Parmi les 40 rapports soumis à délibération du dernier Conseil régional, il était entre autres question du vote de la stratégie régionale de l’élevage. Un document cadre et structurant d’autant plus important qu’au niveau national, la région des Pays de la Loire est la première en termes de production de viande bovine ou de lapins. Alors que notre territoire, a besoin d’une vision à long terme, Claire Schweitzer a dénoncé la vision court-termiste et purement économique de la majorité.

Non l’agriculture n’est pas une économie comme une autre

Alors que notre territoire, a besoin d’une vision à long terme qui nous permette de nous projeter dans un projet alimentaire écologiquement, éthiquement et socialement viable, la stratégie régionale proposée par la majorité s’inscrit dans un logiciel dépassé, en décalage avec les enjeux actuels

Non l’agriculture n’est pas une économie comme une autre, parce qu’elle touche à des besoins fondamentaux et des biens communs essentiels.

Une stratégie régionale en décalage avec les enjeux actuels

La stratégie régionale votée par la majorité régional tend à faire tenir un système qui déraille, qui dessert les intérêts de nos concitoyens et en particulier leurs intérêts environnementaux. Ainsi, la stratégie adoptée passe à coté de 4 enjeux fondamentaux que sont :

• 1) La souveraineté alimentaire
• 2) L’adaptation impérieusement nécessaire aux bouleversements climatiques
• 3) Les revenus et les conditions de travail des agriculteurs
• 4) La question de la place des animaux dans notre société.

1) La souveraineté alimentaire

Actuellement, notre région a la capacité de nourrir 2 fois la population ligérienne. Pourtant les produits que nous consommons dans la région font en moyenne 1200 kms pour parvenir à nos assiettes. Comment expliquer qu’il existe un risque particulièrement élevé de précarité alimentaire dans notre région alors que nous avons la capacité de nourrir 2 fois la population ligérienne ? Ce phénomène résulte en très grande partie à une logique orientée en priorité vers l’exportation plutôt que vers l’alimentation des habitants.

2) L’adaptation impérieusement nécessaire aux bouleversements climatiques

Le soutien à l’agriculture bio ne doit pas se faire uniquement quand elle rapporte. Si nous saluons le soutien de la Région à l’installation en bio et en élevage, nous avons plusieurs fois alerté sur la persistance de la majorité à conserver des seuils excessifs de chiffre d’affaires pour accéder à la modulation élevage, défavorisant les petites installations.

3) Les revenus et les conditions de travail des agriculteurs

L’objectif de souveraineté alimentaire est également un élément clé d’un autre problème majeur, celui des revenus et des conditions de travail dans le monde agricole. Pourquoi se tourner vers des métiers avec de telles responsabilités, quand on sait par avance, qu’on ne gagnera pas correctement sa vie, ou que cela pourra se faire mais à l’encontre de nos valeurs ? Cette stratégie donne malheureusement peu d’espoir sur ce point. Si la majorité peut déplorer le manque de renouvellement, elle n’est pour autant pas présente en première ligne pour aider celles et ceux qui souhaitent se lancer dans des projets d’agriculture biologique, leur préférant des projets d’agrandissement d’exploitations déjà structurées.

4) La question de la place des animaux dans notre société.

En 2023, l’INRAE plaidait pour une alimentation davantage végétale, constatant que là où les régimes alimentaires sont très carnés, les impacts sur l’environnement et la santé sont les plus défavorables. Il y a donc un véritable enjeu de santé public et environnementale à réduire la consommation de protéines animales. Un effort nécessaire, auquel les gens sont prêts si on les accompagne. Pourtant, la stratégie régionale fait l’impasse sur cet enjeu pourtant majeur.

La où la majorité régionale reste bloquée dans un logiciel de pensé dépassé, nous proposons un modèle agricole et paysan qui mette la souveraineté alimentaire au cœur du système, qui accompagne la transition vers une alimentation moins carnée, plus respectueuse des ressources, qui permet de nourrir au plus près les habitants et de rémunérer justement celles et ceux qui y contribuent.

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Dans le cadre de la session plénière du 22 juin 2023, la Région renouvelait son dispositif d’aide à l’investissement pour les entreprises agroalimentaires. Claire Schweitzer, élue de la commission agriculture et agroalimentaire, en rappelant l’impact des industries agroalimentaires sur la santé et l’environnement, a demandé un conditionnement plus fort de ces aides publiques.

L’industrie agroalimentaire est responsable de 25% des émissions de gaz à effet de serre dans le monde, et 25% du bilan carbone d’un·e français·e est causé par son alimentation. Au regard des enjeux de l’alimentation et des pollutions industrielles, de la production à la transformation, il est nécessaire d’agir pour le modèle industriel agroalimentaire que nous souhaitons.

Le budget alloué par la Politique Agricole Commune, en concertation avec la Région, pour les aides aux industries agroalimentaires, représentera plus de 19 millions d’euros sur la période 2023-2027.
Une première étape d’éco-conditionnalité a été introduite – à notre grande surprise – par la majorité régionale, mais celle-ci reste faible et seulement contraignante pour les très grandes entreprises (chiffre d’affaires annuel supérieur à 200 millions d’euros). Puisqu’il est impensable que la majorité régionale subventionne à nouveau des grands groupes industriels problématiques comme Lactalis, nous avons donc proposé que les très grandes entreprises soient exclues de ce dispositif, pour permettre de le concentrer vers des TPE/PME ligériennes, si elles sont engagées dans un modèle vertueux, avec un fort approvisionnement local et une démarche soucieuse de l’environnement.

Ces amendements de bon sens ont pourtant été refusés par la majorité régionale. Celle-ci, comme à chaque fois qu’il s’agit de conditionner les aides publiques, préfère faire confiance aux industriels et opter pour une démarche « incitative ». Le modèle incitatif n’a pourtant jamais fait ses preuves en matière environnementale, et semble bien peu adapté à l’urgence à laquelle nous faisons face.

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Nantes, le 22 août 2022

Jusqu’au 24 août prochain, les préfectures des cinq départements des Pays de la Loire soumettent à consultation les nouvelles chartes départementales d’engagement des utilisateurs agricoles de pesticides. Cette consultation fait suite aux premières chartes adoptées à l’été 2020, invalidées depuis par le Conseil d’Etat, notamment parce qu’elles ne protégeaient pas assez la population. Pour les élu.e.s du groupe L’écologie ensemble au Conseil régional des Pays de la Loire, la démarche échoue à nouveau, les nouvelles chartes ne garantissant ni le niveau de protection, ni le niveau d’information nécessaire pour les riverains. Pour sortir de l’hypocrisie, ils proposent une méthode et demandent une alliance régionale pour la sortie des pesticides.
   

Pour Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble : « La priorité c’est de sortir de notre dépendance à l’agro-chimie. En plus d’être un enjeu de souveraineté économique, de préservation de la biodiversité ou de lutte contre le réchauffement climatique, c’est aussi un enjeu de santé publique. La responsabilité de la sortie des pesticides incombe à tous les acteurs du secteur alimentaire, de la fourche à l’assiette, c’est-à-dire du producteur au consommateur, en passant par la transformation et la distribution. C’est pourquoi nous appelons à la construction d’une alliance régionale pour la sortie des pesticides, où chacun s’engage. Les producteurs à diminuer l’épandage de produits nocifs, les distributeurs à acheter les aliments produits écologiquement, les consommateurs à privilégier la consommation locale, les pouvoirs publics à renforcer l’accompagnement des professionnels vers la sortie des pesticides et le soutien à l’agriculture biologique ».

Elle poursuit : « Les projets de chartes actuels sont une nouvelle occasion manquée de préfigurer cette alliance régionale. D’une part, elles n’assurent pas une meilleure information préalable des riverains ; la période choisie pour la consultation publique, en plein été, est révélatrice de l’absence de considération du public et les mesures proposées comme celle d’allumer le gyrophare du tracteur pendant un traitement semblent inappropriées voire décalées au regard des enjeux sanitaires. D’autre part, elles n’apportent pas de garanties nouvelles pour assurer la protection des riverains, réitèrent la diminution des distances de protection et ne s’engagent pas dans la réduction des pesticides. 

Le groupe émet donc un avis défavorable à l’adoption de ces chartes en l’état et demande une nouvelle méthode plus coopérative avec l’ensemble des acteurs.

Voir le lien vers la consultation sur le site de la préfecture de Loire-Atlantique (également disponible sur le site des préfectures des 5 départements ligériens) : https://www.loire-atlantique.gouv.fr/Publications/Communiques-de-Presse/AVIS-DE-CONSULTATION

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Nantes, le 7 avril 2022

Avec en moyenne seulement 10.7% de bio et 27% de produits sous labels de qualité, les cantines des lycées de la Région ne sont pas à la hauteur des objectifs imposés par la loi EGalim pour une alimentation de qualité. Les élues et élus régionaux du groupe L’écologie ensemble déplorent ces chiffres dévoilés le 24 mars dernier* et appellent à un plan volontariste et ambitieux pour la bonne alimentation des jeunes de notre région et le soutien à l’agriculture biologique locale.

Depuis le 1er janvier 2022, la loi EGalim impose aux cantines scolaires, dont celles des lycées gérées par la Région, de proposer au moins 20% de produits issus de l’agriculture biologique et 50% de produits sous labels de qualité. Adoptée en 2018, la loi a donc laissé près de 4 ans aux collectivités et établissements publics pour s’adapter à ces nouveaux objectifs. En 2015, la Région proposait déjà près de 8% de produits issus de l’agriculture biologique. En 7 ans, ce sont donc à peine 3 points de progression sous la majorité de Christelle Morançais.

Quatrième région de France en matière de production biologique, les Pays de la Loire sont en capacité de répondre à ces objectifs. Nous demandons à la majorité régionale d’activer bien plus clairement le levier de la commande publique dont elle dispose en mettant en place au plus vite un plan d’action avec de véritables engagements sur le bio, pour aller au-delà des objectifs fixés par la loi et atteindre au moins 50% de produits issus de l’agriculture biologique dans la restauration collective, mais aussi 100% de viandes et poissons locaux, d’ici la fin du mandat. Cette transformation passe notamment par des aides à l’investissement matériel mais aussi par la formation et l’accompagnement des personnels.

Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble
Matthieu Orphelin, conseiller régional membre de la commission agriculture

*A l’occasion de la session plénière du 24 mars 2022, la majorité régionale a communiqué ces chiffres en réponse aux interpellations du groupe L’écologie ensemble

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