Nantes, 20 octobre 2022

La session plénière du Conseil régional du jeudi 20 octobre 2022 consacrée au débat d’orientations budgétaires s’est tenue dans un contexte lourd, marqué par les crises : la guerre en Ukraine, les grèves dans les raffineries, la crise énergétique qui touche en particulier les plus fragiles et les entreprises, le retour de l’inflation et bien entendu la crise climatique.

A l’heure où notre collectivité débat de ses orientations budgétaires pour les prochaines années, quelles réponses peut apporter la Région des Pays de la Loire ?

Dans son discours de politique générale, la présidente du groupe L’écologie ensemble Lucie Etonno a demandé à notre collectivité de faire des choix forts et de revoir nos priorités de politiques publiques. Si la situation est aussi tendue sur la question du carburant et des coûts de l’énergie, c’est aussi en raison du refus de partager équitablement les superprofits exceptionnels de certaines entreprises, ou du manque de solutions de transport collectif développées ces dernières années par les pouvoirs publics.

Alors quand Christelle Morançais défend sa nouvelle ligne, un concept de « sobriété budgétaire » pour cacher la sobriété énergétique qu’elle ne sait pas faire, Lucie Etonno dénonce le mépris de la présidente de région pour tous les habitants et habitantes et les acteurs et actrices de notre territoire qui pâtiront de cette austérité :

• Les associations qui font face à la flambée des coûts.
• Les entreprises, notamment les PME, confrontées à la crise énergétique.
• Les communes et EPCI, freinés dans leurs investissements pour la transition écologique.
• Les habitants et habitantes devant la dégradation des services publics régionaux.

Au contraire, s’adapter au nouveau régime climatique nécessite des choix forts de notre collectivité qui a un rôle primordial à jouer, pour allier justice sociale et justice climatique, investir dans la transition énergétique et garantir des services publics de qualité.

Un régime du « 49.3 permanent »

Durant cette session plénière, notre groupe a proposé 18 amendements pour rehausser l’ambition des politiques régionales, en particulier du « plan sobriété ». Des amendements qui n’ont même pas été étudiés en commission thématique et que la majorité LR-UDI rejettera en bloc, sans réel débat. Lucie Etonno a donc dénoncé le « régime du 49.3 » permanent au Conseil régional, où les oppositions ne disposent même plus d’un pouvoir d’amendement. C’est plus que regrettable à l’heure de la crise de notre démocratie.

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Nantes, 20 octobre 2022

A l’image de l’Etat, de nombreuses entreprises et collectivités, la majorité régionale a présenté son « plan de sobriété » lors de la session plénière du Conseil régional du 20 octobre 2022. Un exercice raté, tant le plan ne s’avère être qu’une revue des actions déjà entreprises. Une seule mesure réellement nouvelle, un « plan LED dans les lycées », figure au titre des nouveautés. Notre groupe a formulé une série d’amendements pour rehausser les ambitions du plan. Il visent d’une part, à réduire la consommation énergétique de la Région, et d’autre part, à aider les ménages et les entreprises à faire face à la hausse des coûts de l’énergie.

Pour une Région exemplaire en matière de sobriété

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Le campus régional dispose d’une dizaine d’écrans numériques qui restent allumés ou en veille le soir et le weekend. Dans ce contexte de sobriété énergétique, Gaëlle Rougeron a demandé à éteindre ces panneaux lumineux hors des horaires d’ouverture des bâtiments régionaux.

Le plan de la majorité régionale ne présente pas d’objectifs chiffrés de réduction des consommations, ni de méthode de suivi. Nous avons donc proposé de mettre en place des objectifs et outils de suivi et d’évaluation. La majorité botte en touche.

Il existe un « forfait mobilité durable » encourageant les trajets domicile-travail à vélo ou en covoiturage pour les agents publics jusqu’à 200€ comme pour les salarié·es du privé jusqu’à 800€. Début septembre, l’Etat a annoncé rehausser le forfait à 300€ pour ses agents. Nous proposons donc que les agents territoriaux des Pays de la Loire puissent bénéficier de la même revalorisation.

Le premier enjeu de l’acceptation des mesures relatives à la transition écologique est la compréhension des enjeux. C’est pourquoi nous avons proposé que les formations des agents régionaux et les formations professionnelles (dont est responsable la Région) intègrent pleinement une unité relative à la transition écologique.

La Région, responsable du transport scolaire, émet un cahier des charges pour déléguer cette mission à des entreprises privées. Lucie Etonno à demandé d’inclure un critère incitant les transporteurs à proposer une motorisation électrique ou Bio-GNV pour leur flotte de cars scolaires.

Pour une Région qui accompagne les habitants-es et les entreprises au quotidien

L’aide régionale aux économies d’énergie pour les particuliers (AREEP) permet aux aux ménages les plus modestes une aide à la rénovation énergétique de leur logement. Après que la majorité régionale ait durci le règlement de l’aide et baissé son budget, nous demandons une revalorisation par 4 des fonds disponibles.

Puisque la mobilité collective est l’une des clés de la sobriété énergétique en matière de transports de voyageurs, Lucie Etonno proposait d’offrir 2mois de gratuité à chaque nouvel·le abonné·e du réseau Aléop, et un ticket mobilité Climat avec un tarif unique sur l’ensemble du réseau, sur le modèle allemand.

A l’heure où les TPE et PME tirent la sonnette d’alarme face à la hausse incontrôlée des factures énergétiques et parallèlement aux aides d’Etat directes, Solène Mesnager a proposé de doubler l’aide au conseil pour accompagner les entreprises dans leur transition énergétique, permettant de faire baisser durablement leurs factures d’énergies.

Nos politiques publiques en faveur de la mobilité doivent aller vers des mobilités plus douces et décarbonnées. Parallèlement au développement du ferroviaire, nous demandons un « plan vélo » régional pour développer les infrastructures et accompagner le changement de pratique.

Puisque Christelle Morançais ne sait pas faire la sobriété énergétique, elle choisit l’option productiviste et persiste à vouloir installer un réacteur nucléaire SMR à Cordemais (44). Nous lui demandons de travailler à un autre avenir pour le site, sans charbon, ni nucléaire !

L’ensemble de ces propositions a été rejeté par la majorité régionale, qui n’a même pas daigné les étudier lors des commissions sectorielles. C’est un déni de démocratie qui montre la façon de faire de Christelle Morançais : aucune concertation, aucune possibilité d’amendement pour les groupes d’opposition. A l’heure où la sobriété s’impose plus que jamais, un plan à la hauteur n’était pourtant pas une option !

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Et si on agissait pour notre autonomie énergétique et l’avenir de notre planète ?

Notre avenir énergétique se joue maintenant. Le constat est clair : à l’heure des factures qui flambent pour les ménages et les entreprises, où le changement climatique s’affirme, il y a urgence à agir à tous les niveaux et à accélérer la maîtrise et l’efficacité de l’énergie, ainsi que la production d’énergies renouvelables pour sortir de notre dépendance aux énergies fossiles. Si les scénarios énergétiques qui visent la neutralité carbone en 2050 mettent en évidence l’impératif de développer la part de l’énergie électrique dans notre mix énergétique, ils confirment aussi que l’option 100% renouvelable est réaliste, tant au niveau technique qu’économique, avec un surcoût maîtrisé.  

Nous sommes donc face à un choix majeur : s’engager en faveur d’un avenir 100% renouvelable ou relancer la production du nucléaire.  Ce choix nécessite un débat national et transparent. L’ambition énergétique de la France doit être partagée, comprise et assumée collectivement.

Choisir le mix 100% renouvelable, comme nous le proposons, revient à investir davantage dans les technologies renouvelables actuelles mais aussi en faveur de la recherche et de l’innovation, afin de développer de nouvelles ressources en énergies propres accessibles à toutes et tous, avec un meilleur stockage et un pilotage du réseau plus efficace. Et, ainsi, adopter un mode de production et de consommation plus responsable. 

Choisir la relance nucléaire, comme le porte les droites de Christelle Morançais et de LREM, c’est continuer sur le même modèle adopté il y a 50 ans sans se poser de questions. Et pourtant, comment investirons-nous ailleurs si nous construisons de nouvelles centrales nucléaires « quoi qu’il en coûte » ? Pour rappel, le coût de l’EPR de Flamanville a été multiplié par près de 6, passant de 3,3 à 19,1 milliards d’euros, avec un retard d’au moins 11 ans !

Il est faux de dire que le nucléaire est une énergie propre puisqu’elle n’émet pas de CO2. Faut-il rappeler notre dépendance pour l’approvisionnement en uranium, les conditions de son extraction ? Il n’y a pas aujourd’hui de solution satisfaisante et pérenne pour la gestion des déchets. Faut-il rappeler qu’en Mayenne et dans le Segréen, les populations et l’ensemble de leurs élus, y compris de droite, ont refusé vivement un centre d’enfouissement ?

Emmanuel Macron et Christelle Morançais assènent que le seul choix possible réside dans la combinaison « nucléaire/renouvelable » avec le développement de nouveaux EPR et de centrales nucléaires dites SMR (Small Modular Reactors). Or, cette technologie n’existe que sur le papier et sera disponible au mieux en 2040. Quelle solution immédiate pour la centrale à charbon de Cordemais et ses 350 salariés alors que celle-ci va stopper son activité en 2026 ? Ne les laissons pas choisir seuls et à notre place !

Quels besoins immédiats ? Quelle vision à long terme ? Sortir du nucléaire d’ici vingt ans est possible, avec de la volonté et les conditions nécessaires pour préparer ensemble un avenir sobre, heureux, respectueux des humains et de la terre.

Il est urgent de nous engager sur le chemin de la sobriété, pour ne pas voir nos enfants et petits enfants pâtir des décisions actuelles, et il est indispensable d’ouvrir un débat démocratique, pour définir une décision collective. Les Français ne doivent pas, comme dans les années 70, en être privés !

Par Lucie Etonno et Matthieu Orphelin, co-présidents du groupe L’écologie ensemble

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