologie Ensemble, « à défaut de s’engager concrètement pour le développement des énergies renouvelables, la présidente ne jure que par le développement du nucléaire. » Entre les lignes, Christelle Morançais continue de foncer tête baissée avec une stratégie hasardeuse et coûteuse, défendant seule l’installation d’un réacteur nucléaire de type SMR à Cordemais, comme elle le fait depuis le début du mandat.

Plus que des mots, le groupe l’Écologie Ensemble demande à la présidente du Conseil régional d’agir concrètement et sans délai dans le développement d’une politique ambitieuse de développement des énergies renouvelables en Pays de la Loire et de cesser de s’obstiner à défendre de front une technologie nucléaire du passé.

Les élu.e.s du groupe L’Écologie Ensemble au Conseil régional

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Dans un article de presse paru ce mercredi 4 juin dédié à la rénovation des 13 rames TER 2N NG, Christelle Morançais s’enorgueillit d’un investissement de 55 millions d’euros pour rénover ces rames. Une annonce qu’elle présente comme un engagement nouveau qui aurait été permis par les coupes budgétaires votées en décembre dernier alors que cet engagement a été pris en décembre 2021. Pour le groupe L’Écologie Ensemble, cet amalgame de la présidente est un leurre pour tenter de justifier les sombres coupes budgétaires.

Ce mardi, la présidente du Conseil régional a fièrement assuré la promotion de la rénovation de rames de TER aux couleurs de sa majorité, affirmant “Vous voyez, les économies, ça sert à ça ! J’ai fait le choix de réduire le fonctionnement pour pouvoir investir massivement”. 

Une manipulation clairement dénoncée par Lucie Etonno, Présidente du groupe l’Écologie Ensemble : “Christelle Morançais laisse supposer que les coupes budgétaires ont permis de financer la rénovation mi-vie de ces rames. C’est faux et malhonnête, ces rénovations ne sont pas la conséquence des récentes décisions budgétaires, mais le fruit de planifications antérieures votées en décembre 2021.”

Pour Matthias Tavel, conseiller régional membre de la commission transports, “si la présidente insiste sur l’engagement de la majorité régionale pour maintenir un haut niveau d’investissement, cet écran de fumée masque en réalité un sous-investissement chronique dans les transports régionaux et notamment dans le matériel roulant”. 

Alors que la fréquentation des TER a doublé en six ans, la majorité a mis presque dix ans pour faire l’acquisition de deux nouvelles rames, et que dire de celles encore manquantes ? Là où Christelle Morançais évoque fièrement un investissement de 55 millions d’euros pour rénover 13 rames, il faudrait acheter 40 rames d’ici 2031 soit près de 500 millions d’euros pour répondre aux besoins de mobilité des usager·es et pour l’instant toujours aucune commande.

En recyclant des annonces anciennes et en tordant la réalité, la présidente tente de faire passer une politique de rigueur budgétaire pour une stratégie d’investissement ambitieuse. Nous refusons cette manipulation. Les habitants de la région méritent une offre de transport à la hauteur des enjeux climatiques et sociaux, pas des effets d’annonce destinés à masquer les reculs.

Les élu.e.s du groupe L’écologie ensemble au Conseil régional

Annexes

Extrait du rapport 106 – Modernisation du parc de matériel roulant régional voté le 16 décembre 2021 :

Extraits du rapport T300  – Structurer le territoire par une offre ferroviaire adaptée voté le 19 décembre 2024 : 

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