Lors de la session du Conseil régional du 19 juin 2025, Sabine Lalande est intervenue pour interpeler la majorité régionale sur le soutien aux territoires Zéro Chômeur de longue durée. La réponse de cette dernière était non seulement affligeante, mais démontrait une méconnaissance totale des mécanismes du chômage de longue durée.  

Territoires Zéro Chômeur de longue durée : une chance pour notre territoire 

Alors qu’une proposition de loi est débattue à l’Assemblée nationale pour pérenniser le dispositif Territoires Zéro Chômeur de Longue durée, dont le vote final aura lieu en septembre, Sabine Lalande interpellait le Conseil régional des Pays de la Loire sur son absence de soutien. Un soutien recommandé autant par le CESER des Pays de la Loire que par la Cour des comptes.

En effet, le Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) des Pays de la Loire, dans son étude publiée en décembre 2023, est formel : la démarche Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD) constitue un levier puissant contre les précarités. Elle crée « un cercle vertueux entre emploi, solidarité et dynamisme social ». 

Depuis 2016, cette expérimentation a permis à des milliers de personnes très éloignées de l’emploi d’être embauchées en CDI dans des Entreprises à But d’Emploi (EBE) ! Le dispositif est financièrement neutre pour l’État et les collectivités. Et pourtant, malgré son efficacité, la majorité régionale reste sourde à cet appel, alors que Sabine Lalande demande, sans relâche, un soutien concret à cette démarche humaine, sociale et économiquement responsable.

La Cour des comptes, dans son dernier rapport sur l’expérimentation défend elle-même la participation accrue des collectivités, en particulier des régions, dans le soutien aux EBE : « Les Régions ont été peu sollicitées alors que leurs compétences en matière de développement économique leur permettrait de soutenir l’investissement des EBE« .  

Voir la question orale de Sabine Lalande  

Des emplois sous perfusion ? La majorité à côté de la plaque 

Face à notre proposition de soutenir les Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée, la réponse de la majorité régionale, portée par M. Catanzaro assène la vieille rengaine des emplois aidés sous perfusion aux aides publique. Elle rejette les recommandations du CESER sous prétexte que le chômage est « trop bas » dans notre région pour justifier la création de ces emplois. C’est une erreur d’analyse fondamentale, voire une méconnaissance totale du sujet.  

Sabine Lalande et revenue sur la réponse de la majorité pour debunker ce discours.

Voir la vidéo Facebook

Les Entreprises à But d’Emploi ne sont pas des emplois aidés au rabais, mais des outils puissants de lutte contre l’exclusion. Notre groupe défend ce modèle de justice sociale et souhaite, au même titre que ce qui est fait dans la Région Bretagne, un soutien financier accru à la création de ces entreprises à but d’emploi. 

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Nantes, le 10 février 2025

Depuis le vote du budget 2025, la majorité régionale ne cesse de se féliciter de son soi-disant pragmatisme face aux réalités économiques du pays. Si la gestion de la dette impose des choix, encore faut-il qu’ils tiennent compte des réalités sociales, écologiques et économiques de notre territoire. Derrière le discours de rigueur budgétaire, c’est en réalité un désengagement massif de la Région que nous constatons. Le budget 2025 acte un abandon progressif de nombreuses compétences pourtant essentielles auquel notre collectivité se doit pourtant de répondre présente.

Emploi : Le chômage en hausse mais la majorité regarde ailleurs

La majorité doit revoir sa copie

Les récents chiffres de France travail font état d’une hausse du chômage en Pays de la Loire. Celle-ci touche particulièrement les jeunes de moins de 25 ans. Une situation d’autant plus grave que la majorité régionale a supprimé l’ensemble des aides pour les missions locales, partenaire pourtant indispensable à l’insertion professionnelle des jeunes. Nous avons demandé que la Région revienne sur sa décision et maintienne les aides aux missions locales.

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Égalité femmes-hommes : une priorité, vraiment ?

– 90 % de budget pour l’égalité

Christelle Morançais répète vouloir faire de l’égalité femmes-hommes l’une de ses priorités depuis le début du mandat. Pourtant, sa majorité a acté la suppression du fonds égalité femmes-hommes. Une décision qui se place en totale opposition avec l’impératif d’accompagnement des structures œuvrant pour l’égalité et la lutte contre les violences partout sur notre territoire. C’est pourquoi notre groupe a demandé en décembre le maintien du fonds égalité femmes-hommes.

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Eau : La région quitte le navire

La majorité ne souhaite plus coopérer avec les autres collectivités territoriales

Organisme pourtant central pour la gestion de l’eau et des risques d’inondation, la majorité régionale a décidé de couper toutes ses subventions à l’Établissement Public Loire. Se priver d’un outil essentiel à la gestion de l’eau, alors que l’urgence climatique impose des politiques publiques ambitieuses, c’est renoncer à la protection de notre bien commun le plus vital. A croire que pour la majorité, la Loire s’arrête aux frontières de notre Région, à Varennes-sur-Loire.

Transition écologique : suppression des aides régionales contre la précarité énergétique !

La majorité tourne le dos aux ménages

En pleine vague de froid, alors que les prix de l’énergie restent élevés, la majorité décide de supprimer l’Aide Régionale aux Économies d’Énergie pour les Particuliers (AREEP). Cette aide, qui bénéficiait principalement aux ménages les plus modestes, permettait de financer des travaux d’isolation et de rénovation énergétique. Son abandon aura un impact non seulement sur les ménages précaires, mais également sur le secteur du bâtiment déjà en crise. Une décision que nous avons dénoncé lors du vote du budget de la Région.

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Sous prétexte de l’instabilité économique du pays, Christelle Morançais et sa majorité, assume une politique de désengagement. Un désengagement sur l’emploi, la transition énergétique, l’égalité ou encore la préservation de la ressource en eau. Derrière les discours de façade et les actions de communication, c’est une politique d’austérité que poursuit la majorité régionale, en opposition avec les problématiques actuelles du territoire. Si nous sommes conscients des contraintes économiques, nous affirmons qu’une autre gestion de la dette est possible. Nous pensons qu’une Région doit servir en priorité son territoire et ses habitants. Rien ne justifie de tels désengagements aussi brutaux, alors que les besoins sont toujours présents. Nous continuerons à nous battre pour un projet régional réellement pragmatique qui ne se limite pas aux chiffres, mais qui prend en compte la vie des Ligériens et l’avenir de notre territoire.

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Les élues et élus du groupe L’Écologie Ensemble tirent la sonnette d’alarme après la parution des chiffres du chômage du 4^ème trimestre 2024 par France Travail. Outre le fait que la Région des Pays de la Loire est la plus touchée par l’augmentation du chômage, celle-ci touche particulièrement les jeunes de moins de 25 ans. Une situation d’autant plus préoccupante que la majorité de Christelle Morançais a décidé de supprimer les subventions aux missions locales en décembre dernier.  

Sabine Lalande, conseillère régionale dans la commission emploi revient sur les chiffres de l’emploi au 4^ème trimestre : “ Les chiffres publiés hier nous alertent sur deux points. Certes, la Région Pays de la Loire a un taux de chômage faible, mais elle est la Région qui connaît la plus forte hausse au dernier trimestre 2024, cette évolution est à suivre de près au regard du pic de défaillances d’entreprises. Deuxième point ; quand nous regardons en détail, nous notons que ce sont les moins de 25 ans qui sont la catégorie la plus concernée par les hausses sur les cinq départements.  

La conséquence directe, ce sont plus de jeunes qui viennent frapper aux portes des missions locales pour être accompagnés. Comment les missions locales vont gérer ce flux alors que la majorité a supprimé les 3 millions d’euros de subventions ?   

Si la jeunesse est affichée comme priorité par Christelle Morançais, visiblement cela ne concerne pas les jeunes en difficulté” 

Solène Mesnager, conseillère régionale en Mayenne et membre de la commission économie poursuit : “ Pour la mission locale de Mayenne, le retrait des subventions régionales représente une perte de 240 000€ en 2025. Cela signifie la possible suppression de 5 postes et 700 jeunes qui ne pourront plus être suivis. Alors que les chiffres parlent d’eux-mêmes, en un an le chômage des jeunes de moins de 25 ans (catégories A, B et C) a augmenté de 12,5% soit 370 jeunes en plus à accompagner sur le département. Ce manque de moyens va avoir des conséquences sur la qualité de l’accompagnement, les missions locales sont pourtant un outil de proximité essentiel, notamment en période de crise. ” 

Elles concluent : “La Région doit retrouver un rôle porteur pour les jeunesses, en s’appuyant sur des partenaires locaux solides. Cet engagement est indispensable pour offrir des perspectives joyeuses aux jeunes et leur assurer un filet de sécurité. Les 19 et 20 décembre dernier, la majorité a renoncé à tout cela et est aujourd’hui aux abonnés-absents face à la hausse du chômage des jeunes. Nous demandons à la majorité de la revoir sa copie. 

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La session du Conseil régional du 19 octobre 2023 a fait la part belle aux enjeux d’emploi et de formation, avec à l’ordre du jour l’approbation de la nouvelle stratégie régionale en la matière (SREFOP) et une nouvelle approche « un emploi = une formation ». Le groupe L’écologie ensemble a également voulu mettre l’accent sur les plus éloignés de l’emploi, à travers un voeu de soutien aux « Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée » (TZCLD).

Une SREFOP dans la lignée des choix anti-sociaux du Gouvernement

La nouvelle Stratégie régionale emploi-formation-orientation professionnelle (SREFOP) proposée au vote s’inscrivait dans la ligne des réformes sociales en cours : loi plein-emploi, réforme de l’assurance chômage ou encore réforme de l’enseignement professionnel. Malgré des orientations pertinentes (former à la transition écologique, accompagner les séniors), elle se contente en effet d’adapter régionalement les choix anti-sociaux du gouvernement.

Sabine Lalande, conseillère régionale de la commission emploi-formation, a demandé à ce que la Région sorte d’une vision court-termiste et investisse vraiment dans les compétences pour demain. Faute de prise en compte suffisante de ces orientations, le groupe a voté contre la SREFOP.

La nouvelle politique de formation risque de faire des dégâts

L’Insee l’a encore confirmé en cette rentrée : la Région Pays de la Loire a le taux de chômage le plus bas de France : 5,6 %. Tout près du plein-emploi. Plutôt que d’accompagner les plus éloignés de l’emploi, la majorité régionale choisit de changer de stratégie pour se mettre aux services des seules entreprises. Elle ouvrira désormais des formations en fonction des besoins des entreprises, seulement en cas de promesse d’embauche.

Cette stratégie risquée devrait laisser sur le bord du chemin de nombreuses personnes éloignées de l’emploi et répond à une approche basée sur le court terme et les métiers en tension, sans penser une orientation professionnelle choisie des demandeurs d’emplois et un parcours dans la durée. La majorité régionale n’enclenche pas non plus un travail spécifique sur les freins périphériques à l’emploi.

Notre vœu de soutien aux Territoires Zéro Chômeur

Sabine Lalande a porté en hémicycle un voeu de soutien aux Territoires Zéro Chômeur de Longue durée. En Pays de la Loire, ce sont 4 territoires habilités (Pontchâteau, Saumur, Laval Saint-Nicolas, Montreuil-Bellay) et 9 projets validés par le conseil d’administration de l’association TZCLD sont « émergents » (Laval, La Flèche, Loireauxence, Saint-Nazaire, Plessé, Rezé, et trois projets sur le territoire nantais).

Depuis sa création, le dispositif a démontré son utilité et la possibilité à l’échelle de petits territoires de proposer à toutes les personnes privées durablement d’emploi un emploi à durée indéterminée à temps choisi, en développant des activités utiles pour répondre aux besoins des territoires.

Pourtant, le Gouvernement a baissé son soutien financier au dispositif, en réduisant la participation de l’Etat au financement des emplois salariés. De plus, les moyens financiers prévus dans le cadre du projet de loi de finances 2024 (PLF) « sont notoirement insuffisants et reviennent à geler l’expérimentation ». Il manquerait 20M€ à l’enveloppe 2024 et sans hausse du budget, aucune embauche supplémentaire ne serait possible dans les territoires habilités et aucun nouveau territoire ne pourrait être habilité.

Par ce voeu, le groupe L’écologie ensemble a souhaité que la Région tire la sonnette d’alarme et envoie un message fort de soutien aux élus et associations locales qui portent ce type de projet. Si la majorité dit soutenir la démarche, elle a refusé de voter pour ce voeu au motif que les discussions autour du PLF n’étaient pas terminées. Cette pirouette n’est décidément pas à la hauteur du soutien dont on besoin les TZCLD !

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A l’occasion de la session plénière du Conseil régional des 15 et 16 décembre, la majorité régionale LR-UDI a présenté ses nouvelles priorités pour l’emploi. Parmi elles : « former les plus éloignés de l’emploi pour ne pas les laisser dans l’assistanat » . Sabine Lalande est revenue sur le recours au terme « assistanat » stigmatisant le recours aux aides sociales.

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Durant la session plénière du débat d’orientation budgétaire, Sabine Lalande a présenté notre plan pour l’emploi. Face au manque de cohérence du plan présenté par la majorité, nous proposons un contre plan avec 10 mesures fortes, destiné à l’ensemble des ligériennes et ligériens en recherche d’emploi, qu’ils soient, ou non, inscrits à pôle emploi. Ces propositions, bien que répondant aux besoins du territoire, ont toutes été refusées par la majorité.

? Visionnez l’intervention de Sabine Lalande

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