À l’occasion du Conseil régional, nous avons formulé une demande conjointe avec le groupe du Printemps des Pays de la Loire pour que la région se dote d’une mission d’information et d’évaluation en matière de logement. Une demande à laquelle la droite régionale n’a pas voulu donner suite, estimant que « le logement n’est pas une compétence essentielle, ni même prioritaire, ni même juridiquement importante de la région ».

Ela Richard l’a rappelé en introduction de son intervention, le logement est aujourd’hui l’un des sujets majeurs pour nos territoires : accès difficile au logement, tension sur le littoral, hausse de la précarité énergétique, augmentation de la vacance dans certains territoires ruraux, crise du bâtiment. En Pays de la Loire, on estime qu’il faudrait entre 22 500 et 24 500 nouveaux logements par an à l’horizon 2030 pour répondre à l’ensemble des besoins.

Actuellement, le littoral représente à lui seul plus de 220 000 résidences secondaires, soit 10 % de l’ensemble des logements de la région. Cette situation peut créer de fortes tension sur certains marchés locaux (métropoles régionales et périphéries, littoral, etc.), où la demande est forte au regard de l’offre disponible. Compétente en matière d’aménagement du territoire, la région peut agir afin de réduire les tensions. Nous avons donc réitéré notre demande que le SRADDET (Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires) soit revu au plus vite et puisse intégrer des mesures pour mieux encadrer les résidences secondaires ou encore mieux accompagner la rénovation des logements.

Face aux tensions croissantes liées à la crise du logement, à la précarité énergétique et à l’accès à un logement pour toutes et tous, nous avons conjointement demandé, avec le groupe du Printemps des Pays de la Loire que la Région se dote d’une Mission d’Information et d’Evaluation (MIE) avec pour mission :

• De dresser un état des lieux des dispositifs régionaux mis en place avant 2025 ;
• D’évaluer leur efficacité ;
• D’identifier les leviers d’amélioration des politiques régionales du logement au regard des objectifs de sobriété foncière ;
• D’évaluer l’adéquation des politiques régionales de logement et les politiques de formation et d’emploi dans les secteurs de la construction et du BTP ;
• De proposer des pistes d’action.

En parallèle de cette demande de MIE, notre groupe a également formulé plusieurs propositions complémentaires. Tout d’abord, nous avons demandé que la Région réintègre le dispositif AREEP (Aide Régionale aux Économies d’Énergie
pour les Particuliers) pour permettre aux ménages les plus modestes de rénover leur logement et ainsi lutter efficacement contre la précarité énergétique, contre l’insalubrité et pour une réduction de la consommation énergétique et d’émissions de gaz à effet de serre.

Afin de lutter efficacement contre les phénomènes de vacance de logement dans certaines zones rurales et de lutter efficacement contre l’étalement urbain, il est essentiel d’accompagner la dynamisation des centres-villes et des centres-bourgs. C’est pourquoi, Lucie Etonno a également proposé que la Région réintègre les dispositifs « Fonds Pays de la Loire Investissement Communal » ; « Fonds de revitalisation des centres villes en Pays de la Loire » et « Fonds de soutien action cœur de ville et contrat de ville en Pays de la Loire » pour accompagner les investissements des communes.

Enfin, notre groupe a proposé que la Région des Pays de la Loire inscrive les formations dans le secteur du bâtiment, respectueuses de l’environnement et de la santé des résidents parmi ses axes prioritaires de formation.

Malgré le besoin d’agir collectivement pour lutter contre la crise du logement, la droite régionale de Christelle Morançais a refusé notre demande de MIE ainsi que l’ensemble de nos propositions au motif que « le logement n’est pas une compétence essentielle, ni même prioritaire, ni même juridiquement importante de la région ». Face au nombre de personnes sans domicile fixe ou souffrant de mal logement dans notre Région, cette réponse est des plus odieuses et des plus irresponsables.

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En Pays de la Loire comme partout en France, les inégalités d’accès aux soins sont de plus en plus graves. A l’occasion du dernier Conseil régional, Mélanie Cosnier est intervenue à ce sujet, réaffirmant l’importance pour la Région d’agir massivement et de soutenir sans détour l’initiative transpartisane menée à l’Assemblée nationale en faveur d’une régulation des médecins.

Si les avancées technologiques et scientifiques ont permis d’améliorer les prises en charge et les parcours de soins des patients, cela contraste malheureusement avec le fait que l’espérance de vie a diminué dans les zones rurales à cause du manque de médecins. Il n’est que trop rare d’entendre des témoignages de personnes faisant état de véritables parcours du combattant pour prendre un rendez-vous chez un spécialiste ou chez un médecin généraliste.

Mais les patients ne sont pas les seuls à souffrir de cette situation. Les professionnels de la santé sont eux aussi extenués dans des hôpitaux publics déjà à bout de souffle, usés dans les cabinets de campagne ou de ville qui ne désemplissent pas.

Face à ce constat, la Région doit prendre ses responsabilités et agir davantage en ouvrant des places de formation, ou en accompagnant la création de centres de santé pluriprofessionnels régionaux, en lien avec les hôpitaux et les collectivités locales. Nous demandons également que la Région soutienne la proposition de régulation des médecins, comme le propose l’initiative transpartisane votée à l’Assemblée nationale.

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Ce jeudi 19 juin dernier, lors du conseil régional, Solène Mesnager et William Aucant ont a interpellé la majorité sur l’importance de l’aide à la filière du bâtiment qui est aujourd’hui en train de s’enfoncer dans la crise. Le désengagement de la majorité menace les travailleurs du BTP et la  rénovation énergétique des logements des citoyens et des citoyennes.

Le BTP, secteur d’activité clé pour la transition écologique

Le BTP est un secteur majeur de l’économie locale. Il permet le maintien de 60 000 emplois. Indispensable à la rénovation et la transition énergétiques, ce secteur d’activité est pourtant en fort déclin :  jusqu’à –37 % de mises en chantier en Mayenne et  –11 % d’intentions d’embauche. Les artisans sont en manque de main d’œuvre, de commandes et voient leur accès aux crédits et permis de construire chuter. Outre les difficultés économiques, l’affaiblissement de la filière du bâtiment aura des conséquences graves pour l’énergie et le climat de demain car le bâtiment représente 43 % de la consommation d’énergie et 23 % des émissions de gaz à effet de serre. Ce déclin menace donc les emplois, les factures des citoyen·nes et le climat.

En guise de réponse à l’intervention de Solène Mesnager, la majorité a esquivé le débat, préférant répondre que le vote de sa nouvelle stratégie régionale d’investissement dans les lycées allait jouer un rôle clé dans l’accompagnement du secteur du BTP.

Lire notre question sur le soutien au secteur du BTP

Un abandon des politiques de rénovation énergétique par la majorité

Alors que le secteur est en déclin, que la transition écologique se fait de plus en plus urgente et que le gouvernement avait déjà affaibli la filière en suspendant temporairement MaPrimeRénov’, la Région, de son côté a supprimé l’Aide Régionale aux Économies d’Énergie pour les Particuliers (AREEP). En 10 ans, le budget dédié aux AREEP est passé de 15,5 millions d’euros en 2015 à 600 000 euros en 2025.

William Aucant a rappelé que l’enjeu de la rénovation est indispensable tant pour l’emploi local que pour le climat ou le budget des ligérien·nes. Aussi, l’abandon de ces politiques par la majorité est incompréhensible. Pourquoi l’abandonner ? Dans un contexte aussi tendu, les artisans ne demandent pas des aides à l’innovation. Ils demandent des commandes, de la stabilité, de la visibilité. Et ils attendent de la Région une politique digne de ce nom.

Nous proposons donc un plan de rénovation énergétique de 14 millions par an en sollicitant des fonds européens. Nous avons aussi déposé un amendement, défendu par Solène Mesnager, visant à développer les filières clés à la transition énergétique. En guise de réponse, la majorité nous dit que les entreprises du bâtiment n’ont pas besoin de subvention, elles ont besoin de commande et de confiance… ça leur fait une belle jambe !

Lire notre amendement

Une politique de formation aux énergies renouvelables court termiste

A l’occasion de la session, Sabine Lalande est intervenue au sujet de la formation professionnelle. Si notre groupe dénonce la vision court termiste de la politique régionale de formation professionnelle, nous dénonçons également le manque d’engagement sur les formations concernant le développement des énergies renouvelables. Pourtant, notre territoire est est propice à devenir exemplaire sur le volet des énergies renouvelables : éoliens terrestre et maritime, hydrolien, houlomoteur… Ces secteurs sont à la fois producteurs d’énergie propre et porteurs en emplois qualifiés.

Si ce secteur d’activité pourrait devenir fer de lance de l’activité économique ligérienne, cela nécessite un engagement concret de la part de la Région pour assurer la formation des professionnels. Or, là où nous avons proposé de faire de l’Ecole du Gaz de Saint Etienne de Montluc un véritable campus des énergies renouvelables, la majorité a préféré développer un « campus virtuel ». Campus tellement virtuel qu’il est à ce jour inexistant.

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A l’occasion du dernier Conseil régional, Sabine Lalande est intervenue au sujet de la politique de formation professionnelle continue de la Région. Depuis la mise en place du dispositif 1 emploi 1 formation, la majorité régionale propose régulièrement d’abonder le Compte Personnel de Formation des demandeurs d’emploi. Une démarche que nous dénonçons.

Les demandeurs d’emploi incités à autofinancer leur formation

En décembre 2023, la Région signait une convention avec la Caisse des dépôts et consignations relative à la gestion et au financement des abondements en droits complémentaires du compte personnel de formation pour l’achat de formations certifiantes de niveaux supérieurs par les demandeurs d’emploi sur des secteurs définis comme prioritaires.

Lors du dernier Conseil régional, la majorité a de nouveau proposé d’abonder les comptes CPF des demandeurs d’emplois désireux de suivre une formation. En outre, cette mesure favorise l’achat individuel de leur formation par les ligériens et ligériennes en reconversion via leur Compte Personnel de Formation. Il s’agit ni plus ni moins que de faire reposer sur les demandeurs d’emploi ce qui devrait être pris en charge par la Région.

Par ailleurs, comme mentionné plus haut, ce nouveau mode de financement de la formation se concentre uniquement vers des formations à visée dite « utilitaire ». Pour les autres formations, la seule possibilité qui s’offre aux demandeurs d’emploi étant de les autofinancer.

Depuis la mise en œuvre d’1 emploi 1 formation, il y a un an, le financement régional de la Formation Professionnelle Continue a baissé de 40%. En conséquence, les centres de formation ligériens se voient contraints de licencier des salariés ou de fermer tout simplement. Derrière la politique d’affichage de la majorité régionale, ces coupes budgétaires pèsent directement sur les ligériens et les ligériennes en demande d’emploi.

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Érigée à de nombreuses reprises comme une priorité de Christelle Morançais pour le mandat régional en cours, la jeunesse est pourtant pleinement touchée par les sombres coupes budgétaires actées par la majorité régionale pour 2025. Tout au long de la session du Conseil régional dédiée au vote du budget, notre groupe a dénoncé ces choix politiques, en totale opposition avec les annonces et les coups de communication de la présidente du Conseil régional, faussement préoccupée par l’avenir et l’épanouissement des jeunes.

Christelle Morançais dit vouloir agir pour la jeunesse : Mais de quelle jeunesse parle-t-elle ?

Baisse des aides pour les actions éducatives dans les lycées, fin des aides pour les missions locales, suppression du E-pass jeune… la liste est longue. Voici l’avenir que réserve Christelle Morançais aux jeunes de notre région. Un avenir plein de promesses, mais qui restent malheureusement à l’état de promesse. 

En supprimant des aides comme le fonds d’urgence sociale ou les aides destinées aux missions locales, la majorité régionale choisit délibérément de s’attaquer en premier lieu aux jeunes déjà en difficulté plutôt que de les accompagner. 

Comment croire la présidente quand celle-ci parle de la jeunesse comme l’une des trois priorités de son mandat, alors qu’elle supprime en parallèle une quinzaine de dispositifs essentiels à l’épanouissement des jeunes ?

Pour chacun de ces dispositifs, notre groupe a proposé un amendement visant à les réintroduire et à réinscrire un niveau d’engagement et d’aide financière équivalent à celui voté en 2024.

Lire nos amendements en cliquant sur les images

Lire nos autres amendements sur l’orientation, la formation et l’insertion professionnelle

Des choix politiques assumés

Si la majorité régionale se cache souvent derrière l’impératif de faire des économies, ce sont en réalité des choix politiques qu’elle fait et qu’elle assume.

Plutôt que de supprimer les aides aux missions locales et aux salons régionaux d’orientation, pourquoi la majorité ne choisit-elle pas plutôt de supprimer le Big Bang de l’emploi ? Pourquoi la majorité préfère-t-elle dépenser 26 millions d’euros en offrant des ordinateurs à tous les élèves de seconde plutôt que de les proposer à un tarif progressif sous conditions de ressources ? Pourquoi la majorité décide de baisser les aides contre la précarité menstruelle et de supprimer celles pour le logement des jeunes ?

Tant de questions pour lesquelles nous n’avons pas eu de réponses, mais qui illustrent les choix politiques et idéologiques réalisés par la majorité régionale avec lesquels nous sommes en désaccord. C’est pourquoi, nous avons de nouveau proposé des amendements visant à supprimer certains dispositifs pour lesquels la majorité dépense sans compter.

La jeunesse mérite mieux. Des choix budgétaires justes et inclusifs sont nécessaires pour garantir un avenir à tous les jeunes, quels que soient leurs parcours et leurs territoires.

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Lors du vote crucial sur le budget 2025 de la Région, Sabine Lalande est intervenue de façon poétique pour marquer son indignation face aux coupes budgétaires entreprises par la majorité régionale de Christelle Morançais à l’égard des jeunes et des acteurs de la formation et de l’insertion professionnelle. Une intervention loin des discours politiques convenus, apportant une dimension humaine et sensible au débat du vote du budget.

Un plaidoyer pour défendre l’emploi et l’insertion professionnelle en Pays de la Loire

L’intervention de Sabine Lalande est avant tout un hommage aux acteurs de l’emploi et l’insertion professionnelle de la région, dont l’activité est menacée par les décisions budgétaires de la majorité régionale.

« le souffle d’une économie se voulant solidaire. Éveillant l’espoir dans un monde en colère ».

Sabine Lalande

Ces mots soulignent l’importance de l’Économie Sociale et Solidaire, créatrice d’emplois et de liens sociaux, et dénoncent le mépris de la majorité régionale qui « laisse s’effacer les subventions comme un souffle de vent ».

Une jeunesse en souffrance, des promesses trahies

Sabine Lalande a également interpellé l’ensemble des élu-es sur le sort des jeunes ligériens, touchés de plein fouet par la suppression des aides. Face au projet de suppression de nombreux dispositifs tels que “ le plan nouvelle chance pour les jeunes décrocheurs ”, « l’Aide régionale au projet de logement des jeunes » ”, ou encore le dispositif « Cordées de la réussite”, notre groupe a formulé des amendements visant à réintégrer ces règlements d’intervention. 

Face aux « rires étouffés d’un avenir volé »,  » une jeunesse qui réclame soutien, humanité » et les « sorties éducatives [qui] deviendront des souvenirs. Des étoiles qui s’éteignent dans le ciel de l’avenir »

Sabine Lalande

Ces images fortes expriment avec force la désillusion d’une génération face à l’abandon des institutions et à la trahison des promesses.

Une majorité qui joue les sourde oreille

En réponse à l’intervention de Sabine Lalande, la majorité reste campée sur sa position, préférant fermer les yeux sur les lourdes conséquences des coupes budgétaires pour l’avenir de la région et de ses habitants.

Des amendements concrets pour une alternative

Face à ce budget austère, nous avons proposé que la majorité rétablisse les dispositifs supprimés et le niveau d’engagement financier de 2024. Nous avons entre autres proposé de rétablir les aides à destination des missions locales, le fonds territorial emploi, formation et orientation professionnelles ou encore le fonds social d’urgence à destination des jeunes demandeurs d’emploi.

Lire nos amendements en cliquant sur les images

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Lors de la session plénière du Conseil régional de ce 17 octobre, un rapport présentait l’engagement de la majorité régionale sur les formations aux métiers des énergies renouvelables : un campus virtuel. Pourtant, les enjeux sont, eux, bel et bien réels. Sabine Lalande a donc questionné la majorité au sujet de l’ancienne école du gaz de Saint-Etienne de Montluc.

Créée pendant les “trente glorieuses”, l’école du gaz de Saint-Etienne de Montluc a connu plusieurs évolutions au fil des décennies, jusqu’à accueillir aujourd’hui un “campus de l’énergie”, permettant à Enedis de former 2000 stagiaires par an sur les enjeux de l’aérien et des énergies renouvelables.

Or, au printemps dernier, Enedis a annoncé son intention de se désengager et de fermer ce centre de formations à horizon 2027. Sabine Lalande a donc rappelé à la Présidente de la Région, qui avait pourtant visité le site en février 2021, les enjeux de formation dans le secteur des énergies renouvelables :

“Aujourd’hui, pour le gestionnaire du réseau de distribution de l’électricité, ce sont près de 2000 agents dans la région dont 900 en Loire-Atlantique. Les problématiques de recrutement sont déjà réelles, avec la fermeture du centre, elles pourraient s’intensifier alors que le besoin de main d’œuvre, lui aussi, va augmenter. Il convient par ailleurs d’avoir en tête l’enjeu de tension sur le réseau et celui des interventions en cas de tempête.”

Extrait de l’intervention de Sabine Lalande lors du Conseil régional du 17 octobre 2024

Sabine a également rappelé que les syndicats avaient demandé du temps et des études pour maintenir ce centre de formation, sans trouver de réponse.

Nous avons donc demandé à la majorité si elle comptait s’investir sur ce dossier, en demandant à Enedis de revenir sur sa décision, ou bien en intégrant l’école à son “campus virtuel des métiers de l’énergie”.

Le Vice président aux entreprises nous a répondu que “la majorité acte la fermeture du site et de son côté va développer un consortium dédié aux formations sur les énergies renouvelables en virtuel”. En favorisant l’inexistant au réel, la majorité acte une fois encore son impuissance et son inconséquence face aux grandes transformations qui traversent la Région.

Ainsi s’en va l’école du gaz de Saint-Etienne de Montluc, véritable institution ancrée dans le paysage et dans l’histoire du territoire, au profit d’un énième gadget, dont on ignore encore le prix…

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La session du Conseil régional du 19 octobre 2023 a fait la part belle aux enjeux d’emploi et de formation, avec à l’ordre du jour l’approbation de la nouvelle stratégie régionale en la matière (SREFOP) et une nouvelle approche « un emploi = une formation ». Le groupe L’écologie ensemble a également voulu mettre l’accent sur les plus éloignés de l’emploi, à travers un voeu de soutien aux « Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée » (TZCLD).

Une SREFOP dans la lignée des choix anti-sociaux du Gouvernement

La nouvelle Stratégie régionale emploi-formation-orientation professionnelle (SREFOP) proposée au vote s’inscrivait dans la ligne des réformes sociales en cours : loi plein-emploi, réforme de l’assurance chômage ou encore réforme de l’enseignement professionnel. Malgré des orientations pertinentes (former à la transition écologique, accompagner les séniors), elle se contente en effet d’adapter régionalement les choix anti-sociaux du gouvernement.

Sabine Lalande, conseillère régionale de la commission emploi-formation, a demandé à ce que la Région sorte d’une vision court-termiste et investisse vraiment dans les compétences pour demain. Faute de prise en compte suffisante de ces orientations, le groupe a voté contre la SREFOP.

La nouvelle politique de formation risque de faire des dégâts

L’Insee l’a encore confirmé en cette rentrée : la Région Pays de la Loire a le taux de chômage le plus bas de France : 5,6 %. Tout près du plein-emploi. Plutôt que d’accompagner les plus éloignés de l’emploi, la majorité régionale choisit de changer de stratégie pour se mettre aux services des seules entreprises. Elle ouvrira désormais des formations en fonction des besoins des entreprises, seulement en cas de promesse d’embauche.

Cette stratégie risquée devrait laisser sur le bord du chemin de nombreuses personnes éloignées de l’emploi et répond à une approche basée sur le court terme et les métiers en tension, sans penser une orientation professionnelle choisie des demandeurs d’emplois et un parcours dans la durée. La majorité régionale n’enclenche pas non plus un travail spécifique sur les freins périphériques à l’emploi.

Notre vœu de soutien aux Territoires Zéro Chômeur

Sabine Lalande a porté en hémicycle un voeu de soutien aux Territoires Zéro Chômeur de Longue durée. En Pays de la Loire, ce sont 4 territoires habilités (Pontchâteau, Saumur, Laval Saint-Nicolas, Montreuil-Bellay) et 9 projets validés par le conseil d’administration de l’association TZCLD sont « émergents » (Laval, La Flèche, Loireauxence, Saint-Nazaire, Plessé, Rezé, et trois projets sur le territoire nantais).

Depuis sa création, le dispositif a démontré son utilité et la possibilité à l’échelle de petits territoires de proposer à toutes les personnes privées durablement d’emploi un emploi à durée indéterminée à temps choisi, en développant des activités utiles pour répondre aux besoins des territoires.

Pourtant, le Gouvernement a baissé son soutien financier au dispositif, en réduisant la participation de l’Etat au financement des emplois salariés. De plus, les moyens financiers prévus dans le cadre du projet de loi de finances 2024 (PLF) « sont notoirement insuffisants et reviennent à geler l’expérimentation ». Il manquerait 20M€ à l’enveloppe 2024 et sans hausse du budget, aucune embauche supplémentaire ne serait possible dans les territoires habilités et aucun nouveau territoire ne pourrait être habilité.

Par ce voeu, le groupe L’écologie ensemble a souhaité que la Région tire la sonnette d’alarme et envoie un message fort de soutien aux élus et associations locales qui portent ce type de projet. Si la majorité dit soutenir la démarche, elle a refusé de voter pour ce voeu au motif que les discussions autour du PLF n’étaient pas terminées. Cette pirouette n’est décidément pas à la hauteur du soutien dont on besoin les TZCLD !

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A l’occasion de la session plénière du 22 juin 2023, Christelle Morançais soumettait au vote de l’assemblée le protocole de préfiguration de France Travail en Pays de la Loire. Signé deux semaines plus tôt sous les caméras avec la Première Ministre et le Ministre du Travail, cette convention organise les prémices d’une précarisation toujours plus grande des privé·es d’emploi.

Avec le deuxième taux de chômage le plus bas de France (5.8%), les Pays de la Loire font partie des régions au dynamisme économique le plus fort et où les freins périphériques représentent souvent le premier obstacle à l’emploi. Qu’il s’agisse des problématiques de logement ou de mobilité, la Région a un rôle à jouer pour faciliter la reprise d’emploi.

Pourtant, le protocole signé avec l’Etat ne prend pas en compte ces problématiques. Pour Sabine Lalande, le bilan est clair : « Les mesures actées vont créer une rupture d’égalité en territorialisant la recherche et la formation, et créant toujours plus de droits pour les entreprises, et toujours plus de devoirs pour les privé·es d’emploi qui risquent davantage la privation de droits ».

La doctrine du protocole est explicite : répondre aux besoins des entreprises – uniquement des entreprises – et assurer une politique de formation professionnelle vers les secteurs en tension. Les métiers de demain et les métiers de la transition écologique sont encore une fois les grands oubliés de ce protocole, il y a pourtant urgence adapter notre offre de formations professionnelles !

Contrairement à la majorité LR-UDI, nous portons une politique de l’emploi et de la formation émancipatrice et inclusive, pour une insertion professionnelle durable !

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