La jeunesse est-elle vraiment une priorité pour la majorité régionale ? À l’occasion du Conseil régional destiné au vote du budget primitif 2026, notre groupe a pointé les nombreux renoncements déjà actés en 2025 ainsi que ceux à venir pour 2026. Baisse des aides pour les projets éducatifs, suppression du rapport dédié au soutien des jeunes, refus de la tarification sociale dans les cantines… les jeunes font les frais des choix politiques austères de Christelle Morançais.

Les lycées publics mis en difficulté

Les dotations de fonctionnement des lycées publics soumises au vote confirment, hélas, ce que notre groupe dénonce depuis des mois : la politique budgétaire de Christelle Morançais met en péril le quotidien de nos lycées. Malgré les alertes répétées des chefs d’établissement et des syndicats, rien n’y fait. Après le refus de la proposition que nous avions formulé en octobre 2025, Claire Schweitzer a rappelé nos craintes de voir certains lycées contraints de choisir entre se chauffer et mener à bien des projets éducatifs.

En effet, dans le cadre du renouvellement des modes de calcul des dotations financières des lycées, la majorité a prévu de diminuer les dotations ou de plafonner les augmentations d’aides pour les établissements disposant d’une réserve financière supérieure à 30 jours contre 60 jours actuellement. Ce seuil arbitraire, purement comptable, fragilise la capacité des établissements à faire face à d’éventuelles crises, comme celle liée aux surcoûts de l’énergie entre 2021 et 2023. Pour Claire Schweitzer, cette nouvelle stratégie est inquiétante et anxiogène dans un contexte où, il faut au contraire donner de l’air aux établissements.

Les dépenses facultatives toujours aussi importantes

Depuis la loi « Debré » du 31 décembre 1959, l’enseignement privé sous contrat est financé majoritairement par des fonds publics en contrepartie d’un respect des programmes de l’Education nationale. En 2025, la Région des Pays de la Loire a ainsi budgété 42 348 100 € d’autorisations d’engagement pour assurer le fonctionnement des établissements privés sous contrat d’association avec l’Etat.

En parallèle, la Région peut accompagner, de façon facultative, le financement de projets d’investissement des établissements privés sous contrat. Pour l’année 2026, la Région des Pays de la Loire a inscrit dans le budget une enveloppe de 25 100 000 € d’autorisations de programme. Si cette somme est moins importante que celle allouée aux investissements des lycées publics, Franck Nicolon a rappelé que celle-ci était facultative. Par ailleurs, sur la période 2016-2023, en investissement par lycéen, la Région des Pays de la Loire est celle qui a le plus contribué pour les dépenses d’investissement des établissements privés avec une moyenne de 3 884 € par lycéen contre 6 973 € pour le public, alors que ce n’est pas une compétence des régions.

Pour rappel, l’article 151-3 du code de l’éducation dispose que les établissements privés sont fondés et entretenus par des particuliers ou des associations.

A l’heure où l’impératif de faire des économies budgétaires est de mise, ce constat nous interroge sur les priorités fixées par la Région. Ceci est d’autant plus vrai que Christelle Morançais justifie ses nombreuses coupes budgétaires par le choix de se recentrer sur les dépenses obligatoires de la Région. Une décision qui semble donc être à géométrie variable.

Accompagnement des jeunes : priorité donnée à des écoles privées hors contrat

Nous l’avons répété, l’accompagnement des jeunes est primordial. En accompagnant des milliers de jeunes chaque année, souvent les plus éloignés de l’emploi et de la formation, les missions locales ont un rôle essentiel sur les territoires. En 2024, les 285 points d’accueil ont ainsi suivi 43 000 jeunes sur l’ensemble de la région. Pourtant, la droite régionale a supprimé les 3 millions d’euros d’aides attribuées aux missions locales en 2025. Mais en parallèle, elle poursuit son aide auprès des écoles de production de plus de 2 millions d’euros quand celles-ci n’accompagnent que 438 élèves. En faisant le choix de privilégier un réseau d’écoles privées hors contrat à défaut de poursuivre le soutien des missions locales, la droite régionale assume de mettre en difficulté l’accompagnement des jeunes alors que ceux-ci sont particulièrement exposés au risque de chômage.

Notre groupe a donc proposé que les aides attribuées aux écoles de production soient supprimées au profit des missions locales.

Compétence partagée avec l’Etat, la loi du 5 septembre 2018 a renforcé le rôle des Régions en matière d’orientation. Ainsi, la Région des Pays de la Loire a adopté en octobre 2023, sa Stratégie régionale de l’emploi, de la formation et de l’orientation professionnelles (SREFOP) 2023-2028. Afin de contribuer efficacement à l’orientation des jeunes sur l’ensemble du territoire, la Région s’est dotée d’un dispositif, puis d’un appel à projets à partir de juillet 2024 dédié au soutien des salons départementaux. Six mois plus tard, contre toute attente, la majorité supprime ce dispositif lors du vote du budget primitif de la Région les 19 et 20 décembre 2024, ce dispositif permettait pourtant de soutenir l’orientation des jeunes sur l’ensemble du territoire. Si l’organisation par la Région du Big Bang de l’emploi permet de rassembler un nombre important de visiteurs, il convient de rappeler que cet événement, très couteux (2,25 millions d’euros pour 2026), ne dure que le temps de 5 week-end en automne là ou les salons d’orientation ont lieu continuellement tout au long de l’année. Il est donc certain que cette initiative ne peut se substituer à l’ensemble des forums et des salons d’orientation organisés aux quatre coins de la Région. Notre groupe a donc proposé que la Région se dote de nouveau d’un dispositif d’accompagnement aux salons d’orientation.

Des ordinateurs pour tous les jeunes, mais avec équité

Depuis le début du mandat, la majorité régionale distribue gratuitement un ordinateur portable à chaque élève entrant en classe de seconde. Si nous partageons l’impératif que chaque jeune puisse avoir accès à un outil informatique, cela doit se faire dans le respect d’une certaine équité.

En distribuant gratuitement à l’ensemble des élèves un ordinateur, la droite régionale ne prend pas en compte les différences de moyens existants entre les familles. Le fait d’offrir un ordinateur à des lycéens qui en possèdent déjà un par exemple, revient à satisfaire un besoin qui n’existe pas et n’est accepté que parce qu’il est proposé gratuitement. Etant donné les contraintes budgétaires actuelles, la poursuite de ce dispositif sans évaluation préalable s’apparente à un gaspillage d’argent public. C’est pourquoi, nous avons proposé que la Région ajuste ce dispositif en prenant en compte le quotient familial pour demander une participation financière évolutive aux familles en fonction de leurs moyens, tout en veillant à ce que l’acquisition d’un ordinateur reste accessible pour toutes et tous.

Notre groupe rappelle que pour l’année 2026, le budget dédié à la distribution des ordinateurs est 11,5 millions d’euros pour les élèves des lycées publics et 8 millions d’euros pour les élèves des lycées privés, soit un total de 19,5 millions d’euros auxquels il convient d’ajouter 1,2 million d’euros pour la gestion de l’ensemble des prestations de services utilisateurs, SAV… Une somme très conséquente qui, comme l’a rappelé Claire Schweitzer, fait  perdurer les inégalités en offrant le même soutien à tous, sans distinction. Nous avons donc proposé un amendement pour que les familles en capacité de participer à l’acquisition de cet ordinateur le fassent pour que l’argent public se concentre en priorité vers celles et ceux qui en ont le plus besoin.

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En décembre 2024, Christelle Morançais annonçait des coupes drastiques dans le fonctionnement des politiques publiques. Un discours rodé et bien huilé au service d’un mythe qui aujourd’hui s’effondre. Entre incohérences politiques de la droite régionale et nouveau régime sec pour les Ligériennes et les Ligériens, le groupe Écologie Ensemble fustige le budget régional 2026 dont le vote aura lieu le 18 décembre, décryptage. 

“Couper pour investir” ? – Faux. 

La réalité est brutale dénonce Lucie Etonno, la Présidente du groupe l’Écologie ensemble “Dans son budget 2026, C. Morançais renonce à 20 millions d’investissements par rapport aux orientations budgétaires qu’elle a fait voter il y a à peine deux mois. Son discours de couper pour investir s’effondre, elle renonce même à investir davantage pour l’action publique.” 531 millions étaient annoncés en octobre, il n’en reste plus que 510 millions en décembre. Moins d’investissements et toujours aucune programmation sérieuse. La majorité taille dans l’avenir ; elle recule sur l’investissement pour les mobilités, les lycées, la transition écologique, l’accompagnement des territoires. 

“Couper toujours plus dans les services publics” ? – Vrai.

La seule cohérence de ce budget : poursuivre son entreprise de démolition. 15 millions de coupes dans les dépenses de fonctionnement liées aux politiques publiques sont à déplorer. A titre d’exemple, le budget régional prévoit entre-autre : 

• Une nouvelle suppression de 6 millions d’euros dans la culture (crédits de paiement) ; 
• La disparition pure et simple des rapports sur l’économie circulaire et l’égalité, le civisme et l’engagement, l’accompagnement de la jeunesse, notamment la prime au job étudiant, dont la Présidente de Région faisait l’un des étendards de sa politique ; 
• La disparition des “Pass Bio conversion” et “Pass soutien bio maintien”.

“Réduire la dette, nous le devons à nos enfants” ? –  Faux.

Le plus cynique, c’est qu’après avoir coupé partout, la Région continue de voir sa dette augmenter. Pour Pascale Hameau : “Comment la Présidente du milliard de dette peut-elle fustiger la dette nationale et laisser la sienne augmenter ainsi tout en laissant les services publics se dégrader ?” Voilà où ses incohérences nous mènent : une Région sans capacité d’action, qui ne protège pas les Ligériennes et Ligériens. Nous défendrons un autre budget possible.”

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Lors du dernier Conseil régional des Pays de la Loire, le rapport d’orientation budgétaire (ROB) présenté par la majorité régionale a confirmé la poursuite d’une politique d’austérité marquée : suppression massive de dépenses de fonctionnement, réduction continue des effectifs et opacité persistante sur la gestion de plusieurs entités liées.
Des orientations que Pascale Hameau, Gaëlle Rougeron et Elsa Richard ont dénoncé, alertant sur le risque d’un budget insincère, construit davantage sur une logique comptable que sur une vision politique au service des Ligériennes et des Ligériens.

Une région pas si bien gérée que ça…

Derrière le discours d’une gestion « rigoureuse et responsable », la droite régionale confirme surtout une austérité assumée, un affaiblissement des services publics, et une mauvaise gestion financière dont les Ligériennes et Ligériens finiront par payer le prix.

Contrairement à l’image de “bonne gestionnaire” que se plaît à entretenir la présidente Christelle Morançais, la réalité est tout autre :

• L’épargne nette de la Région chute de 30 millions d’euros par rapport aux prévisions.
• La trésorerie est désormais parmi les plus basses de France.
• Et surtout, la dette a explosé au point où à horizon 2028, elle atteindra +1 milliard d’euros par rapport à 2018, soit +100 € par habitant·e.

Autrement dit : la Région s’endette toujours plus, mais sans investir mieux ni renforcer les politiques publiques régionales. Cette fuite en avant traduit une impasse politique : la majorité refuse d’agir sur les recettes, tout en coupant à l’aveugle dans les dépenses de fonctionnement.

En voulant opposer fonctionnement et investissement, la majorité régionale nie la réalité des services publics : sans personnel, sans associations, sans moyens de fonctionnement, il n’y a ni action sociale, ni transports efficaces, ni politique culturelle. Derrière les coupes budgétaires initiées en 2025, ce sont donc des emplois qui disparaissent et des politiques publiques locales qui s’éteignent.

La “bonne gestion” prônée par Christelle Morançais ressemble donc davantage à un assèchement méthodique de la vie régionale.

Des investissements historiques ?

Répéter un mensonge n’en fait pas une vérité ! Malgré les effets d’annonce répétés depuis un an par la droite régionale concernant les investissements, non, les investissements programmés et budgétés par la droite régionale ne sont pas historiques bien que ceux-ci aient augmenté cette année.

Si on regarde les bilans depuis 2020, on constate au contraire que l’investissement par habitant a diminué, passant de 165 € à 160 € par habitant. Le coup d’accélérateur affiché pour les prochaines années ne fait donc que rattraper le retard accumulé depuis le début du mandat. Une politique de communication plus qu’une politique d’ambition.

Un refus toujours aussi catégorique d’aller chercher de nouvelles recettes

Plutôt que de s’enfermer dans une logique d’austérité, la Région pourrait mobiliser de nouveaux leviers de financement. Notre groupe a par exemple proposé la création d’un versement mobilité régional, ce qui pourrait rapporter jusqu’à 70 millions d’euros par an, spécifiquement dédiés aux transports du quotidien. D’autres régions de France ont déjà mis en place ce système. Pourtant, la droite régionale préfère s’en priver, assumant de faire peser ses choix sur les usagers, les agents et les territoires.

De même, si Christelle Morançais annonce vouloir couper les dépenses, elle ne présente aucune ambition concernant la recherche de nouveaux financements européens.

Ainsi, le budget 2026 qui sera présenté en décembre prochain risque fort de s’inscrire dans la continuité de celui voté en 2025. Notre groupe restera toutefois force de proposition pour tenter de faire bouger les lignes. Comme l’a rappelé Elsa Richard, notre groupe a déjà attaqué en justice le budget 2025 de la Région auprès du tribunal administratif. Un recours que nous avons porté et pour lequel nous attendons d’ailleurs toujours une réponse de la part de la majorité plus de 8 mois après son dépôt.

Opacité du financement des entités liées de la Région

Chaque année, la Région mobilise plusieurs millions d’euros pour soutenir les entreprises via la Société Publique Régionale (SPL) Solutions & Co, chargée du développement économique de la Région.

Depuis le début du mandat actuel, notre groupe demande à ce qu’un bilan des actions menées par Solution & Co soit présenté. Or, pour l’heure, nos réponses sont restées lettre morte et nous n’avons pas d’idée précise sur le fléchage des aides accordées aux entreprises de la Région. Gaëlle Rougeron a pourtant rappelé que les modalités d’attribution et le suivi des financements devraient faire l’objet d’une information plus accessible et exhaustive pour les élues et élus régionaux et pour les ligériennes et ligériens. Nous considérons qu’une SPL ne doit pas être une zone grise échappant aux standards de la rigueur et de la probité publiques. Aussi, nous avons de nouveau demandé à qu’une présentation des actions soit réalisée et à ce qu’un audit indépendant et approfondi sur la gestion de Solution & Co soit mené.

Suppression d’emplois : les agents régionaux comme variable d’ajustement ?

Début décembre dernier, Christelle Morançais annonçait devant les agents de la Région son ambition de supprimer 100 postes d’ici la fin du mandat. Alors que les premières suppressions de postes ont déjà eu lieu cette année et que plusieurs services ont dû être démantelés, fusionnés ou modifiés, le rapport d’orientations budgétaires 2026 mentionne la suppression de 30 à 40 postes de permanents sans donner de précisions sur les services impactés. Ce manque de précision est un mépris adressé à l’ensemble des agents victimes de ces suppressions de postes. Par ailleurs, Gaëlle Rougeron a souligné que le rapport ne fait pas non plus mention des suppressions de postes des agents contractuels.

Le rapport d’orientations budgétaires fait état d’une baisse de 1 million d’euros liée à la mise en œuvre progressive de la suppression de 100 postes permanents. Mais aucune précision n’est donnée concernant les services qui seront concernés. Si le rapport d’orientations budgétaires est plus détaillé que celui de l’an dernier, beaucoup d’informations manquent encore à l’appel. En fin d’intervention, Gaëlle Rougeron a également rappelé que notre groupe attend toujours la feuille de route RH de la région. Une demande déjà formulée par le passé et pour laquelle, la Commission d’Accès aux Documents Administratifs (CADA) nous a jugé notre demande recevable.

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