A l’occasion du Conseil régional, la majorité de Christelle Morançais a mis au vote une délibération relative au déploiement de l’intelligence artificielle (IA) au service des entreprises et des agents au sein de la Région. Si le déploiement de l’IA est inéluctable, Solène Mesnager et Gaëlle Rougeron ont rappelé qu’il ne pouvait se faire sans prendre des mesures fortes pour en limiter l’impact environnemental et social.

Oui à une intelligence artificielle responsable et éthique

En tant que collectivité, la Région se doit d’accompagner le développement de l’IA au service de son territoire. Toutefois, cela doit se faire dans un cadre précis et exigeant. La Région doit veiller à ce que les finalités de ce déploiement servent l’intérêt général.

Croire que l’IA constitue une solution simple à tous les problèmes est un leurre. En effet, si ses usages peuvent être positifs dans la gestion énergétique, l’agriculture ou les mobilités, ces exemples demeurent aujourd’hui marginaux face à des effets négatifs majeurs, tant sociaux qu’environnementaux.

À titre d’exemple, à l’horizon 2030, l’IA pourrait représenter jusqu’à 35 % de la consommation électrique mondiale. Par ailleurs, une vigilance particulière doit être portée à notre souveraineté numérique : face aux risques de dépendance vis-à-vis des serveurs étrangers et de captation des données personnelles, le principe de précaution doit guider l’action publique.

Le déploiement de l’IA impacte également le monde du travail. Selon une étude publiée le 4 septembre par la Réserve fédérale de New York, 13 % des entreprises de services envisagent de réduire leurs effectifs en raison de ces outils. La Région doit donc veiller à ce que le développement de l’IA ne se fasse pas au détriment de l’emploi sur le territoire. Elle doit anticiper les transformations professionnelles susceptibles d’affecter certains métiers et mettre en œuvre un accompagnement préventif pour ces transitions.

C’est dans cet esprit que notre groupe a formulé quatre propositions pour encadrer le développement et l’usage de l’intelligence artificielle dans les politiques régionales et au sein des entreprises accompagnées, rejoignant notamment les préconisations du CESER des Pays de la Loire.

Bien qu’ayant elle-même reconnu le manque d’informations transmises dans le rapport soumis au vote, la majorité a tout de même voté contre nos propositions, arguant que la Région s’engagerait à les mettre en œuvre ultérieurement et qu’il n’était donc pas nécessaire de les inscrire dans le rapport.
Une réponse pour le moins paradoxale : si tout est déjà prévu, pourquoi refuser de l’écrire noir sur blanc ?

Cliquez sur les images pour lire nos propositions

Y aura t-il encore des agents régionaux demain ?

Y aura t-il encore des agents régionaux demain ?

Parallèlement au déploiement de l’IA au service des entreprises, la Région a également développé un outil d’intelligence artificielle générative au service des agentes et agents de la région : « LigerIA ».

Cet outil est présenté par la Région comme étant destiné à faciliter le travail des agents en facilitant les tâches répétitives, la traduction, la reformulation, la rédaction d’une note de synthèse ou encore l’extraction de données.

Toutefois, ce déploiement s’est fait sans évaluation préalable de son impact sur la stratégie de gestion des ressources humaines de la Région. Nos interrogations rejoignent celles formulées par les organisations syndicales : l’IA doit assister les agents, pas les remplacer. LigerIA doit être un outil au service du travail humain, et non un instrument de substitution.

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Cette session du conseil régional était la première avec une nouvelle architecture. Exit les 7 commissions sectorielles thématiques, elles sont désormais regroupées en 4 maxi-commissions. La commission des finances est, elle, reléguée au dernier plan. Gaëlle Rougeron et Pascale Hameau ont dénoncé que les finances deviennent la 5e roue du carrosse, à moins qu’on veuille mettre la poussière sous le tapis. Explications.  

Cachez ces finances que je ne saurais voir 

Lors de la dernière session du Conseil régional, nous avons assisté à une scène révélatrice d’une certaine conception de la démocratie régionale dénoncée par Gaëlle Rougeron : la commission « finances, ressources humaines, fonds européens et commande publique » s’est vue reléguée… en toute fin de journée. 

Après avoir réduit le nombre de commissions permanentes et créé de vastes « maxi-commissions » sous prétexte de rationalisation, voici donc le temps du déclassement des sujets cruciaux et transversaux. Car faut-il le rappeler ? Les finances sont le socle de toute politique publique. Les ressources humaines – près de 4 000 agents dans les lycées et au siège – sont les rouages indispensables de la mise en œuvre des décisions. 

Les fonds européens représentent une opportunité financière majeure pour nos territoires. Et la commande publique, avec 500 millions d’euros par an, est un levier essentiel de l’économie régionale. 

Lire notre question sur les fonds européens

Comment justifier alors que cette commission soit traitée comme la dernière roue du carrosse ? Comment prétendre qu’il y aurait un problème de finances en Pays de la Loire tout en repoussant leur examen en fin de journée ?  À moins que l’objectif ne soit précisément celui-là : détourner les projecteurs, minimiser les débats, et camoufler les réalités préoccupantes, notamment la question de la dette. Pour la majorité régionale, la commission des finances devient cette ligne en bas de page qu’on espère ne pas voir lue. Elle mérite au contraire d’être au cœur des discussions, avec transparence et ambition pour notre région. 

Les mauvais choix financiers font de mauvaises politiques publiques  

Les choix budgétaires sont toujours des choix politiques. Et cette session du Conseil régional l’a une nouvelle fois démontré : derrière les chiffres, il y a une vision de la société. Et manifestement, celle de la majorité régionale n’est pas celle du groupe l’Ecologie Ensemble. 

Quand la Présidente de Région déclare que « la France est shootée à la dépense publique » et que certaines structures seraient « biberonnées aux aides », elle adopte un discours qui rappelle dangereusement celui des populismes ultralibéraux, à commencer par Donald Trump et Elon Musk. Notre groupe ne peut pas laisser passer cela sans réagir. 

Car les aides publiques ne sont pas un luxe. C’est le fondement même du modèle républicain : une solidarité redistributive au service de l’intérêt général. Ces financements permettent aux services publics – qui ne cherchent pas le profit – de répondre à des besoins essentiels d’intérêt général. Ils soutiennent par exemple les missions locales, qui accompagnent les jeunes les plus en difficulté, parfois en grande détresse mentale. 

Et pourtant, malgré un excédent budgétaire de 17,4 millions d’euros, la majorité régionale a décidé de couper les vivres à ces structures. Résultat concret pour la mission locale de Mayenne par exemple ?  11 emplois supprimés, plus de 3 300 jeunes laissés sans accompagnement. Voilà ce que signifie, sur le terrain, un choix budgétaire. 

Pire encore : ces excédents proviennent en partie de recettes non prévues, comme les 7,4 millions d’euros supplémentaires issus de la TVA. Même le CESER (Conseil économique, social et environnemental régional) recommande d’en faire un fonds de réserve. Mais au lieu d’utiliser ces marges de manœuvre pour soutenir les acteurs de la solidarité, la majorité préfère tout affecter au remboursement d’une dette… qui continue pourtant d’augmenter.  

Il faut le redire ici : rien ne justifiait de telles coupes budgétaires, preuve en est cet excèdent. Refuser de les réinvestir pour sauver des emplois utiles et accompagner des jeunes en détresse, ce n’est pas de la bonne gestion. C’est un choix politique. Un choix que le groupe l’Ecologie Ensemble ne partage pas. 

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En décembre dernier, la présidente de Région, Christelle Morançais annonçait 100 millions de coupes budgétaires d’ici la fin du mandat. Parmi elles des champs essentiels de l’action régionale : l’écologie, le tissu associatif, la culture, le sport ou l’égalité. Aujourd’hui, les conséquences des coupes entraînent des suppressions d’emplois par dizaines au Conseil régional, à commencer par les services de l’environnement, qui perdent 43% de leurs effectifs.

Celle que sa majorité qualifiait de “présidente la plus écologiste de France” a, assurément, fait le tri. Pour Lucie Etonno, présidente du groupe l’Écologie Ensemble, elle est désormais devenue “une figure de proue de l’offensive anti-écologique« . Fini les investissements pour l’économie circulaire, pour la rénovation énergétique ou pour la préservation de la ressource en eau.

Fixées parmi “les priorités” du mandat, les fausses ambitions écologiques de la majorité régionale semblent loin derrière avec des budgets dédiés à l’environnement et la transition écologique divisés par deux. Un greenwashing assumé, en total décalage avec les urgences écologiques de notre Région. Comme le martèle Pascale Hameau, membre de la commission finances : “Le groupe Ecologie Ensemble n’a de cesse de défendre une politique écologique ambitieuse, une éco-conditionnalité des aides et demande d’urgence une révision des budgets à la prochaine session régionale de juin”.  

Au-delà des conséquences de ces coupes que subiront de plein fouet l’ensemble de Ligériennes et des Ligériens, ce sont des services entiers de la Région qui sont aujourd’hui scalpés et en voie d’extinction : des personnels poussés vers la sortie ou contraints d’être déplacés dans d’autres services. Un jeu de chaises musicales entre les services de la Région qui s’effectue sans concertation et aux dépens du bien-être des personnels fonctionnaires territoriaux et contractuels. La majorité régionale instaure un climat de travail délétère dans l’ensemble des services, faisant régner la crainte et la perte de sens au travail.

Pour Gaëlle Rougeron, membre de la commission ressources humaines, “Christelle Morançais se sert des agents de la Région comme variable d’ajustement pour faire valoir sa politique d’austérité et s’offrir une stature politique nationale.” Le groupe l’Écologie Ensemble se tient aux côtés des personnels et des Ligériennes et des Ligériens qui s’inquiètent pour l’avenir de la Région.

Les élues et élus du groupe L’écologie ensemble au Conseil régional

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Les 100 millions d’euros de coupes budgétaires voulus par Christelle Morançais pour 2025 ont eu l’effet d’une bombe, y compris au sein de l’Hôtel de Région. 100 postes supprimés d’ici la fin du mandat en 2028, rien que ça ! Lors du dernier Conseil régional, Gaëlle Rougeron est revenue sur cette décision brutale, prise de façon unilatérale sans concertation avec les services et les syndicats.

Des suppressions de postes brutales décidées unilatéralement

Octobre 2024, Christelle Morançais annonce vouloir réaliser près de 100 millions d’euros de coupes budgétaires en 2025. Quelques semaines plus tard, c’est en catimini que la Présidente a réuni les agents dans le hall de la Région pour leur annoncer la suppression d’une centaine de postes d’ici 3 ans. Cette annonce a été faite en dehors de tout cadre consultatif et sans échange préalable au sein du Comité Social Territorial (CST).

« C’est certainement votre vision de la démocratie et votre sens de l’anticipation, qui vous ont poussée à annoncer vos mesures RH aux agents de la région, bien avant qu’elles n’aient été communiquées aux élus, bien avant que le conseil régional n’ait été appelé à les voter et sans présentation au Comité Social Territorial« .

Gaëlle Rougeron

Un manque de transparence à l’égard des agents et des élus. 

Au cours de son intervention, Gaëlle Rougeron a également rappelé que cette suppression de postes va se traduire par une réduction de 1,3 millions d’euros de dépenses de masse salariale en 2025. Nous n’avons toutefois aucune visibilité sur le tableau des emplois pour l’année à venir, sur les restructurations de direction ou sur les postes qui seront supprimés. Malgré nos multiples relances, la majorité reste hermétique à toute demande de transparence. 

L’argument financier : Une fausse justification

Alors que la région affiche des dépenses de personnel parmi les plus basses de France, la majorité choisit de cibler principalement les dépenses de fonctionnement et donc, la masse salariale. Pour rappel, notre région est parmi les moins dotées en nombre d’agent public par habitant et le montant des dépenses de personnel par habitant est parmi les plus bas de France avec 47 € par habitant, bien loin des  56 € en Bretagne ou des 60 € en Centre Val de Loire. Pour Gaëlle Rougeron, derrière ces coupes, se cache une logique de privatisation des services publics, c’est pourquoi la majorité a sèchement rejeté notre proposition de rétablir les 1,3 millions d’euros de masse salariale supprimés par la majorité régionale pour 2025.

« Pour justifier les baisses de dépenses de fonctionnement dont la masse salariale, dans le budget prévisionnel on parle d’«ajustement structurel» ce qui signifie dans la langue de Molière la vente des services publics au privé ».

Gaëlle Rougeron

Le groupe Écologie Ensemble est engagé à ne pas laisser passer ces attaques contre les services publics et les agents régionaux. Nous ne baisserons pas les bras et continuerons à défendre une politique régionale plus juste, plus transparente et au service de tous les citoyens.

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