A l’occasion de la commission permanente qui s’est tenue ce jeudi 30 avril, la première de 2026, la droite régionale de Christelle Morançais s’est de nouveau attaquée aux services publics et en particulier à ceux des territoires ruraux. Face à cette nouvelle offensive, Lucie Etonno, Gaëlle Rougeron, Sabine Lalande et Elsa Richard ont défendu le maintien d’un service public accessible à l’ensemble des ligériennes et des ligériens tout en dénonçant les multiples coupes budgétaires drastiques contre les acteurs du territoire que multiplie la majorité depuis fin 2024.

Santé mentale des jeunes : il y a urgence à agir

Un an après le drame qui a touché le lycée Notre Dame de Toute Aide à Nantes et conduit au décès tragique de la jeune Lorène, le 10 avril dernier, un jeune lycéen a agressé à l’arme blanche une camarade de classe au lycée Joubert-Émilien-Maillard d’Ancenis. Lors de la commission permanente, notre groupe a rappelé son soutien envers la victime, sa famille, ses proches ainsi que toute la communauté éducative. Il y a un an déjà, notre groupe alertait sur l’urgence à agir pour le bien être et la santé mentale des jeunes. Face à ces drames, on ne peut pas seulement blâmer les parents. La Région, en tant qu’institution responsable des lycées a un devoir à agir pour assurer la sécurité des élèves. La priorité doit être donné à la jeunesse et à son bien-être, c’est pourquoi nous demandons qu’un plan d’action en faveur de la santé mentale des jeunes soit mené au plus vite dans les établissements scolaires.

Transports scolaires : la majorité régionale abandonne les familles rurales

Depuis le début du mandat, la droite régionale de Christelle Morançais n’a de cesse que d’augmenter année après année le tarif des transports scolaires. Cette fois, la majorité s’est attaquée aux territoires ruraux dans par l’intermédiaires des regroupements pédagogiques intercommunaux (RPI). Jusqu’à présente, les élèves scolarisés dans les RPI bénéficiaient d’une tarification spécifique de 90 €. Dès la rentrée prochaine, cette tarification passera à 171 €. Cette augmentation brutale, décidée sans concertation avec les usagers et les élu·es des territoires marque un abandon des familles rurales dans un contexte d’hausse des prix du gasoil et de la vie quotidienne.

Sous couvert de cette prétendue égalité, la majorité ferme une fois de plus les yeux sur les contraintes spécifiques auxquelles sont confrontées les familles en milieu rural, estimant que les hausses tarifaires puissent constituer un frein pour l’accès à l’enseignement.

Pour dénoncer cette hausse, notre groupe a co-signé une tribune avec Elise Leboucher, députée LFI de Sarthe, Jean-Claude Raux, député écologiste de Loire-Atlantique et Matthias Tavel, également député LFI de Loire Atlantique

Initiation à l’usage de IA dans les lycées: la priorité est d’assurer la sécurité des jeunes

A l’occasion de cette commission permanente, la majorité régionale a voté le lancement d’une expérimentation intitulée « Initiation à l’usage de l’Intelligence Artificielle » à destination des lycéen·nes. Au delà de l’absence d’information sur le montant de cette expérimentation et sur le ou les prestataires qui interviendront dans les lycées auprès des jeunes, les rapports soumis au vote n’abordent pas les sujets de prévention, d’usages raisonnés, ou encore des façons de se protéger de l’IA.

Si l’IA est aujourd’hui en pleine expansion, elle fait également l’objet de très nombreuses dérives, à l’image des phénomènes inquiétants des grooming, des deepfakes sexuels dont de nombreuses jeunes femmes sont victimes. Si notre propos n’est pas d’interdire l’IA, nous souhaitons que son utilisation se fasse dans un cadre qui garantisse la sécurité des élèves.

Arrêt du soutien aux écoles de la deuxième chance : abandon des jeunes sans formation

Il y a deux mois, notre groupe a été alerté par le réseau des écoles de la deuxième chance au sujet de l’arrêt du soutien de la région aux écoles de la deuxième chance. Ce soutien est indispensable parce qu’il assure un cadre de formation adapté et une rémunération aux stagiaires engagés dans les dispositifs PREPA.

Aujourd’hui, la droite régionale intègre l’ensemble des formations dans un seul marché public « 1 emploi = 1 formation ». Problème, ce marché ne prend pas en compte les spécificités des jeunes accueillis par les écoles de la deuxième chance qui, pour certains, sont en décrochage scolaire et social.

De son côté, la majorité parle de marché concurrentiel, estimant que les écoles de la deuxième chance sont sur la même ligne de départ que les autres acteurs et qu’elles ont pleinement leur place dans le marché proposé.

De notre côté, nous avons dénoncé ces coupes en appelant au maintien des indemnisations des stagiaires.

Évaluation des coupes budgétaires : qu’est-ce que la majorité a à cacher ?

A l’occasion du vote du budget 2024, la majorité régionale s’était engagée à effectuer une évaluation de l’impact des coupes budgétaires. Depuis, nous n’avons pas eu de nouvelles sur l’avancée de ces travaux d’analyse. Face à l’ampleur des conséquences des coupes budgétaires régulièrement relayées dans la presse, nous avons interrogé la majorité sur les délais et modalités de transmission de cette évaluation. Comme réponse, le vice président aux finances c’est de nouveau engagé à nous transmettre cette évaluation. Dans la presse, la période de mi-2026 a également été avancée par la majorité.

Depuis, pas de nouvelles, aucune garantie sur la confirmation de la date et des modalités de présentation de cette évaluation devant l’assemblée régionale. Nous avons donc transmis nos demandes par courrier et sollicité la majorité régionale à l’occasion de cette commission permanente.

En guise de réponse, Christelle Morançais a coupé la parole au vice-président aux finances qui semblait vouloir nous donner quelques éléments de détail pour finalement nous dire qu’elle nous répondra pas écrit. Visiblement agacée par cette question, la présidente aurait-elle des choses à cacher ?

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Moins de 6 mois après le vote du budget 2025 de la Région, historique par l’ampleur des coupes exécutées, le Conseil régional était de nouveau réuni à Nantes à l’occasion de la session plénière dédiée au budget supplémentaire. Un budget supplémentaire qui n’en était pas vraiment un tant la majorité régionale persiste dans son entreprise de découpe des aides publiques et de mise à mal des acteurs associatifs de la région. Un manque de soutien et d’accompagnement qui questionne sur l’avenir que souhaite laisser la majorité aux générations à venir.

Vous pouvez continuer à tergiverser, à vous réfugier derrière des bilans, des contraintes, des demi-mesures. Mais il faudra bien répondre, un jour, à cette question simple : que direz-vous à vos enfants, à vos petits-enfants, aux jeunes quand ils vous demanderont ce que vous avez fait, ici, aujourd’hui ? Que leur direz-vous, quand ils vivront les conséquences de votre immobilisme, de vos décisions climaticides, de votre inaction méthodiquement organisée ?

Lucie Etonno, présidente du groupe l’Ecologie Ensemble

Stop à l’immobilisme et au mythe du technosolutionisme

Alors que des milliers de jeunes de la Région ont passé leurs épreuves du BAC en pleine canicule, parfois dans des salles étouffantes, sans rénovation énergétique, nous n’attendons pas des compromis, mais des actes forts. Quand l’avenir des jeunes est mis en balance avec des équilibres budgétaires, ce n’est plus du réalisme, c’est de la résignation. La Région doit agir en responsabilité pour assurer de bonnes conditions d’étude et de vies aux générations d’aujourd’hui et de demain.

Car quand la température dépasse les 30 degrés dans une salle d’examen, quand les bâtiments sont mal isolés, mal ventilés, et que les rénovations énergétiques traînent… c’est avant tout la volonté politique d’agir qui permet de résoudre ces problèmes.

La santé mentale des jeunes doit être une priorité politique

Alors que de récents drames font resurgir l’impératif d’agir massivement pour la santé mentale des jeunes, la majorité régionale regarde ailleurs. Les chiffres font pourtant état d’une urgence à agir et à se doter de moyens suffisants pour combler les manques actuels afin d’assurer un accompagnement de l’ensemble des jeunes.
Si les jeunes refusent de s’habituer à la souffrance psychologique, ou à l’augmentation des troubles de l’anxiété, de l’isolement, ou des burn-out scolaires, il est de notre devoir d’agir pour mettre un terme à cette réalité profonde et persistante. Pourtant, nous ne pouvons que déplorer l’attitude de la majorité qui préfère regarder ailleurs, n’exprimant aucun mot à ce sujet, préférant rejeter la balle à l’Etat.

Une majorité en plein recul sur ses ambitions écologiques

L’actualité nationale autour des votes de la loi Simplification, ou du recul concernant le Zéro Artificialisation Nette met à mal notre capacité à préserver les terres agricoles et naturelles. Le recul à venir sur les Zones à Faibles Émissions fait également voler en éclats les mesures prises pour garantir la protection pour notre air, déjà trop pollué.

Au niveau national, l’alliance cynique entre le Centre, la droite et l’extrême-droite est une irresponsabilité politique, et ce sont les citoyens, les soignants ou les précaires le long de nos périphéries qui payeront le prix du renoncement. Nous refusons cette posture idéologique qui sacrifie les plus vulnérables.

Comme si cela ne suffisait pas, que dire de la loi dite Duplomb, qui envisage d’acter le retour des pesticides pourtant bannis depuis 2020. Alors que ces produits ont un impact délétère sur les insectes pollinisateurs, c’est avec une triste ironie que la France réautorise l’usage de l’acétamipride, quand on sait que c’est la France elle-même qui a soumis à la Commission européenne, à deux reprises (en 2020 et 2022), de nouvelles données justifiant, selon elle, l’interdiction de cette substance. Du côté de la majorité régionale, aucune réaction publique à ce sujet. La seule réaction réside dans la diffusion de quelques vidéos Youtube louant l’usage de ces pesticides.

Ces différents abandons et l’absence manifeste de prise de position par la majorité régionale sur des sujets aussi essentiels témoigne d’un manque de responsabilité et de considération pour les questions environnementales, sanitaires ou sociales. Christelle Morançais et sa majorité continuent de creuser la fracture sociale et climatique en Pays de la Loire. Notre groupe se place en opposition face à cette politique de renoncement. Nous continuons de porter des propositions pour défendre le vivant, la biodiversité, la transition énergétique, la justice sociale ou l’accès aux services publics pour toutes et tous.

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Anxiété, isolement, burn-out scolaire… la presse nationale ou locale nous informe quotidiennement sur l’état de la santé mentale des jeunes. Afin de ne plus revivre des drames comme ceux ayant récemment fait l’actualité à Nantes ou à Nogent, il est de notre devoir d’agir collectivement pour assurer la santé des jeunes. C’est le sens de l’intervention de Mélanie Cosnier qui a pointé l’abandon des associations et des acteurs du territoire par la majorité régionale.

Un soutien insuffisant aux structures du territoire

Si la majorité régionale se gargarise d’avoir augmenté ses aides aux cinq maisons des adolescents (MDA), passant de 12 600 € à 40 000 € par an, nous répondons heureusement !

L’actualité met plus que jamais en lumière l’impératif d’agir face au manque de moyens humains et financier pour la santé mentale des jeunes.

Mais comment se féliciter de l’augmentation de ces aides quand en parallèle, la même majorité régionale supprime les subventions aux missions locales, au planning familial ou aux autres associations agissant pour le bien être et la santé des jeunes. L’impact de ces coupes se fait d’ailleurs déjà ressentir avec des baisses d’activités enregistrées par ces différentes structures.

A noter que l’augmentation des aides pour les MDA couvre à peine le salaire d’un psychologue par département. Insuffisant pour les 120 000 lycéens, mais aussi l’ensemble des collégiens, étudiants ou jeunes déscolarisés de la Région.

Sans stratégie globale pour la santé mentale des jeunes, et au regard des informations apportées par la majorité de Christelle Morançais, nous comprenons que les actions demandées aux maisons des adolescents vont augmenter. Notre groupe craint donc que ces Maisons doivent désormais assurer le travail des plannings familiaux et d’autres structures délaissées par la majorité régionale.

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Mardi 10 juin, une assistante d’éducation a été poignardée devant le collège Françoise-Dolto à Nogent, en Haute-Marne. Cette agression mortelle a été causée par un collégien. Alors que doit se tenir une minute de silence dans tous les établissements de France ce jour à midi, le groupe l’Écologie Ensemble tient à apporter son soutien aux proches de la victime, à l’ensemble de la communauté pédagogique, aux élèves et à leurs parents. 

L’horrible drame survenu à Nogent, à peine deux mois après celui du lycée Toutes-Aides à Nantes, nous force collectivement à regarder en face une réalité : celle d’une jeunesse qui va de plus en plus mal. Et ce mal-être peut malheureusement conduire à des gestes de violence, envers les autres comme envers elle-même.

Une réponse sécuritaire serait l’arbre qui cache la forêt et occulterait les causes profondes de cette détresse : la dégradation alarmante de la santé mentale des jeunes, et l’effondrement du système de soins qui devrait les accompagner. A l’école comme en dehors, les moyens de prise en charge sont incapables d’absorber le besoin. 

Les Pays de la Loire ne font pas exception puisqu’il n’y a que 2 pédopsychiatres en Mayenne et 3 dans le Maine-et-Loire. En Loire-Atlantique, 14 lits en pédopsychiatrie, soit une moyenne de 4 lits pour 100 000 mineurs. C’est 4 fois moins que la moyenne nationale. Les délais pour obtenir un rendez-vous dans un Centre Médico-Psychologique explosent. En France, à l’école, un seul infirmier doit parfois suivre plus de 1 600 élèves. 

L’école peut jouer un rôle d’alerte et de prévention, mais elle ne peut pas tout, toute seule. Or, les professionnels sont trop souvent livrés à eux-mêmes, face à des situations de grande détresse, sans ressources suffisantes ni interlocuteurs disponibles dans le système de santé. 

Alors que le plan santé mentale annoncé par le gouvernement hier est largement en deçà des besoins et sans moyens, tous les échelons doivent être mobilisés, tous les leviers des politiques publiques, actionnés. Le groupe l’Écologie Ensemble demande à la majorité régionale de se saisir pleinement des moyens dont elle dispose pour agir. 

Les élu.e.s du groupe L’Écologie Ensemble au Conseil régional 

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Sur la même lancée que depuis le début de l’année, la majorité régionale poursuit sa série de désengagements et de renoncements. Pour cette première commission permanente depuis les changements d’organisation opérés par la majorité en mars dernier, l’heure n’est plus aux débats ou à l’échange. Moins de deux heures pour débattre et voter 45 rapports. Représenté par Lucie Etonno, Sabine Lalande et pour la première fois par Elsa Richard (qui remplace désormais Franck Nicolon), notre groupe a souligné l’importance pour la Région d’engager une vraie politique d’actions pour la santé mentale des jeunes. Nous avons également dénoncé la nouvelle hausse des tarifs des transports ou encore les multiples retraits de la région de différentes organisations en lien avec l’Europe ou la santé.

Il est urgent d’agir pour la santé mentale des jeunes

Le drame survenu à Nantes le 24 avril dernier fait resurgir des inquiétudes de longue date sur la santé mentale des jeunes et le manque de moyens humains et financier. Ce sujet, ces inquiétudes, notre groupe les avait partagés dès le début du mandat avec un vœu porté en juin 2022 demandant que la Région demande à l’Etat la mise en place d’un plan d’urgence pour la santé mentale des jeunes. A l’époque, la majorité avait refusé ce vœu. 3 ans plus tard, la situation s’est empirée. Nous ne pouvons plus attendre ! En ouverture de la commission permanente, Lucie Etonno a demandé à la majorité d’agir rapidement et de façon concrète pour assurer la santé des jeunes.

Transports régionaux : la majorité poursuit son matraquage tarifaire

Pour la troisième fois depuis le début du mandat, la majorité régionale augmente le tarif des transports scolaires. Cette énième hausse fixe désormais le prix annuel à 170 € contre 110 € au début du mandat. Cette augmentation de 54% depuis le début du mandat pèse directement du le budget des familles, ce qui tend à aggraver un peu plus encore les inégalités territoriales et sociales et porte atteinte à la gratuité de l’école.

Cette décision s’inscrit également à rebours des enjeux climatiques. Cette politique tarifaire punit les usagers et éloigne encore un peu plus notre région des objectifs climatiques que nous devrions collectivement viser.”

Il faut maintenir une approche globale de la santé

A l’occasion de cette commission permanente, la majorité a acté son retrait de trois organisations de santé :

• Le Gérontopôle des Pays de la Loire
• L’association Promotion Santé
• L’association EPIdémiologie des Cancers en Pays de la Loire

En stoppant son soutien à ces associations de santé, la majorité choisit délibérément de ne plus tenir ses engagements pris en 2022 dans sa Stratégie de Santé de la Région adoptée en juin 2022. Pour notre groupe, l’action régionale se doit d’agir sur tous les plans sur les questions santé tellement les enjeux sont importants et les disparités criantes entre les 5 départements.

La Région tourne le dos à l’Europe ?

Après la fermeture du bureau de la Région à Bruxelles, la majorité régionale décide de supprimer toutes ses aides à destination des organisations œuvrant pour la sensibilisation et le développement de projets européens. En choisissant ainsi de se retirer de toutes les organisations en lien avec l’Europe, la majorité régionale témoigne de son désinvestissement des affaires européennes.

Se limitant à une gestion administrative et financière des fonds européens, la majorité s’illustre par une politique du vide et un repli sur elle-même.

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Selon une étude du ministère de l’Education nationale et de la jeunesse sur l’année scolaire 2021-2022, 46% des élèves déclarent avoir été victimes de violences de façon répétée durant l’année scolaire. Pour faire face à cette situation dramatique, le Gouvernement a lancé, le 27 septembre dernier, un plan interministériel de lutte contre le harcèlement scolaire. Lors du Conseil régional du 19 octobre 2023, Mélanie Cosnier a questionné la majorité LR-UDI sur ses ambitions en matière de lutte contre le harcèlement.

C’était l’une des annonces formulées lors de la commission permanente du 7 juillet 2023 par la majorité régionale. Christelle Morançais devait faire des annonces à la rentrée scolaire concernant la lutte contre le harcèlement scolaire, en complément des mesures gouvernementales.

Depuis, l’été est passé, et les annonces ont laissé place à une longue attente. Bien que le Gouvernement ait lancé son programme d’actions, il n’a pour l’heure, pas été suivi d’actions complémentaires de la part de la Région.

Pourtant, la situation en Pays de la Loire devrait nous alarmer et nous pousser à agir davantage. En effet, selon le 3^ème baromètre de l’Education d’Apprentis d’Auteuil, 68 % des élèves de la région disent avoir subi des violences au cours de leur parcours scolaire (violences verbales plusieurs fois pour 43 %, psychologiques pour 30 %, physiques pour 16 %).

Mais là où d’autres Régions comme la Nouvelle-Aquitaine ou la Région Sud se sont dotées d’un plan régional de lutte contre le harcèlement scolaire ou ont mis en place un appel à projets pour soutenir les actions de prévention et de formation à destination des agents des lycées, la majorité régionale de Christelle Morançais semble se contenter d’un soutien de l’actuel plan gouvernemental qui sera déployé le 7 novembre dans les lycées de la Région. Notre groupe sera donc attentif sur la façon dont ce « soutien » se concrétisera.

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L’Agence régionale de santé (ARS) des Pays de la Loire a lancé le 13 juillet dernier l’étape de consultation réglementaire sur le nouveau Projet régional de santé (PRS) 2023-2028. Pour les élu.e.s du groupe L’écologie ensemble au Conseil régional, ce projet de schéma est insuffisant, reste très obscur quant aux moyens alloués par l’Etat et, in fine pas à la hauteur des enjeux de santé spécifiques aux Pays de la Loire. Pourtant, la majorité LR-UDI de Christelle Morançais a émis un avis favorable. Pire, elle l’a déposé en catimini, plutôt que de passer par une délibération mise au débat au Conseil régional.

Elsa Richard, conseillère régionale membre de la commission santé : « Soumis depuis juillet, et pour 3 mois, à l’avis des collectivités territoriales des Pays de la Loire, nous attendions l’examen du PRS par notre assemblée régionale en session du 19 octobre, afin qu’elle remette un avis motivé aux représentants de l’Etat. Avec un système de santé très dégradé, cela aurait été l’occasion d’envoyer un signal fort à l’exécutif sur sa politique de santé, comme l’ont fait par exemple le Conseil Départemental de Loire-Atlantique ou des Conseils régionaux comme la Bretagne. Mais nous avons appris ce lundi que la majorité régionale a préféré remettre son avis favorable en toute discrétion, sans délibération de notre assemblée, et sans communication aux élu.e.s. Si nous n’avions pas posé la question, nous n’aurions pas été informé. Cette façon de procéder nous scandalise, car elle dévitalise le débat démocratique. »

Elle ajoute : « Les enjeux en Pays de la Loire sur la santé sont très forts, avec des hauts niveaux d’anxiété, l’addictologie, de dépression ou un taux de mortalité par suicide de 34 % supérieur à la moyenne nationale. La santé environnementale est au centre des préoccupations de nombreux territoires comme le bassin de St Nazaire où, selon l’ARS, en 2019, la surmortalité chez les plus de 65 ans est de 28 % au-dessus de la moyenne nationale. La région compte des territoires en situation de désertification médicale en Mayenne, en Sarthe, au Nord de la Loire-Atlantique ou encore en Vendée. La situation de la psychiatrie s’est également largement dégradée ces dernières années. »

Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble : « En 2018, le projet régional de santé 2018-2022 de l’ARS avait été transmis à l’ensemble des élu-es, un débat avait eu lieu sur le plan en lui-même et sur l’avis de la région. Nous regrettons ce positionnement de Christelle Morançais qui outrepasse le débat dans l’hémicycle régional pour adresser un blanc-seing à la politique de santé du Gouvernement. Notre système de santé est en péril, il est temps que nous mettions l’ambition indispensable à sa survie, en lui donnant les moyens humains et financiers nécessaires.« 

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Le suicide est le 2ème facteur de mortalité des jeunes et la crise sanitaire a considérablement augmenté leur mal-être. Face à cette conjoncture grave, il subsiste un problème structurel de manque de moyens dédiés à la santé mentale, particulièrement chez les jeunes. Elsa Richard a donc présenté notre vœu à destination de l’Etat et de la nouvelle Assemblée nationale, lui demandant de mettre en place un plan d’urgence pour la santé mentale des jeunes.

La pandémie de Covid-19 a rappelé la nécessité de faire de la santé une priorité des politiques publiques. S’il n’y a pas débat autour de la santé physique, la question de la santé mentale semble moins présente dans l’espace public.

Pourtant, les hospitalisations pour tentative de suicide ont augmenté après le premier confinement de début 2020. Cette dégradation de la santé mentale a aussi touché les jeunes, particulièrement les adolescents. Cependant les politiques publiques en faveur de la santé ne cessent de perdre des moyens depuis plusieurs décennies, si bien que l’on manque aujourd’hui de personnel compétent pour prendre en charge les personnes dans le besoin. Pour exemple, des délais de prise en charge particulièrement longs, notamment dans les Centres Médico-Psychologiques pour les adultes comme pour les enfants.

Dès lors, nous interpellons l’Etat, le Gouvernement et la nouvelle Assemblée nationale quant à la mise en place d’un plan d’urgence pour la santé mentale des jeunes. Nous exposons ainsi nombre de mesures pouvant être mises en place à court, moyen et long terme pour traiter chaque problématique, de la prévention jusqu’au traitement et au suivi.

Nous saluons la belle cabriole de la majorité régionale : elle refuse notre vœu au motif de vouloir s’engager sur la santé mentale. Nous sommes d’accord, mais l’un empêche-t-il l’autre ?

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