Moins de 6 mois après le vote du budget 2025 de la Région, historique par l’ampleur des coupes exécutées, le Conseil régional était de nouveau réuni à Nantes à l’occasion de la session plénière dédiée au budget supplémentaire. Un budget supplémentaire qui n’en était pas vraiment un tant la majorité régionale persiste dans son entreprise de découpe des aides publiques et de mise à mal des acteurs associatifs de la région. Un manque de soutien et d’accompagnement qui questionne sur l’avenir que souhaite laisser la majorité aux générations à venir.

Vous pouvez continuer à tergiverser, à vous réfugier derrière des bilans, des contraintes, des demi-mesures. Mais il faudra bien répondre, un jour, à cette question simple : que direz-vous à vos enfants, à vos petits-enfants, aux jeunes quand ils vous demanderont ce que vous avez fait, ici, aujourd’hui ? Que leur direz-vous, quand ils vivront les conséquences de votre immobilisme, de vos décisions climaticides, de votre inaction méthodiquement organisée ?

Lucie Etonno, présidente du groupe l’Ecologie Ensemble

Stop à l’immobilisme et au mythe du technosolutionisme

Alors que des milliers de jeunes de la Région ont passé leurs épreuves du BAC en pleine canicule, parfois dans des salles étouffantes, sans rénovation énergétique, nous n’attendons pas des compromis, mais des actes forts. Quand l’avenir des jeunes est mis en balance avec des équilibres budgétaires, ce n’est plus du réalisme, c’est de la résignation. La Région doit agir en responsabilité pour assurer de bonnes conditions d’étude et de vies aux générations d’aujourd’hui et de demain.

Car quand la température dépasse les 30 degrés dans une salle d’examen, quand les bâtiments sont mal isolés, mal ventilés, et que les rénovations énergétiques traînent… c’est avant tout la volonté politique d’agir qui permet de résoudre ces problèmes.

La santé mentale des jeunes doit être une priorité politique

Alors que de récents drames font resurgir l’impératif d’agir massivement pour la santé mentale des jeunes, la majorité régionale regarde ailleurs. Les chiffres font pourtant état d’une urgence à agir et à se doter de moyens suffisants pour combler les manques actuels afin d’assurer un accompagnement de l’ensemble des jeunes.
Si les jeunes refusent de s’habituer à la souffrance psychologique, ou à l’augmentation des troubles de l’anxiété, de l’isolement, ou des burn-out scolaires, il est de notre devoir d’agir pour mettre un terme à cette réalité profonde et persistante. Pourtant, nous ne pouvons que déplorer l’attitude de la majorité qui préfère regarder ailleurs, n’exprimant aucun mot à ce sujet, préférant rejeter la balle à l’Etat.

Une majorité en plein recul sur ses ambitions écologiques

L’actualité nationale autour des votes de la loi Simplification, ou du recul concernant le Zéro Artificialisation Nette met à mal notre capacité à préserver les terres agricoles et naturelles. Le recul à venir sur les Zones à Faibles Émissions fait également voler en éclats les mesures prises pour garantir la protection pour notre air, déjà trop pollué.

Au niveau national, l’alliance cynique entre le Centre, la droite et l’extrême-droite est une irresponsabilité politique, et ce sont les citoyens, les soignants ou les précaires le long de nos périphéries qui payeront le prix du renoncement. Nous refusons cette posture idéologique qui sacrifie les plus vulnérables.

Comme si cela ne suffisait pas, que dire de la loi dite Duplomb, qui envisage d’acter le retour des pesticides pourtant bannis depuis 2020. Alors que ces produits ont un impact délétère sur les insectes pollinisateurs, c’est avec une triste ironie que la France réautorise l’usage de l’acétamipride, quand on sait que c’est la France elle-même qui a soumis à la Commission européenne, à deux reprises (en 2020 et 2022), de nouvelles données justifiant, selon elle, l’interdiction de cette substance. Du côté de la majorité régionale, aucune réaction publique à ce sujet. La seule réaction réside dans la diffusion de quelques vidéos Youtube louant l’usage de ces pesticides.

Ces différents abandons et l’absence manifeste de prise de position par la majorité régionale sur des sujets aussi essentiels témoigne d’un manque de responsabilité et de considération pour les questions environnementales, sanitaires ou sociales. Christelle Morançais et sa majorité continuent de creuser la fracture sociale et climatique en Pays de la Loire. Notre groupe se place en opposition face à cette politique de renoncement. Nous continuons de porter des propositions pour défendre le vivant, la biodiversité, la transition énergétique, la justice sociale ou l’accès aux services publics pour toutes et tous.

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Ce jeudi 19 juin dernier, lors du conseil régional, Solène Mesnager et William Aucant ont a interpellé la majorité sur l’importance de l’aide à la filière du bâtiment qui est aujourd’hui en train de s’enfoncer dans la crise. Le désengagement de la majorité menace les travailleurs du BTP et la  rénovation énergétique des logements des citoyens et des citoyennes.

Le BTP, secteur d’activité clé pour la transition écologique

Le BTP est un secteur majeur de l’économie locale. Il permet le maintien de 60 000 emplois. Indispensable à la rénovation et la transition énergétiques, ce secteur d’activité est pourtant en fort déclin :  jusqu’à –37 % de mises en chantier en Mayenne et  –11 % d’intentions d’embauche. Les artisans sont en manque de main d’œuvre, de commandes et voient leur accès aux crédits et permis de construire chuter. Outre les difficultés économiques, l’affaiblissement de la filière du bâtiment aura des conséquences graves pour l’énergie et le climat de demain car le bâtiment représente 43 % de la consommation d’énergie et 23 % des émissions de gaz à effet de serre. Ce déclin menace donc les emplois, les factures des citoyen·nes et le climat.

En guise de réponse à l’intervention de Solène Mesnager, la majorité a esquivé le débat, préférant répondre que le vote de sa nouvelle stratégie régionale d’investissement dans les lycées allait jouer un rôle clé dans l’accompagnement du secteur du BTP.

Lire notre question sur le soutien au secteur du BTP

Un abandon des politiques de rénovation énergétique par la majorité

Alors que le secteur est en déclin, que la transition écologique se fait de plus en plus urgente et que le gouvernement avait déjà affaibli la filière en suspendant temporairement MaPrimeRénov’, la Région, de son côté a supprimé l’Aide Régionale aux Économies d’Énergie pour les Particuliers (AREEP). En 10 ans, le budget dédié aux AREEP est passé de 15,5 millions d’euros en 2015 à 600 000 euros en 2025.

William Aucant a rappelé que l’enjeu de la rénovation est indispensable tant pour l’emploi local que pour le climat ou le budget des ligérien·nes. Aussi, l’abandon de ces politiques par la majorité est incompréhensible. Pourquoi l’abandonner ? Dans un contexte aussi tendu, les artisans ne demandent pas des aides à l’innovation. Ils demandent des commandes, de la stabilité, de la visibilité. Et ils attendent de la Région une politique digne de ce nom.

Nous proposons donc un plan de rénovation énergétique de 14 millions par an en sollicitant des fonds européens. Nous avons aussi déposé un amendement, défendu par Solène Mesnager, visant à développer les filières clés à la transition énergétique. En guise de réponse, la majorité nous dit que les entreprises du bâtiment n’ont pas besoin de subvention, elles ont besoin de commande et de confiance… ça leur fait une belle jambe !

Lire notre amendement

Une politique de formation aux énergies renouvelables court termiste

A l’occasion de la session, Sabine Lalande est intervenue au sujet de la formation professionnelle. Si notre groupe dénonce la vision court termiste de la politique régionale de formation professionnelle, nous dénonçons également le manque d’engagement sur les formations concernant le développement des énergies renouvelables. Pourtant, notre territoire est est propice à devenir exemplaire sur le volet des énergies renouvelables : éoliens terrestre et maritime, hydrolien, houlomoteur… Ces secteurs sont à la fois producteurs d’énergie propre et porteurs en emplois qualifiés.

Si ce secteur d’activité pourrait devenir fer de lance de l’activité économique ligérienne, cela nécessite un engagement concret de la part de la Région pour assurer la formation des professionnels. Or, là où nous avons proposé de faire de l’Ecole du Gaz de Saint Etienne de Montluc un véritable campus des énergies renouvelables, la majorité a préféré développer un « campus virtuel ». Campus tellement virtuel qu’il est à ce jour inexistant.

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« La région Pays de la Loire doit intensifier ses efforts pour s’inscrire dans une trajectoire énergétique et climatique plus soutenable, et atteindre les objectifs qu’elle a fixés en cohérence avec les objectifs nationaux inscrits dans la Loi de transition énergétique ». Voilà ce que la Région a inscrit dans son Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires (SRADDET). À l’occasion du Conseil régional, Elsa Richard et William Aucant ont donc questionné la majorité pour savoir comment elle compte atteindre ces objectifs malgré les baisses drastiques du budget régional consacré au développement des énergies renouvelables.

La Région, cheffe de file dans les domaines clés du climat et de l’énergie

Parmi ses compétences, la Région est censée donner l’impulsion, coordonner les acteurs et montrer l’exemple pour réduire les émissions de GES et développer les énergies renouvelables.

Si ces émissions baissent en Pays de la Loire, elles restent toutefois nettement supérieures à la moyenne nationale ( 6,7 tCO₂ par habitant contre 5,5 teqCO₂ au niveau national). L’actuelle diminution des émissions de GES aussi positive soit-elle, reste insuffisante. L’absence d’une véritable programmation budgétaire dédiée à la transition écologique et énergétique au niveau régional limite grandement le rythme de réduction des émissions de GES. Sans budget suffisant, l’ambition affichée dans le SRADDET risque de demeurer lettre morte. Or, les choix budgétaires de la majorité régionale semblent sous-estimer les enjeux ainsi que les obligations qui incombent pourtant à la région en matière d’énergie et de climat.

Crédits alloués à la transition énergétique et à la lutte contre le changement climatique supprimés, fin des aides au développement du covoiturage, suppression des aides pour la rénovation thermique… À l’heure où la Région devrait redoubler d’efforts, la suppression pure et simple de certains financements nous interpelle vivement.

Quand nous interrogeons la majorité pour savoir comment elle envisage de maintenir la Région dans la trajectoire énergétique et climatique qu’elle s’est fixée, la réponse apportée a été de féliciter les quelques investissements dans des projets industriels et énergétiques, de rappeler que la Région prévoit d’investir dans la rénovation des lycées et enfin de souligner qu’un bilan sur les émissions de GES de la Région a récemment été produit. La majorité semble se contenter de cela, persuadée de faire le nécessaire et d’être exemplaire.

Quelles solutions après la suppression des aides pour la rénovation énergétique ?

Malgré un contexte national et international dense, la crise climatique est toujours en cours, et les coûts de l’énergie continuent d’augmenter. Pourtant, la politique régionale de rénovation thermique s’enlise dans l’austérité. Le vote de décembre dernier, supprimant définitivement l’Aide Régionale aux Économies d’Énergie pour les Particuliers (AREEP) au 31 décembre 2025, illustre de façon spectaculaire le désengagement de la Région à l’égard des ménages les plus modestes.

Un simple regard sur les chiffres de ces dernières années montre une chute vertigineuse des crédits et du nombre de dossiers soutenus : plus de 15,5 millions d’euros en 2015 contre à peine 600 000 euros en 2025, pour clore les 150 derniers dossiers. Ce retrait total est incompréhensible à l’heure où la précarité énergétique s’aggrave : plus de 270 000 ménages en Pays de la Loire peinent à se chauffer correctement, et les situations de factures impayées se multiplient, comme l’ont confirmé les travaux du CESER des Pays de la Loire.

À notre question de savoir quels moyens concrets la Région entend-elle mobiliser dès 2025 pour éviter un abandon pur et simple de ses objectifs de rénovation énergétique, particulièrement dans le parc privé, la majorité renvoie la balle à l’Etat, expliquant que la rénovation énergétique des habitations est avant tout sa compétence. Dans un deuxième temps, l’un des Vice-présidents du Conseil régional a également insisté sur l’impératif de massification de la rénovation. Une drôle de réponse car pour favoriser la rénovation, la moindre des choses est encore de conserver les outils et leviers disponibles pour accompagner les particuliers dans la rénovation de leur logement.

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Ce 23 novembre, c’est la journée nationale contre la précarité énergétique, qui touche environ un quart des ménages en Pays de la Loire*. Dans un contexte marqué par l’inflation et la hausse des prix de l’énergie, la situation s’aggrave pour de nombreux foyers et appelle à un sursaut de l’action des pouvoirs publics. Au Conseil régional des Pays de la Loire, les dispositifs d’accompagnement ont pourtant connu en 2023 plusieurs déconvenues : fin de la SEM Croissance Verte et recul abyssal pour le dispositif d’aide aux ménages. Les élu.e.s du groupe L’écologie ensemble appellent à une réaction enfin à la hauteur des enjeux de précarité énergétique !  

William Aucant, conseiller régional de Loire-Atlantique : “A travers l’aide régionale aux économies d’énergie pour les particuliers (AREEP), le Conseil régional attribue aux ménages les plus modestes une subvention pour la rénovation énergétique de leur logement. En 2023, nous avons été témoins d’une régression spectaculaire : seulement 646 dossiers pour 2,5 millions d’euros d’aide, soit le plus faible total depuis 2015 ! A côté des AREEP en déperdition, 2023 aura également vu l’auto-liquidation déconcertante de la SEM Croissance Verte, lancée en 2020 avec l’ambition de rénover 100 000 logements.  Devant l’ampleur des besoins des ‘mal-chauffées’, ces familles contraintes à des choix déchirants entre se chauffer ou se nourrir, la situation était déjà intenable, elle deviendra bientôt insoutenable et appelle à une mobilisation d’urgence.”

Elsa Richard, conseillère régionale de Maine-et-Loire : “Un an après les appels aux économies d’énergie et à la sobriété, la Région recule au lieu d’accélérer. Le risque, c’est de faire rentrer de plus en plus de foyers dans la précarité énergétique. Au contraire, une accélération de la politique de rénovation énergétique permet de réduire nos émissions de CO2, stimule l’emploi et l’économie locale et réduit la précarité énergétique. Le schéma régional d’aménagement du territoire (SRADDET) fixe l’objectif d’au moins 1 million de logements rénovés d’ici 2050. La Région doit clarifier les moyens qu’elle compte déployer pour l’atteindre, aux côtés de l’Etat et des collectivités. Aujourd’hui le compte n’y est pas !”

Après ces années perdues, il est urgent de repositionner la Région Pays de la Loire sur la rénovation énergétique comme un outil de lutte contre la précarité. Les élu.e.s L’écologie ensemble proposent des actions concrètes : 

• Augmenter le budget AREEP et faciliter le montage d’au moins 4 000 dossiers par an.
• Favoriser une politique de guichet unique comme point d’entrée pour les ménages pour toutes les démarches liées à la rénovation énergétique, avec un rôle de premier plan de la Région.
• Créer une agence régionale de la solidarité énergétique, comme un outil d’identification des foyers concernés et un outil de financement ;
• Répondre aux besoins à venir en main-d’œuvre qualifiée et sur l’utilisation de matériaux durables, en mettant l’accent sur la formation professionnelle et l’appui aux entreprises spécialisées dans les matériaux biosourcés.

*Voir la dernière étude INSEE disponible (2015) : https://www.pays-de-la-loire.developpement-durable.gouv.fr/precarite-energetique-face-aux-factures-d-energie-a2967.html 

Annexe : nombre de dossiers et montants d’aide votés pour le dispositif AREEP : 

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Pour cette commission permanente de reprise après la coupure estivale, 52 rapports étaient soumis au vote des élu.e.s. Notre groupe, représenté par Lucie Etonno, Sabine Lalande, Gaëlle Rougeron et Franck Nicolon, a soulevé plusieurs sujets pour lesquels la majorité de Christelle Morançais préfère botter en touche plutôt que de répondre sur le fond. Parmi les sujets marquants de cette commission, des aides pour la solidarité internationale,  une amende de 50 000 € pour ne pas avoir fait circuler assez de trains, 1 million d’euros débloqué pour pallier les surcoûts énergétiques des lycées ou encore une aide à des missionnaires en Mauritanie.

Nos principales interventions

Solidarité internationale : la Région débloque des fonds pour l’Arménie, la Libye et le Maroc

Face aux catastrophes naturelles et humanitaires, la solidarité internationale est essentielle. Notre groupe salue les aides d’urgence apportées par la Région pour venir en aide aux populations sinistrées en Libye et au Maroc (2 x 100 000€), ainsi qu’en soutien à un convoi humanitaire parti au début du mois de septembre direction le Haut-Karabagh (15 000€). Nous avons voté pour.

La droite régionale conditionnerait-elle ses aides économiques sans le savoir ?

La conditionnalité écologique et sociale des aides aux entreprises est une mesure forte portée par notre groupe, que la majorité régionale s’est toujours refusée à appliquer. Mais c’est à travers un dossier soumis à cette commission permanente que nous découvrons que la Région est capable de réclamer une partie d’une ancienne subvention versée en 2017 à une entreprise vendéenne qui n’avait pas créé les 50 emplois annoncés à l’époque. Un nouveau dossier d’octroi d’un prêt pour cette même entreprise voté ce jour nous a permis de ressortir ce dossier et de dénoncer les incohérences de la majorité régionale, qui semblait découvrir ce dont elle était capable, mais en refusant pour autant de s’engager sur une approche globale autour de la conditionnalité des aides. Nous ne lâcherons pas ce sujet pour autant !

50 000 € d’amende pour ne pas avoir fait circuler assez de TER

C’est un comble ! La Région Pays de la Loire va devoir payer une amende à la SNCF pour ne pas avoir fait circuler assez de trains ! En effet, la majorité régionale s’était engagée auprès de la SNCF à commander un nombre minimum de 10 trains quotidiens en semaine sur la ligne Clisson-Cholet, en échange d’un financement pour la modernisation de la ligne. La Région n’a pas tenu son engagement puisqu’elle n’en a commandé que 9. Cumulées jusqu’à 2027, date où l’offre augmentera, le total des pénalités s’élèvera jusqu’à 250 000€. De quoi faire circuler quelques trains supplémentaires au bénéfice des usagers ?

Lire notre communiqué de presse

Contrats avec les EPCI : le compte n’y est pas !

5 nouveaux contrats “Pays de la Loire 2026” étaient soumis à l’approbation des élus. Il s’agit de contrat entre la Région et des communautés de communes pour financer les projets des territoires dans différents domaines d’aménagement. Nous avons dénoncé l’enveloppe réduite par rapport au précédent mandat que la majorité tente de justifier à travers une période de contractualisation plus courte. Pourtant,  l’accélération indispensable des projets de transition écologique et sociale ne peut pas reposer sur une promesse de la majorité régionale d’une nouvelle contractualisation au prochain mandat municipal qui, quoiqu’il arrive, prendra plusieurs années à se mettre en place. Autant de temps perdu pour répondre aux enjeux.

1 Million d’euros pour faire face aux surcoûts énergétiques dans les lycées 

Lors de cette commission permanente, près d’1M€ de rallonges budgétaires sont votées pour les lycées, dans un contexte de hausse des factures énergétiques. C’est pour nous le résultat d’une politique de rénovation pas suffisante, contraignant certains lycées à solliciter des dotations complémentaires. Au passage, durant les débats, le vice-président en charge des lycées à reconnu la véracité de nos calculs sur le taux de consommation de l’enveloppe prévue pour les investissements dans les lycées. Dotée de 780M€ pour 2018-2024, elle n’est consommée qu’à 60% à 1 an de son échéance.

Voir notre billet : « 1,2 milliard d’euros : le chiffre caché de la rénovation des lycées »

“Amis des pères blancs” : quand la droite régionale soutient les missionnaires en Afrique

10 444€ de subvention pour un projet d’ “appui à la Promotion de l’Emploi des jeunes” en Mauritanie au titre du Fonds d’Appui à la Coopération internationale. A 1ère vue, tout semble en ordre mais le nom de la structure bénéficiaire nous a interrogé notre groupe, puisqu’il s’agit des “Amis des Pères Blancs”, association qui a pour vocation de faire connaître les œuvres des Missionnaires d’Afrique et de contribuer à leur réalisation. La Région Pays de la Loire finance donc une structure d’appui à l’évangélisation en Mauritanie et le vice-président Franck Louvrier n’hésite pas à indiquer : “Si c’est une structure confessionnelle et qu’elle fait du bien à la Mauritanie, c’est une très bonne chose”. Nous avons voté CONTRE, la Région n’ayant pas à financer ce type d’œuvre.

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La rentrée scolaire est cette année, marquée par un épisode caniculaire inédit. Ce contexte met un peu plus en lumière la nécessité d’aménagement des lycées de la Région pour garantir aux élèves et aux personnels, un confort d’été ainsi que des conditions de travail et d’études dignes. En parallèle, la hausse des prix de l’énergie, couplée avec le mauvais état de certains établissements, impliquent des surcoûts avec des factures énergétiques annuelles de plus de 200 000 € pour certains lycées. Le groupe L’écologie ensemble propose un plan sur dix ans pour assurer la rénovation thermique de tous les lycées publics de la région.

Fin 2022, à la suite de diverses sollicitations concernant la nécessité de mener des travaux dans plusieurs lycées de la région, nous formulions une demande conjointe avec le groupe du Printemps des Pays de la Loire d’engager une mission d’information et d’évaluation concernant la rénovation thermique des lycées. La majorité avait alors refusé cette demande.

Après avoir essuyé plusieurs refus, nous avons tout de même réussi à obtenir les diagnostics énergétiques des lycées publics de la région réalisés entre 2020 et 2022.

L’analyse de ces diagnostics met en lumière les importants investissements à réaliser au sein des différents établissements. En effet, le montant total des travaux de rénovation préconisés s’élève à 1,2 milliard d’euros, dont plus de la moitié concernant le bâti.

Alors que la Stratégie d’Investissement dans les Lycées (SIL) 2018 – 2024 de 780 millions d’euros arrive bientôt à son terme, la majorité régionale refuse de nous communiquer le bilan des investissements déjà réalisés. Et pour cause, selon nos calculs, celle-ci a été consommée à moins de 60% à un an de son échéance et en dépit des nombreux besoins. On peut donc ici parler d’une forme de dette cachée que la majorité assume de laisser aux futurs mandats.

Notre groupe propose donc un plan d’investissement sur 10 ans pour permettre la réalisation de ces travaux. Ce plan de rénovation permettrait :

• De réaliser une économie de 45 000 tonnes de CO2 par an, soit 3,2 % des émissions de CO2 du tertiaire en Pays de la Loire.
• D’assurer un confort d’été dans les établissements.
• De baisser la consommation d’énergies dans les lycées, ce qui serait à la fois bon pour le climat et pour le budget régional.

De son côté, la présidente du Conseil régional annonce que tous les lycées de la région seront équipés de panneaux photovoltaïques d’ici 2030, ce qui ne résout en aucun cas la problématique de rénovation thermique des lycées.

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Les lycées régionaux connaissent actuellement une explosion de leurs coûts énergétiques avec un surcoût annoncé pour la Région de 10 millions d’euros sur les factures de chauffage des lycées. Le contexte met donc en évidence la nécessité d’une politique ambitieuse de rénovation énergétique des lycées. Pourtant, malgré les montants annoncés (780M€ dans la Stratégie d’investissement dans les lycées (SIL) 2018-2024) et les premières opérations réalisées, les gains d’une telle politique tardent à se concrétiser et les sources d’interrogation demeurent. Conjointement avec le groupe du Printemps des Pays de la Loire, nous avons donc demandé la création d’une Mission d’Information et d’Evaluation (MIE) concernant la rénovation des lycées.

Pourquoi une mission d’information et d’évaluation ?

Les nombreuses alertes relatives aux travaux de rénovation des lycées montrent l’impératif d’engager un plan d’action rapide afin d’assurer la sécurité et le bien-être des élèves, enseignants et agents. Parmi elles :

• L’état général dégradé et vieillissant de nombreux établissements.
• Des retours de terrain et de conseils d’administration pointant le manque de visibilité quant à la réalisation de certains travaux urgents (rénovation énergétique, insalubrités et pollutions, extension de locaux, etc.).
• Les retards pris sur de nombreux chantiers, dont ceux des futurs lycées de Saint-Philbert de Grand-Lieu et de Vertou.
• L’absence de vision sur les objectifs globaux de la SIL : quel état des lieux au service de quelles priorités ? Quels critères de planification ? Quels objectifs d’efficacité énergétique pour les bâtiments rénovés ?
• La caractère urgent d’avancer en toute transparence sur le sujet, quand les surcoûts énergétiques en viennent à mettre en péril les budgets des établissements, dont ceux consacrés aux projets pédagogiques.
• Le besoin d’adapter au plus vite nos lycées au dérèglement climatique, quand ceux-ci subissent désormais les canicules à répétition même en juin ou septembre.

Une mission d’information et d’évaluation, pour quoi faire ?

A partir notamment des diagnostics énergétiques approfondis achevés en 2022 dans l’ensemble des lycées publics, cette mission aurait eu pour objectifs :

• D’identifier les freins à la rénovation et les moyens de les déverrouiller.
• De s’informer sur les besoins, les coûts, les gains possibles, les délais pour aider à franchir un palier utile, les méthodologies employées par d’autres collectivités au patrimoine similaire.
• De réaliser un bilan intermédiaire de la Stratégie d’investissement dans les lycées 2018-2024.
• De donner une nouvelle ambition à la politique de rénovation des lycées régionaux, qui intègre le nouveau contexte énergétique, la priorité à donner aux établissements les plus vétustes et aux passoires énergétiques, l’adaptation au dérèglement climatique, la prise en compte de tous types de pollutions, l’exemplarité sur la gestion du bâti régional et sa préservation, notamment les bâtiments avec une valeur historique ou architecturale.

La majorité hors des clous :

Malgré le contexte énergétique, économique et climatique actuel, ainsi que les nombreuses interrogations et demandes citées, la majorité n’a pas souhaité donner son accord pour le lancement de cette mission d’information et d’évaluation.

Toutefois, notre groupe tient à rappeler que la Région est assujettie au décret tertiaire qui impose aux collectivités de réaliser des économies ambitieuses sur leurs consommations d’énergie finale d’ici 2050. Nous seront donc particulièrement attentifs aux travaux de rénovation énergétiques qui pourront être conduits dans les lycées afin que cet objectif soit rempli.

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Nantes, le 23 novembre 2022

A travers l’aide régionale aux économies d’énergie pour les particuliers (AREEP), le Conseil régional des Pays de la Loire attribue aux ménages les plus modestes une subvention pour la rénovation énergétique de leur logement. Si la majorité LR-UDI s’est félicitée dans un communiqué des 1 173 dossiers soutenus cette année pour 4,7M€, nous sommes loin du rythme nécessaire pour répondre aux défis énergétiques. Les élu-es du groupe L’écologie ensemble demandent plus d’ambition à la majorité régionale pour atteindre l’objectif qu’elle s’est elle-même fixée : 1 million de logements rénovés d’ici 2050 sur son territoire, avec l’ensemble des acteurs.

William Aucant, conseiller régional de Loire-Atlantique : “La majorité LR-UDI renonce à une politique ambitieuse de rénovation énergétique des logements au moment même où les ligériennes et les ligériens en ont le plus besoin, face aux enjeux sociaux, économiques et climatiques. Une accélération de la politique de rénovation énergétique permet en effet de réduire nos émissions de CO2, stimuler l’emploi et l’économie locale et réduire la précarité énergétique. Or, après la division par 4 du budget des AREEP au précédent mandat, la Région se satisfait d’un service minimum, alors que la demande et les besoins sont là. La preuve, elle n’avait initialement budgété que 1000 dossiers cette année et a dû faire voter une rallonge en fin d’année. De plus, 1173 dossiers en 2022, c’est toujours deux fois moins que ce qui se faisait avant l’arrivée de la droite à la tête de la Région*. »

Elsa Richard, conseillère régionale de Maine-et-Loire : “Le schéma régional d’aménagement du territoire (SRADDET) fixe l’objectif d’au moins 1 million de logements rénovés d’ici 2050. La mobilisation de tous les acteurs, dont l’Etat et les collectivités, doit être complète ! Il faudrait que Christelle Morançais nous explique comment la Région compte prendre sa part pour atteindre cet objectif en ne mettant des moyens que pour 1200 rénovations par an pour les ménages les plus modestes, soit environ 8400 sur le mandat ! La Région doit soutenir les plus vulnérables pour les aider à baisser leurs factures de chauffage qui explosent, et mettre en place une véritable politique pour protéger celles et ceux qui souffrent du froid l’hiver et du chaud l’été. Elle n’est pas à la hauteur pour le moment. Nous avons pourtant des propositions concrètes au sein de l’Ecologie Ensemble.”

Alors que le 24 novembre marque la journée nationale contre la précarité énergétique, nous demandons à la majorité régionale de faire de cette politique une vraie priorité avec un budget revu à la hausse, l’avance complète du coût des travaux pour les foyers les plus précaires et un meilleur accompagnement des bénéficiaires et des artisans confrontés à la hausse du coût des matières premières.

*Voir le Tableau récapitulatif des montants votés chaque année au titre des AREEP et du nombre de dossiers financés

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Réuni en session plénière les 23 et 24 juin 2022, le Conseil régional a voté une rallonge budgétaire de 2 millions d’euros pour les dépenses énergétiques des lycées. Nous nous félicitons de cette mesure que nous avions demandée. Sabine Lalande a cependant rappelé que cela ne devait pas être prétexte à retarder les travaux de rénovation des lycées, dont beaucoup sont de véritables passoires thermiques.

Début 2022, nombre de lycées de la Région nous alertaient sur la hausse de leurs factures énergétiques due au contexte international. La majorité a répondu favorablement à notre demande de rallonge budgétaire, comme le font déjà les départements pour les collèges. C’est une victoire pour les établissements dont les finances viraient au rouge écarlate, malgré des restrictions sur les consommations énergétiques.

Cette victoire ne doit cependant pas être l’arbre qui cache la forêt ! Depuis 2018, la majorité régionale a lancé sa Stratégie d’investissement dans les lycées (SIL) qui promet 780 millions d’euros d’investissement d’ici 2024. A moins de deux ans de l’échéance, à peine 50% du budget est consommé. Pourtant, les besoins sont criants et nous ne cessons de le rappeler ! Lorsque nous le rappelons à la majorité, sa vice-présidente Sandra Impériale ne sait que nous citer quelques rénovations anecdotiques, loin des chantiers coûteux et nécessaires.

Si ces rénovations seraient un confort impératif pour les personnels et les élèves, au-delà des factures, elles sont aussi un impératif écologique. Nous devons dès maintenant réduire notre consommation d’énergie, pour limiter notre dépendance énergétique, mais aussi pour limiter nos émissions de gaz à effet de serre. Le parc immobilier régional, parmi lesquels les lycées, est vieillissant et ne répond plus aux bonnes exigences de consommation énergétique. Il est urgent de mettre à profit la SIL !

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