Lors de la session du Conseil régional du 19 juin 2025, Sabine Lalande est intervenue pour interpeler la majorité régionale sur le soutien aux territoires Zéro Chômeur de longue durée. La réponse de cette dernière était non seulement affligeante, mais démontrait une méconnaissance totale des mécanismes du chômage de longue durée.  

Territoires Zéro Chômeur de longue durée : une chance pour notre territoire 

Alors qu’une proposition de loi est débattue à l’Assemblée nationale pour pérenniser le dispositif Territoires Zéro Chômeur de Longue durée, dont le vote final aura lieu en septembre, Sabine Lalande interpellait le Conseil régional des Pays de la Loire sur son absence de soutien. Un soutien recommandé autant par le CESER des Pays de la Loire que par la Cour des comptes.

En effet, le Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) des Pays de la Loire, dans son étude publiée en décembre 2023, est formel : la démarche Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD) constitue un levier puissant contre les précarités. Elle crée « un cercle vertueux entre emploi, solidarité et dynamisme social ». 

Depuis 2016, cette expérimentation a permis à des milliers de personnes très éloignées de l’emploi d’être embauchées en CDI dans des Entreprises à But d’Emploi (EBE) ! Le dispositif est financièrement neutre pour l’État et les collectivités. Et pourtant, malgré son efficacité, la majorité régionale reste sourde à cet appel, alors que Sabine Lalande demande, sans relâche, un soutien concret à cette démarche humaine, sociale et économiquement responsable.

La Cour des comptes, dans son dernier rapport sur l’expérimentation défend elle-même la participation accrue des collectivités, en particulier des régions, dans le soutien aux EBE : « Les Régions ont été peu sollicitées alors que leurs compétences en matière de développement économique leur permettrait de soutenir l’investissement des EBE« .  

Voir la question orale de Sabine Lalande  

Des emplois sous perfusion ? La majorité à côté de la plaque 

Face à notre proposition de soutenir les Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée, la réponse de la majorité régionale, portée par M. Catanzaro assène la vieille rengaine des emplois aidés sous perfusion aux aides publique. Elle rejette les recommandations du CESER sous prétexte que le chômage est « trop bas » dans notre région pour justifier la création de ces emplois. C’est une erreur d’analyse fondamentale, voire une méconnaissance totale du sujet.  

Sabine Lalande et revenue sur la réponse de la majorité pour debunker ce discours.

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Les Entreprises à But d’Emploi ne sont pas des emplois aidés au rabais, mais des outils puissants de lutte contre l’exclusion. Notre groupe défend ce modèle de justice sociale et souhaite, au même titre que ce qui est fait dans la Région Bretagne, un soutien financier accru à la création de ces entreprises à but d’emploi. 

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A l’occasion du dernier Conseil régional, Sabine Lalande est intervenue au sujet de la politique de formation professionnelle continue de la Région. Depuis la mise en place du dispositif 1 emploi 1 formation, la majorité régionale propose régulièrement d’abonder le Compte Personnel de Formation des demandeurs d’emploi. Une démarche que nous dénonçons.

Les demandeurs d’emploi incités à autofinancer leur formation

En décembre 2023, la Région signait une convention avec la Caisse des dépôts et consignations relative à la gestion et au financement des abondements en droits complémentaires du compte personnel de formation pour l’achat de formations certifiantes de niveaux supérieurs par les demandeurs d’emploi sur des secteurs définis comme prioritaires.

Lors du dernier Conseil régional, la majorité a de nouveau proposé d’abonder les comptes CPF des demandeurs d’emplois désireux de suivre une formation. En outre, cette mesure favorise l’achat individuel de leur formation par les ligériens et ligériennes en reconversion via leur Compte Personnel de Formation. Il s’agit ni plus ni moins que de faire reposer sur les demandeurs d’emploi ce qui devrait être pris en charge par la Région.

Par ailleurs, comme mentionné plus haut, ce nouveau mode de financement de la formation se concentre uniquement vers des formations à visée dite « utilitaire ». Pour les autres formations, la seule possibilité qui s’offre aux demandeurs d’emploi étant de les autofinancer.

Depuis la mise en œuvre d’1 emploi 1 formation, il y a un an, le financement régional de la Formation Professionnelle Continue a baissé de 40%. En conséquence, les centres de formation ligériens se voient contraints de licencier des salariés ou de fermer tout simplement. Derrière la politique d’affichage de la majorité régionale, ces coupes budgétaires pèsent directement sur les ligériens et les ligériennes en demande d’emploi.

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Dans le cadre de la session plénière des 21 et 22 décembre 2023, la majorité régionale présentait les budgets alloués à chacune de ses politiques publiques. Comme nous le pressentions dès octobre, la formation professionnelle est amputée de près de 40% de son budget pour 2024.

C’est pourtant une compétence phare de la Région : assurer la formation professionnelle continue, notamment pour les personnes détenues. Chaque année, près de 92 millions d’euros étaient consacrés à cette mission, pour 2024, seulement 57 millions d’euros sont inscrits au budget. La majorité régionale choisit de faire des économies sur le dos des plus précaires : les travailleurs en reconversion et les personnes privées d’emploi.

Cette baisse de budget s’inscrit dans une nouvelle politique de formation que nous dénonçons (voir le billet consacré). Au delà de ne s’adresser qu’aux besoins immédiats des entreprises et donc de nier les souhaits de formation des apprenants, la Région met en danger l’adaptation du territoire au dérèglement climatique. Dès aujourd’hui, il faut adapter notre appareil de formation aux métiers de demain et aux métiers de la transition écologique, dans la construction et l’aménagement, les industries ou encore l’énergie.

Sabine Lalande, conseillère régionale de la commission Emploi et formation, a également dénoncé l’hypocrisie de la majorité régionale. En octobre, cette dernière supprimait le « dispositif intégré », outil destiné aux plus éloignés de l’emploi pour une meilleure appréhension du savoir-être, car le dispositif, ne rencontrait un taux de sortie positive de 42 % « seulement », pour un taux de remplissage de 98%.Dans le même temps, elle choisit de maintenir à haut coût le dispositif « parcours intégré » qui ne séduit les apprenants et les entreprises qu’à 4.7%.

Mise face à ses contradictions, la majorité LR-UDI persiste et signe. Nous avons donc proposé plusieurs amendements visant à améliorer les dispositifs existants ou à en créer pour mieux répondre aux besoins d’insertion professionnelle choisie et durable en Pays de la Loire.

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