À l’occasion du Conseil régional, les élu·es ont dû s’exprimer sur plusieurs sujets, tels que la création d’une Société Publique Locale (SPL) dédiée à la gestion des transports entre le continent et l’île d’Yeu. Si notre groupe salue certaines avancées concernant les choix de modes de gouvernance des transports, nous nous interrogeons toutefois sur les modalités de financement et le calendrier concernant les investissements à venir pour le matériel roulant.

Une SPL vers l’île d’Yeu : la majorité refuse une nouvelle source de financement ?

Actuellement déléguée au Conseil départemental de Vendée, notre groupe salue le choix de revoir la gouvernance de la gestion des transports vers l’île d’Yeu en créant une SPL. Nous nous interrogeons toutefois sur l’absence du Département de Vendée à ce projet de SPL. Interrogation à laquelle la majorité nous a répondu en nous assurant qu’il sera intégré plus tard.

Lire notre questions concernant l’île d’Yeu

La création d’une SPL, vient également soulever la question du financement des investissements pour les transports. Lucie Etonno rappelle que l’article 118 de la loi de finances pour 2025 crée un versement mobilité régional. Ce versement est une nouvelle source financière permise par la participation des entreprises d’au moins 11 salarié·es au financement des transports en commun.

Bien que cette nouvelle ressource financière pourrait contribuer au développement de l’offre de transport sur le territoire, celle-ci a aussitôt été balayée par Christelle Morançais, assurant récemment dans la presse, « Jamais je ne mettrai en œuvre une taxe nouvelle sur nos entreprises. On marche sur la tête ».

Schéma Régional de Distribution : harmonisons la tarification des transports

Mise en débat en 2021, la Stratégie Régionale des Mobilité (SRM) avait pour objectif de créer « un réseau unifié et proche des Ligériens ». Aussi, la Région s’est engagée à harmoniser la tarification et simplifier la distribution des titres de transport Aléop, sur tous les modes de transports régionaux pour faciliter la vie des usagers. Deux échéances étaient ainsi annoncées :

• Horizon 2025 : une tarification harmonisée sur les réseaux routiers et ferroviaires et à terme sur le maritime.
• Horizon 2026 : un système de distribution efficace, simple et accessible avec la mise en place d’une plateforme d’information centralisée.

Lors du Conseil régional, Lucie Etonno a demandé à la majorité régionale de nous confirmer ces échéances. Par ailleurs, la majorité nous a indiqué que le nouveau Schéma Régional de Distribution, dont le budget avoisine les 50 millions d’euros, apporterait des gains significatifs. Nous avons demandé des précisions sur ces gains.

A ces questions, le vice président aux transports nous a informé que le service de billettique serait déployé courant 2026. Par ailleurs, la majorité nous a assuré que ce nouveau système nous exemptera à l’avenir de factures de 15 millions d’euros par an transmises par les différents transporteurs pour l’utilisation de leur service de billettique.

Lire notre question sur le service de billettique

Nouveau matériel roulant : toujours pas de budget et de calendrier

Alors que notre groupe le demande depuis le début du mandat, c’est dans la presse que nous avons eu la confirmation il y a un mois que la Région envisageait « d’acheter des trains avec la Région Normandie, en créant une société publique locale d’ici à 2032 ». Alors que ce projet est évoqué depuis un an par la majorité régional, aucun budget n’a été prévu pour l’acquisition de ces quarante rames de TER. De même, le calendrier de commande et de livraison est également inexistant.

L’annonce prochaine d’une levée de fonds dans les rapports soumis au vote nous interrogent également sur les délais alors que la fréquentation des TER a plus que doublée en 6 ans. Aussi, nous avons demandé à la Région de nous transmettre un calendrier des différentes étapes du processus de commande de ces rames. De même, nous avons demandé plus de précisions concernant la levée de fonds envisagée par la Région.

Comme réponse, la majorité nous a informé que la Région des Pays de la Loire, avec la Région Normandie, ont acté la création d’un groupement d’autorité concédantes pour pour la mise en concurrence du réseau de TER sur l’étoile Mancelle et que dans ce cadre il était prévu d’investir 500 à 600 millions d’euros pour l’acquisition des rames de TER. Concernant le calendrier, il y aura un décalage certain, mais la majorité tente de nous rassurer sur le fait que ces nouvelles rames commandées avec la Région Normandie arriveront dans « des délais raisonnables ».

Une réponse qui nous laisse sur notre faim tant la réponse s’est avérée particulièrement floue au sujet du calendrier de commande et de livraison des rames.

Lire notre question sur la commande des rames

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La commission permanente du Conseil régional des Pays de la Loire a approuvé ce matin une augmentation de 5% des tarifs des liaisons maritimes entre l’Île d’Yeu et le continent pour 2025. Après une hausse de 5,7% en 2024, c’est un nouveau coup porté au budget des habitants et habitantes de l’île et une nouvelle hausse des transports publics régionaux, après les TER ou les transports scolaires. La conseillère régionale de Vendée Lucie Etonno et son groupe L’écologie ensemble ont voté contre et demandent que soit revu le mécanisme d’évolution des prix lié à l’inflation.

Lucie Etonno, conseillère régionale de Vendée : “+5,7% en 2024 et maintenant +5% prévus pour 2025 ! En plus de peser sur le portefeuille des touristes, cette nouvelle hausse va surtout pénaliser les habitants et habitantes de l’île qui font déjà face à une augmentation généralisée du coût de la vie. ”

Elle ajoute : “Une véritable réflexion sur les évolutions tarifaires devrait s’engager avec la mairie, le Conseil départemental et les habitants et habitantes et habitantes plutôt que l’application mécanique de hausses corrélées à l’inflation. Celles-ci vont finir par devenir insupportables et créer un ressentiment légitime. Pour assurer ce service public et garantir son accès aux habitants et habitantes d’un territoire particulier, la majorité régionale doit sortir d’une logique purement comptable.”

Lucie Etonno, conseillère régionale de Vendée, présidente du groupe L’écologie ensemble

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Cette commission permanente du mois de mai s’est quelque peu apparentée à une chambre d’enregistrement. Deux heures de débats, pas plus, pour voter les 46 rapports soumis au vote. Représenté par Gaëlle Rougeron, Sabine Lalande et Franck Nicolon, notre groupe a défendu l’accès au service public pour toutes et tous. Emploi, transport, santé, environnement… voici nos principales prises de position à l’occasion de cette commission permanente.

Nos principales interventions

Chantiers de l’Atlantique : Luttons contre les abus du travail détaché.

Annoncé pour 2035, la construction du futur porte-avions aux chantiers de l’Atlantique devrait nécessiter 3500 embauches. Pour subvenir aux besoins, il est déjà prévu de mobiliser 20% à 30% de travailleurs détachés. Il est nécessaire que ces travailleurs bénéficient d’un contrat d’embauche français et non pas d’un contrat étranger aux moins-disants sociaux.

Transports vers l’île d’Yeu : Nous votons contre la hausse des tarifs.

Après avoir augmenté les tarifs de 5,7% en 2024, la majorité prévoit une nouvelle augmentation de 5% pour 2025. En plus de peser sur le portefeuille des touristes, cette nouvelle hausse va surtout pénaliser les habitants de l’île qui font face à une augmentation généralisée du coût de la vie.

Loi ZAN : La majorité fixe comme prioritaire, le projet d’extension d’un parc aquatique.

Actuellement en négociation avec l’Etat sur la liste des projets qui échapperont à la loi ZAN, la majorité régionale souhaite inscrire comme prioritaire le projet d’extension d’un parc aquatique vendéen. Toutefois, elle est incapable de justifier en quoi ce parc à toboggans serait prioritaire et d’un intérêts écologique.

Nos autres interventions

Parmi les autres sujets de cette commission permanente :

Nous avons voté pour le choix de l’association A Vos Soins dans le cadre de l’Appel à Manifestation d’Intérêt pour mener l’expérimentation d’un Doctobus. Nous avons salué l’intérêt et l’expertise de cette association nazairienne. Nous regrettons toutefois que la Région ne se limite qu’à l’expérimentation d’un seul Doctobus pour l’ensemble du territoire.

Dans la continuité de notre opposition à l’augmentation des tarifs des transports scolaires, nous avons voté contre la proposition de modification du tarif combiné transport scolaire/lignes urbaine des lignes régulières en Loire-Atlantique. Celle-ci propose d’augmenter le tarif de ces lignes de 5€ pour coïncider avec la hausse de 5 euros des transports scolaires actée par la majorité.

Enfin, dans le cadre d’un changement de gouvernance au sein du fonds d’investissements de la Région, une charte de déontologie de la gouvernance de ce fonds était soumise au vote. Nous avons soulignée cette avancée qui s’inscrit dans la lignée de nos précédentes interventions visant à renforcer la prévention des conflits d’intérêts. Cette charte était nécessaire pour garantir une transparence et une éthique dans la gestion du fonds d’investissements.

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A cause de pannes en série, le navire Insula Oya III, qui assure le trafic passagers et fret entre le continent et l’Ile d’Yeu, en Vendée, retourne aux chantiers Piriou, pour une durée indéterminée. C’est le navire Insula Oya II qui doit le remplacer, alors que le Conseil régional vient de voter le 9 février un avenant au contrat d’affrètement pour préparer sa mise en vente. Un calendrier et une situation qui interrogent la conseillère régionale vendéenne Lucie Etonno.

La liaison maritime entre Fromentine et Port-Joinville sur l’Ile d’Yeu est un service public indispensable pour les habitants et habitantes de l’île et pour l’économie locale. Sa qualité doit être au rendez-vous mais les déboires du nouveau navire, inauguré en grande pompe fin avril 2023, inquiètent, alors que la saison touristique approche, et que la procédure pour remplacer deux autres bateaux est lancée.

Si les pannes à répétition de l’Insula Oya III étaient connues et laissaient imaginer un retour du bateau au chantier naval pour réparations, la délibération de la commission permanente du Conseil régional du 9 février dernier est pour le moins surprenante. Elle proposait d’approuver un avenant au contrat d’affrètement du navire Insula Oya II en précisant qu’il n’avait plus d’utilité :

« A partir du 4 septembre 2023 (après la saison estivale), la Régie a jugé que ce maintien en parallèle (du nouveau navire) n’était plus utile, et a positionné le navire au port de Saint Nazaire, le temps que la Région trouve un acquéreur, suite à la mise en vente du navire.”

Cette délibération est-elle déjà caduque ? Le cahier des charges du nouveau bateau, qui a coûté près de 30M€ avec les aménagements portuaires, était-il trop ambitieux ? Nos demandes d’avoir un bateau fonctionnel qui privilégie la sobriété et les performances de base n’ont pas été entendues. L’Insula Oya III ne tient pas ses promesses d’être plus écologique et d’apporter une meilleure qualité de service. Nous demandons à la majorité de mettre les choses au clair et de faire preuve de transparence.

Alors que la Région s’apprête à renouveler les deux autres navires qui assurent la liaison Yeu-Continent (navires à grande vitesse « Pont d’Yeu » et « Châtelet ») et qu’un budget de 36M€ est provisionné à ce titre dans le budget régional 2024, nous demandons à Christelle Morançais et sa majorité régionale de tout mettre en œuvre pour éviter de nouveaux déboires et de privilégier, contrairement à ce qu’elle a décidé, les motorisations alternatives et la technologie du retrofit pour avoir cette fois des catamarans plus écologiques.

Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble, et l’ensemble des élu.e.s du groupe

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