Priorité affichée par Christelle Morançais pour le mandat, les jeunes sont pourtant parmi les premières victimes de la politique austère de la majorité régionale. Derrière cette priorité de façade, le groupe L’écologie ensemble dénonce toute une succession de désengagements opérés depuis le début du mandat et qui pèsent sur les politiques jeunesse.

Epass jeunes : Le symbole d’un désengagement envers les jeunes

Créée en 1999, le pass culture et sport avait pour objectif de faciliter l’accès à des offres sportives et culturelles pour les jeunes ligériens. Numérisé depuis 2018, ce pass initialement ouvert aux jeunes de 15 à 30 ans a été une première fois scalpé par la réduction du public bénéficiaire (seulement les 15-19 ans). En juillet 2022, la majorité régionale décide de supprimer un pan entier du pass dédié à la santé et permettant aux jeunes de bénéficier d’un accès à des consultations médicales ou à des offres de prévention.  Fin 2024, cachée derrière un discours alarmiste et une volonté de mener des coupes budgétaires drastiques, la majorité régionale signe la mise à l’arrêt du Epass jeune.

Notre proposition pour maintenir le Epass

Précarité menstruelle : Un mauvais signal envoyé aux personnes menstruées

Lancée en 2021, l’expérimentation de la mise à disposition de protections périodiques dans les lycées a donné lieu à la généralisation de ce dispositif dans l’ensemble des lycées de la Région en 2023. Outil indispensable pour lutter contre la précarité menstruelle, la majorité régionale réduit de moitié les aides pour favoriser la mise à disposition de protections périodiques bio dans les lycées en 2025. Enjeu essentiel d’égalité et de santé publique, la lutte contre la précarité menstruelle ne peut pas être une variable d’ajustement budgétaire. 

Notre proposition pour augmenter les aides

Crédits éducatifs : Les projets pédagogiques en sursis

Pour 2025, la majorité régionale acte une baisse des crédits éducatifs. Cette décision met à mal les projets pédagogiques des lycées, pourtant essentiels à l’épanouissement des élèves. Cela signifie moins d’éducation aux médias, aux discriminations, à l’environnement, à la prévention santé. Passant d’une enveloppe de plus de 3 millions d’euros en 2024 à 1,7 millions d’euros pour 2025, la majorité régionale fait le choix de priver des élèves de ces dispositifs essentiels à la construction de leur citoyenneté.

Tarification des cantines : La région créatrice d’inégalités ?

Refusant d’appliquer une tarification unique dans les restaurants scolaires des lycées comme nous le demandons depuis le début du mandat, la majorité régionale accepte volontiers que les familles payent plus où moins cher la restauration en fonction du lycée dans lequel étudient les élèves. Outre le fait que nous déplorons cette année encore la hausse générale des tarifs des cantines des lycées, nous dénonçons l’inégalité persistante. Actuellement, il existe un écart de 2,69 € par repas entre le lycée le moins cher et le lycée le plus cher de la Région. Un tel écart représente à l’année une différence de plus de 480 €. Une situation que nous dénonçons et pour laquelle nous appelons de nouveau à la mise en place d’une tarification unique. 

Notre demande de tarification unique et sociale

Abandon des missions locales : Une entrave de plus à l’insertion professionnelle et sociale des jeunes

En pleine crise du chômage des jeunes, la Région supprime les subventions aux missions locales, mettant en péril l’accompagnement de milliers de jeunes. Alors que de plus en plus de jeunes sont susceptibles de frapper à la porte des missions locales, comment va t-il être possible pour elles de gérer ce flux avec moins de moyens ? Dans un communiqué du 28 janvier 2025 notre groupe a demandé que la majorité revienne sur sa décision et retrouve un rôle porteur pour les jeunesses en s’appuyant sur les acteurs du territoire.

Lire notre communiqué

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Alors que nous connaissons une nouvelle vague de froid qui attise la précarité énergétique, la majorité macroniste de Christelle Morançais choisit délibérément de supprimer l’aide régionale aux économies d’énergie pour les particuliers (AREEP), destinée aux ménages les plus modestes. Le groupe L’écologie ensemble alerte, depuis le début du mandat, sur la baisse du budget des AREEP. Aujourd’hui, cet arrêt total du soutien de la Région à la rénovation énergétique est un triple abandon, social, écologique et économique.   

Lors du Conseil régional des 19 et 20 décembre dernier, la majorité régionale a voté la suppression du dispositif d’aide aux ménages les plus modestes pour la rénovation énergétique de leur logement. En 2015, sous la majorité de Jacques Auxiette, la Région consacrait plus de 15,5 millions d’euros pour le soutien de la rénovation énergétique des ménages modestes. En 2017, la majorité de Bruno Retailleau avait déjà quasiment divisé l’enveloppe par 4. En 2025, la majorité régionale de Christelle Morançais verse une dernière aide pour les 150 dossiers de demandes en cours et abandonne ensuite tout soutien à la rénovation énergétique des bâtiments.

Pour Elsa Richard : “Ce désengagement de la Région est en totale opposition avec les objectifs de neutralité carbone, de transition énergétique et de lutte contre la précarité qu’elle s’est elle-même fixée dans son Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires. C’est aussi à l’opposé des conclusions du rapport du CESER Pays de la Loire sur les précarités en Pays de la Loire, qui appelaient la Région à renforcer ses dispositifs d’aide à la rénovation énergétique pour les plus modestes. Car ce sont plus de 270 000 ménages dans la région qui rencontrent des difficultés pour payer leur facture de chauffage. Et la situation tend à s’aggraver”.

Pour William Aucant :  “Alors que les derniers chiffres de France Travail mettent en évidence une hausse très nette du chômage en Pays de la Loire et en particulier dans le secteur de la construction et du BTP,  la Région devrait être en première ligne pour soutenir l’activité, encourager les chantiers durables, et accompagner une filière d’avenir qui conjugue emploi non délocalisables, justice énergétique et écologie. Pas la saborder.” 

Face à ce  non-sens social écologique et économique, le groupe L’écologie ensemble demande à la majorité régionale de réactiver une politique régionale ambitieuse en faveur de la rénovation énergétique, dans le respect de ses engagements en matière de lutte contre la précarité énergétique, de baisse des consommations d’énergie et de soutien de l’emploi local.

Elsa Richard et William Aucant, élu.e.s du groupe L’écologie ensemble au Conseil régional des Pays de la Loire

Tableau récapitulatif des montants votés chaque année au titre des AREEP et du nombre de dossiers financés :

Extrait du Rapport du SRADDET Pays de la Loire 2022 – Synthèse de l’état des lieux, stratégie, objectifs  :

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Érigée à de nombreuses reprises comme une priorité de Christelle Morançais pour le mandat régional en cours, la jeunesse est pourtant pleinement touchée par les sombres coupes budgétaires actées par la majorité régionale pour 2025. Tout au long de la session du Conseil régional dédiée au vote du budget, notre groupe a dénoncé ces choix politiques, en totale opposition avec les annonces et les coups de communication de la présidente du Conseil régional, faussement préoccupée par l’avenir et l’épanouissement des jeunes.

Christelle Morançais dit vouloir agir pour la jeunesse : Mais de quelle jeunesse parle-t-elle ?

Baisse des aides pour les actions éducatives dans les lycées, fin des aides pour les missions locales, suppression du E-pass jeune… la liste est longue. Voici l’avenir que réserve Christelle Morançais aux jeunes de notre région. Un avenir plein de promesses, mais qui restent malheureusement à l’état de promesse. 

En supprimant des aides comme le fonds d’urgence sociale ou les aides destinées aux missions locales, la majorité régionale choisit délibérément de s’attaquer en premier lieu aux jeunes déjà en difficulté plutôt que de les accompagner. 

Comment croire la présidente quand celle-ci parle de la jeunesse comme l’une des trois priorités de son mandat, alors qu’elle supprime en parallèle une quinzaine de dispositifs essentiels à l’épanouissement des jeunes ?

Pour chacun de ces dispositifs, notre groupe a proposé un amendement visant à les réintroduire et à réinscrire un niveau d’engagement et d’aide financière équivalent à celui voté en 2024.

Lire nos amendements en cliquant sur les images

Lire nos autres amendements sur l’orientation, la formation et l’insertion professionnelle

Des choix politiques assumés

Si la majorité régionale se cache souvent derrière l’impératif de faire des économies, ce sont en réalité des choix politiques qu’elle fait et qu’elle assume.

Plutôt que de supprimer les aides aux missions locales et aux salons régionaux d’orientation, pourquoi la majorité ne choisit-elle pas plutôt de supprimer le Big Bang de l’emploi ? Pourquoi la majorité préfère-t-elle dépenser 26 millions d’euros en offrant des ordinateurs à tous les élèves de seconde plutôt que de les proposer à un tarif progressif sous conditions de ressources ? Pourquoi la majorité décide de baisser les aides contre la précarité menstruelle et de supprimer celles pour le logement des jeunes ?

Tant de questions pour lesquelles nous n’avons pas eu de réponses, mais qui illustrent les choix politiques et idéologiques réalisés par la majorité régionale avec lesquels nous sommes en désaccord. C’est pourquoi, nous avons de nouveau proposé des amendements visant à supprimer certains dispositifs pour lesquels la majorité dépense sans compter.

La jeunesse mérite mieux. Des choix budgétaires justes et inclusifs sont nécessaires pour garantir un avenir à tous les jeunes, quels que soient leurs parcours et leurs territoires.

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A l’occasion de la session du Conseil régional dédiée au vote du budget primitif 2024, notre groupe a souligné le déséquilibre budgétaire orchestré par la majorité, choisissant d’augmenter le budget dédié à la rénovation du patrimoine, aux dépens du soutien à la lutte contre la grande précarité.

La rénovation du patrimoine coûte cher, d’autant plus que les collectivités sont dans l’obligation de soutenir financièrement les travaux concernant les édifices protégés.

Toutefois, la Région des Pays de la Loire est également très engagée dans la rénovation des édifices religieux non protégés. Bien que ce type de rénovation patrimoniale ne soit pas obligatoire, en 2023, la majorité de Christelle Morançais a soutenu 15 projets de rénovations d’édifices religieux, pour un montant total de 842 884 €.

Des chiffres qui contrastent avec les ambitions affichées en décembre 2022 à l’occasion du vote de la nouvelle stratégie culturelle et patrimoniale. Il était question de « soutenir principalement trois types de classification du patrimoine : les bâtiments Monuments Historiques, les Edifices religieux non protégés à raison de 2 à 3 projets emblématiques par année, et les centres anciens protégés et petites cités de caractère.« 

La majorité justifie cet important investissement par l’augmentation des demandes de rénovation de la part des collectivités. A l’occasion du budget primitif 2024, la majorité régionale a d’ailleurs voté une hausse de 400 000 € du budget dédié à la restauration du patrimoine.

Nous sommes donc loin du discours tenu fin 2022 par la même majorité qui faisait vœu de sobriété financière pour justifier du rabot des subventions pour les acteurs culturels et associatifs entre autres.

En suivant la logique, notre groupe s’interroge donc sur la baisse de 300 000 € d’aides inscrite au budget primitif 2024 concernant le soutien à l’engagement, au civisme et à l’innovation sociale responsable entre autres de la lutte contre la grande précarité.

A l’heure où les acteurs de la solidarité et de la lutte contre la précarité font face à une explosion des demandes, les contraignant à devoir refuser des bénéficiaires pour la première fois de leur histoire, nous ne comprenons pas le choix de la majorité régionale de diminuer ces aides.

Est-il osé de dire que l’économie de 300 000 € réalisée par la baisse des aides dédiée au secteur associatif et à l’engagement sert à compenser la hausse du budget pour la rénovation du patrimoine ? Dans la mesure où la majorité régionale nous explique avoir fait le choix de se recentrer sur les principales compétences de la Région, ce qui n’est pas le cas de la solidarité, nous ne pouvons que constater qu’entre privilégier la lutte contre la grande précarité et la rénovation des édifices patrimoniaux, la majorité LR-UDI semble avoir fait un choix…

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Lors de la commission permanente de ce vendredi 17 novembre, les élu.e.s du groupe L’écologie ensemble ont voté contre le nouveau règlement d’intervention de la tarification régionale solidaire dans les transports. Si le choix de s’appuyer sur les ressources et non plus le statut est cohérent et devrait permettre d’avoir plus de bénéficiaires, les conditions restent floues et les seuils choisis sont beaucoup trop bas. C’est inacceptable et cela risque d’engendrer beaucoup de laissés pour compte. 

Après les nouvelles règles draconiennes de la formation décidées par la majorité LR-UDI au niveau régional en octobre dernier, après l’adoption de la loi “plein emploi” qui va contraindre les bénéficiaires du RSA à 15 heures d’activités hebdomadaires, la présidente de Région décide de les fragiliser encore plus en ne leur accordant plus que 50% de réduction sur les tarifs de transport. En effet, le nouveau dispositif qui prendra effet en février prochain s’appuie sur un seuil de ressource : pour bénéficier de 75% de réduction sur les billets, il faudra justifier de moins de 401€/mois et pour bénéficier de 50% entre 401 et 810€/mois, un seuil qui correspond au plafond de ressources maximum pour que les personnes aient droit à la protection complémentaire santé sans contrepartie financière.

Pour Sabine Lalande, membre de la commission Emploi et formations : “Cette décision est incompréhensible, et les explications obtenues ne nous permettent pas de répondre à la question suivante : Un bénéficiaire du RSA vivant seul et sans enfant aura-t-il droit à -75% comme actuellement ?

Pourquoi ne pas avoir choisi le montant du RSA (607,75 € aujourd’hui) comme seuil minimal pour les -75% ? C’est la double peine pour les bénéficiaires du RSA en Pays de la Loire en plus de l’obligation d’activités, ils et elles devraient payer plus cher le fait de se déplacer !” 

Pour Lucie Etonno, qui siège dans la commission Mobilités : “L’unique but de la majorité avec cette décision est de ne pas perdre de recettes voire d’en gagner légèrement, c’est écrit noir sur blanc dans le rapport. L’absence de réponses précises et la non-communication des projections sur le nombre attendu de bénéficiaires sont révélatrices du choix de la majorité de ne pas mettre en place une véritable tarification sociale et solidaire, nous allons réitérer nos demandes. L’enjeu est trop important, le dérèglement climatique et la pollution de l’air nous obligent à un développement massif des alternatives à la voiture individuelle, dont les transports en commun, abordables pour toutes et tous. Cette décision est irresponsable. La Région devrait accompagner financièrement celles et ceux qui en ont le plus besoin pour faciliter le changement de mobilité et redonner du pouvoir d’achat.”

Lucie Etonno, présidente du groupe L’écologie ensemble

Sabine Lalande, membre de la commission emploi, formations

Annexe : nouveau règlement voté en commission permanente

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Nantes, le 20 octobre 2022

Lors du Conseil régional du 20 octobre 2022, nous avons eu l’occasion de nous prononcer sur la stratégie régionale égalité, civisme et engagement. Ce document-cadre fixe les orientations politiques en matière de lutte pour l’égalité femme / homme, de lutte contre la grande précarité ou encore de soutien au monde associatif. Notre groupe a formulé plusieurs propositions pour répondre au mieux aux besoins des réseaux associatifs locaux.

Particulièrement touchés par la crise sanitaire, les jeunes de 15 à 24 ans bénéficiant d’une aide alimentaire ont augmenté de 13% par rapport à 2020 selon les chiffres de la Banque Alimentaire fournis en novembre 2021. Pour lutter contre la précarité étudiante, nous avons proposé que la Région engage 1 million d’euros supplémentaire pour assurer l’accès au logement, aux soins et à la restauration pour l’ensemble des jeunes dans les campus dont elle a la responsabilité des formations.

Le nombre de violences inhérentes à la pratique sportive est assez édifiant. La direction des sports recense plus de 800 dossiers pour faits de violences dont 90% à caractère sexuel. Nous avons donc proposé d’engager un programme de formation à la prévention et à la lutte contre les violences sexuelles et sexistes à destination des associations sportives de la région. Nous avons également proposé de soutenir l’objectif de parité hommes-femmes dans les responsabilités des associations sportives de la région.

La crise sanitaire a eu un lourd impact auprès des associations ligériennes concernant la perte de bénévoles. Afin d’accompagner au mieux les associations de la Région, nous avons proposé que la Région engage un budget de 1 million d’euros pour accompagner davantage les associations d’intérêt collectif et employant des salarié.e.s.

L’habitat inclusif partagé et accompagné se développe depuis plusieurs années dans tous les départements de notre région, apportant ainsi de nouvelles réponses aux besoins des personnes vieillissantes ou en situation de handicap et recherchant un logement privé et autonome. Nous avons donc proposé que la Région engage un budget de 100 000€ pour soutenir financièrement les têtes de réseau de l’habitat inclusif, partagé et accompagné

L’ensemble de ces propositions ont été balayées par la majorité régionale, préférant se limiter à des mesures d’affichage et de communication qui ne répondent que partiellement aux besoins des associations locales. Toutefois, notre groupe se félicite de voir que les propositions que nous avions formulées en décembre dernier, lors de la session du Budget prévisionnel 2022 pour une Région 0 féminicide soient en partie reprises dans cette stratégie.

Voir la stratégie régionale égalité, civisme et engagement adoptée par le Conseil régional ce 20 octobre 2022 ICI

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Lors de la session du débat d’orientation budgétaire, Mélanie Cosnier a rappelé à la présidente du Conseil régional, notre volonté de permettre aux jeunes de vivre dignement. Nous proposons un revenu de base afin qu’ils aient de quoi se nourrir, se loger et se déplacer pendant leur formation. Il ne s’agit en aucun cas d’une forme d’assistanat comme la majorité se plaît à le dire, mais d’une garantie assurant à la jeunesse ligérienne, de bonnes conditions d’étude et de vie.

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Lors de l’intervention inaugurale de la session du débat d’orientation budgétaire de la Région, Lucie Etonno a interpellé la Présidente du Conseil régional sur l’impératif de venir en aide à l’ensemble des jeunes en difficulté. Pour lever les freins à l’emploi, des solutions existent et nous devons nous en emparer.

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