La jeunesse est-elle vraiment une priorité pour la majorité régionale ? À l’occasion du Conseil régional destiné au vote du budget primitif 2026, notre groupe a pointé les nombreux renoncements déjà actés en 2025 ainsi que ceux à venir pour 2026. Baisse des aides pour les projets éducatifs, suppression du rapport dédié au soutien des jeunes, refus de la tarification sociale dans les cantines… les jeunes font les frais des choix politiques austères de Christelle Morançais.

Les lycées publics mis en difficulté

Les dotations de fonctionnement des lycées publics soumises au vote confirment, hélas, ce que notre groupe dénonce depuis des mois : la politique budgétaire de Christelle Morançais met en péril le quotidien de nos lycées. Malgré les alertes répétées des chefs d’établissement et des syndicats, rien n’y fait. Après le refus de la proposition que nous avions formulé en octobre 2025, Claire Schweitzer a rappelé nos craintes de voir certains lycées contraints de choisir entre se chauffer et mener à bien des projets éducatifs.

En effet, dans le cadre du renouvellement des modes de calcul des dotations financières des lycées, la majorité a prévu de diminuer les dotations ou de plafonner les augmentations d’aides pour les établissements disposant d’une réserve financière supérieure à 30 jours contre 60 jours actuellement. Ce seuil arbitraire, purement comptable, fragilise la capacité des établissements à faire face à d’éventuelles crises, comme celle liée aux surcoûts de l’énergie entre 2021 et 2023. Pour Claire Schweitzer, cette nouvelle stratégie est inquiétante et anxiogène dans un contexte où, il faut au contraire donner de l’air aux établissements.

Les dépenses facultatives toujours aussi importantes

Depuis la loi « Debré » du 31 décembre 1959, l’enseignement privé sous contrat est financé majoritairement par des fonds publics en contrepartie d’un respect des programmes de l’Education nationale. En 2025, la Région des Pays de la Loire a ainsi budgété 42 348 100 € d’autorisations d’engagement pour assurer le fonctionnement des établissements privés sous contrat d’association avec l’Etat.

En parallèle, la Région peut accompagner, de façon facultative, le financement de projets d’investissement des établissements privés sous contrat. Pour l’année 2026, la Région des Pays de la Loire a inscrit dans le budget une enveloppe de 25 100 000 € d’autorisations de programme. Si cette somme est moins importante que celle allouée aux investissements des lycées publics, Franck Nicolon a rappelé que celle-ci était facultative. Par ailleurs, sur la période 2016-2023, en investissement par lycéen, la Région des Pays de la Loire est celle qui a le plus contribué pour les dépenses d’investissement des établissements privés avec une moyenne de 3 884 € par lycéen contre 6 973 € pour le public, alors que ce n’est pas une compétence des régions.

Pour rappel, l’article 151-3 du code de l’éducation dispose que les établissements privés sont fondés et entretenus par des particuliers ou des associations.

A l’heure où l’impératif de faire des économies budgétaires est de mise, ce constat nous interroge sur les priorités fixées par la Région. Ceci est d’autant plus vrai que Christelle Morançais justifie ses nombreuses coupes budgétaires par le choix de se recentrer sur les dépenses obligatoires de la Région. Une décision qui semble donc être à géométrie variable.

Accompagnement des jeunes : priorité donnée à des écoles privées hors contrat

Nous l’avons répété, l’accompagnement des jeunes est primordial. En accompagnant des milliers de jeunes chaque année, souvent les plus éloignés de l’emploi et de la formation, les missions locales ont un rôle essentiel sur les territoires. En 2024, les 285 points d’accueil ont ainsi suivi 43 000 jeunes sur l’ensemble de la région. Pourtant, la droite régionale a supprimé les 3 millions d’euros d’aides attribuées aux missions locales en 2025. Mais en parallèle, elle poursuit son aide auprès des écoles de production de plus de 2 millions d’euros quand celles-ci n’accompagnent que 438 élèves. En faisant le choix de privilégier un réseau d’écoles privées hors contrat à défaut de poursuivre le soutien des missions locales, la droite régionale assume de mettre en difficulté l’accompagnement des jeunes alors que ceux-ci sont particulièrement exposés au risque de chômage.

Notre groupe a donc proposé que les aides attribuées aux écoles de production soient supprimées au profit des missions locales.

Compétence partagée avec l’Etat, la loi du 5 septembre 2018 a renforcé le rôle des Régions en matière d’orientation. Ainsi, la Région des Pays de la Loire a adopté en octobre 2023, sa Stratégie régionale de l’emploi, de la formation et de l’orientation professionnelles (SREFOP) 2023-2028. Afin de contribuer efficacement à l’orientation des jeunes sur l’ensemble du territoire, la Région s’est dotée d’un dispositif, puis d’un appel à projets à partir de juillet 2024 dédié au soutien des salons départementaux. Six mois plus tard, contre toute attente, la majorité supprime ce dispositif lors du vote du budget primitif de la Région les 19 et 20 décembre 2024, ce dispositif permettait pourtant de soutenir l’orientation des jeunes sur l’ensemble du territoire. Si l’organisation par la Région du Big Bang de l’emploi permet de rassembler un nombre important de visiteurs, il convient de rappeler que cet événement, très couteux (2,25 millions d’euros pour 2026), ne dure que le temps de 5 week-end en automne là ou les salons d’orientation ont lieu continuellement tout au long de l’année. Il est donc certain que cette initiative ne peut se substituer à l’ensemble des forums et des salons d’orientation organisés aux quatre coins de la Région. Notre groupe a donc proposé que la Région se dote de nouveau d’un dispositif d’accompagnement aux salons d’orientation.

Des ordinateurs pour tous les jeunes, mais avec équité

Depuis le début du mandat, la majorité régionale distribue gratuitement un ordinateur portable à chaque élève entrant en classe de seconde. Si nous partageons l’impératif que chaque jeune puisse avoir accès à un outil informatique, cela doit se faire dans le respect d’une certaine équité.

En distribuant gratuitement à l’ensemble des élèves un ordinateur, la droite régionale ne prend pas en compte les différences de moyens existants entre les familles. Le fait d’offrir un ordinateur à des lycéens qui en possèdent déjà un par exemple, revient à satisfaire un besoin qui n’existe pas et n’est accepté que parce qu’il est proposé gratuitement. Etant donné les contraintes budgétaires actuelles, la poursuite de ce dispositif sans évaluation préalable s’apparente à un gaspillage d’argent public. C’est pourquoi, nous avons proposé que la Région ajuste ce dispositif en prenant en compte le quotient familial pour demander une participation financière évolutive aux familles en fonction de leurs moyens, tout en veillant à ce que l’acquisition d’un ordinateur reste accessible pour toutes et tous.

Notre groupe rappelle que pour l’année 2026, le budget dédié à la distribution des ordinateurs est 11,5 millions d’euros pour les élèves des lycées publics et 8 millions d’euros pour les élèves des lycées privés, soit un total de 19,5 millions d’euros auxquels il convient d’ajouter 1,2 million d’euros pour la gestion de l’ensemble des prestations de services utilisateurs, SAV… Une somme très conséquente qui, comme l’a rappelé Claire Schweitzer, fait  perdurer les inégalités en offrant le même soutien à tous, sans distinction. Nous avons donc proposé un amendement pour que les familles en capacité de participer à l’acquisition de cet ordinateur le fassent pour que l’argent public se concentre en priorité vers celles et ceux qui en ont le plus besoin.

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Priorité affichée par Christelle Morançais pour le mandat, les jeunes sont pourtant parmi les premières victimes de la politique austère de la majorité régionale. Derrière cette priorité de façade, le groupe L’écologie ensemble dénonce toute une succession de désengagements opérés depuis le début du mandat et qui pèsent sur les politiques jeunesse.

Epass jeunes : Le symbole d’un désengagement envers les jeunes

Créée en 1999, le pass culture et sport avait pour objectif de faciliter l’accès à des offres sportives et culturelles pour les jeunes ligériens. Numérisé depuis 2018, ce pass initialement ouvert aux jeunes de 15 à 30 ans a été une première fois scalpé par la réduction du public bénéficiaire (seulement les 15-19 ans). En juillet 2022, la majorité régionale décide de supprimer un pan entier du pass dédié à la santé et permettant aux jeunes de bénéficier d’un accès à des consultations médicales ou à des offres de prévention.  Fin 2024, cachée derrière un discours alarmiste et une volonté de mener des coupes budgétaires drastiques, la majorité régionale signe la mise à l’arrêt du Epass jeune.

Notre proposition pour maintenir le Epass

Précarité menstruelle : Un mauvais signal envoyé aux personnes menstruées

Lancée en 2021, l’expérimentation de la mise à disposition de protections périodiques dans les lycées a donné lieu à la généralisation de ce dispositif dans l’ensemble des lycées de la Région en 2023. Outil indispensable pour lutter contre la précarité menstruelle, la majorité régionale réduit de moitié les aides pour favoriser la mise à disposition de protections périodiques bio dans les lycées en 2025. Enjeu essentiel d’égalité et de santé publique, la lutte contre la précarité menstruelle ne peut pas être une variable d’ajustement budgétaire. 

Notre proposition pour augmenter les aides

Crédits éducatifs : Les projets pédagogiques en sursis

Pour 2025, la majorité régionale acte une baisse des crédits éducatifs. Cette décision met à mal les projets pédagogiques des lycées, pourtant essentiels à l’épanouissement des élèves. Cela signifie moins d’éducation aux médias, aux discriminations, à l’environnement, à la prévention santé. Passant d’une enveloppe de plus de 3 millions d’euros en 2024 à 1,7 millions d’euros pour 2025, la majorité régionale fait le choix de priver des élèves de ces dispositifs essentiels à la construction de leur citoyenneté.

Tarification des cantines : La région créatrice d’inégalités ?

Refusant d’appliquer une tarification unique dans les restaurants scolaires des lycées comme nous le demandons depuis le début du mandat, la majorité régionale accepte volontiers que les familles payent plus où moins cher la restauration en fonction du lycée dans lequel étudient les élèves. Outre le fait que nous déplorons cette année encore la hausse générale des tarifs des cantines des lycées, nous dénonçons l’inégalité persistante. Actuellement, il existe un écart de 2,69 € par repas entre le lycée le moins cher et le lycée le plus cher de la Région. Un tel écart représente à l’année une différence de plus de 480 €. Une situation que nous dénonçons et pour laquelle nous appelons de nouveau à la mise en place d’une tarification unique. 

Notre demande de tarification unique et sociale

Abandon des missions locales : Une entrave de plus à l’insertion professionnelle et sociale des jeunes

En pleine crise du chômage des jeunes, la Région supprime les subventions aux missions locales, mettant en péril l’accompagnement de milliers de jeunes. Alors que de plus en plus de jeunes sont susceptibles de frapper à la porte des missions locales, comment va t-il être possible pour elles de gérer ce flux avec moins de moyens ? Dans un communiqué du 28 janvier 2025 notre groupe a demandé que la majorité revienne sur sa décision et retrouve un rôle porteur pour les jeunesses en s’appuyant sur les acteurs du territoire.

Lire notre communiqué

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Les élues et élus du groupe L’Écologie Ensemble tirent la sonnette d’alarme après la parution des chiffres du chômage du 4^ème trimestre 2024 par France Travail. Outre le fait que la Région des Pays de la Loire est la plus touchée par l’augmentation du chômage, celle-ci touche particulièrement les jeunes de moins de 25 ans. Une situation d’autant plus préoccupante que la majorité de Christelle Morançais a décidé de supprimer les subventions aux missions locales en décembre dernier.  

Sabine Lalande, conseillère régionale dans la commission emploi revient sur les chiffres de l’emploi au 4^ème trimestre : “ Les chiffres publiés hier nous alertent sur deux points. Certes, la Région Pays de la Loire a un taux de chômage faible, mais elle est la Région qui connaît la plus forte hausse au dernier trimestre 2024, cette évolution est à suivre de près au regard du pic de défaillances d’entreprises. Deuxième point ; quand nous regardons en détail, nous notons que ce sont les moins de 25 ans qui sont la catégorie la plus concernée par les hausses sur les cinq départements.  

La conséquence directe, ce sont plus de jeunes qui viennent frapper aux portes des missions locales pour être accompagnés. Comment les missions locales vont gérer ce flux alors que la majorité a supprimé les 3 millions d’euros de subventions ?   

Si la jeunesse est affichée comme priorité par Christelle Morançais, visiblement cela ne concerne pas les jeunes en difficulté” 

Solène Mesnager, conseillère régionale en Mayenne et membre de la commission économie poursuit : “ Pour la mission locale de Mayenne, le retrait des subventions régionales représente une perte de 240 000€ en 2025. Cela signifie la possible suppression de 5 postes et 700 jeunes qui ne pourront plus être suivis. Alors que les chiffres parlent d’eux-mêmes, en un an le chômage des jeunes de moins de 25 ans (catégories A, B et C) a augmenté de 12,5% soit 370 jeunes en plus à accompagner sur le département. Ce manque de moyens va avoir des conséquences sur la qualité de l’accompagnement, les missions locales sont pourtant un outil de proximité essentiel, notamment en période de crise. ” 

Elles concluent : “La Région doit retrouver un rôle porteur pour les jeunesses, en s’appuyant sur des partenaires locaux solides. Cet engagement est indispensable pour offrir des perspectives joyeuses aux jeunes et leur assurer un filet de sécurité. Les 19 et 20 décembre dernier, la majorité a renoncé à tout cela et est aujourd’hui aux abonnés-absents face à la hausse du chômage des jeunes. Nous demandons à la majorité de la revoir sa copie. 

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Lors du vote crucial sur le budget 2025 de la Région, Sabine Lalande est intervenue de façon poétique pour marquer son indignation face aux coupes budgétaires entreprises par la majorité régionale de Christelle Morançais à l’égard des jeunes et des acteurs de la formation et de l’insertion professionnelle. Une intervention loin des discours politiques convenus, apportant une dimension humaine et sensible au débat du vote du budget.

Un plaidoyer pour défendre l’emploi et l’insertion professionnelle en Pays de la Loire

L’intervention de Sabine Lalande est avant tout un hommage aux acteurs de l’emploi et l’insertion professionnelle de la région, dont l’activité est menacée par les décisions budgétaires de la majorité régionale.

« le souffle d’une économie se voulant solidaire. Éveillant l’espoir dans un monde en colère ».

Sabine Lalande

Ces mots soulignent l’importance de l’Économie Sociale et Solidaire, créatrice d’emplois et de liens sociaux, et dénoncent le mépris de la majorité régionale qui « laisse s’effacer les subventions comme un souffle de vent ».

Une jeunesse en souffrance, des promesses trahies

Sabine Lalande a également interpellé l’ensemble des élu-es sur le sort des jeunes ligériens, touchés de plein fouet par la suppression des aides. Face au projet de suppression de nombreux dispositifs tels que “ le plan nouvelle chance pour les jeunes décrocheurs ”, « l’Aide régionale au projet de logement des jeunes » ”, ou encore le dispositif « Cordées de la réussite”, notre groupe a formulé des amendements visant à réintégrer ces règlements d’intervention. 

Face aux « rires étouffés d’un avenir volé »,  » une jeunesse qui réclame soutien, humanité » et les « sorties éducatives [qui] deviendront des souvenirs. Des étoiles qui s’éteignent dans le ciel de l’avenir »

Sabine Lalande

Ces images fortes expriment avec force la désillusion d’une génération face à l’abandon des institutions et à la trahison des promesses.

Une majorité qui joue les sourde oreille

En réponse à l’intervention de Sabine Lalande, la majorité reste campée sur sa position, préférant fermer les yeux sur les lourdes conséquences des coupes budgétaires pour l’avenir de la région et de ses habitants.

Des amendements concrets pour une alternative

Face à ce budget austère, nous avons proposé que la majorité rétablisse les dispositifs supprimés et le niveau d’engagement financier de 2024. Nous avons entre autres proposé de rétablir les aides à destination des missions locales, le fonds territorial emploi, formation et orientation professionnelles ou encore le fonds social d’urgence à destination des jeunes demandeurs d’emploi.

Lire nos amendements en cliquant sur les images

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