A l’occasion du Conseil régional, notre groupe a exprimé son soutien aux personnes sinistrées, touchées par les épisodes de crues et d’inondations survenues en février. Si l’histoire de notre Région s’est construite autour de la Loire, le changement climatique accentue les phénomènes de crues et de sécheresses ainsi que leur brutalité. Elsa Richard a donc défendu un vœu demandant de renforcer les moyens consacrés à la prévention et l’adaptation au changement climatique et d’assurer l’accès à une assurance abordable pour que l’ensemble des collectivités soient protégées face aux risques climatiques.

Si les épisodes de crues et les étiages de la Loire et de ses affluents ont toujours fait partie de l’histoire de notre Région, leur nombre et leur intensité se sont très nettement accrus sous l’effet du changement climatique. Conséquences de ces événements, des familles perdent leur logement ou leurs biens, des agriculteurs et des agricultrices voient leurs exploitations fragilisées, des entreprises à l’arrêt, des communes contraintes de réparer des équipements endommagés…

La multiplication de ces événements met sous tension le régime d’indemnisation et plus largement le système assurantiel. Les tarifs augmentent (+80% depuis 2018), les franchises s’alourdissent et certaines garanties se restreignent au point où plus de 1500 communes seraient aujourd’hui sans assurances selon l’association des maires de France.

Face à cette réalité, deux exigences doivent guider l’action publique : la justice et l’anticipation.

Elsa Richard

Aujourd’hui, la reconnaissance de l’état de catastrophes naturelles doit garantir une indemnisation rapide, transparente et équitable, pour les particuliers comme pour les collectivités. De plus, les moyens mis en œuvre pour l’adaptation de nos territoires doivent devenir une priorité stratégique. Cela suppose d’investir massivement dans la prévention des inondations, la renaturation des sols, la restauration des zones humides, la désimperméabilisation ou encore la préservation des haies et du bocage.

Face à ces impératifs, notre groupe a demandé que le Conseil régional :

• Exprime sa solidarité envers l’ensemble des sinistré·es touché·es par les inondations récentes ;
• Réaffirme que l’accès à une assurance effective et abordable face aux risques climatiques constitue un enjeu de justice sociale et territoriale ;
• Demande à l’État de garantir une reconnaissance rapide, transparente et équitable de l’état de catastrophe naturelle pour les communes sinistrées ;
• Appelle à une réforme ambitieuse du régime des catastrophes naturelles afin de renforcer la mutualisation des risques et de prévenir toute situation d’inassurabilité pour les ménages, les entreprises et les collectivités ;
• Demande un renforcement significatif des moyens consacrés à la prévention et à l’adaptation au changement climatique ;
• S’engage à intégrer de manière transversale l’objectif d’adaptation au dérèglement climatique dans l’ensemble des politiques régionales.

Malgré l’urgence à agir, notre vœu a été refusé par la majorité régionale au motif que l’état de catastrophe naturelle aurait été reconnu pour l’ensemble des communes sinistrées. Un argument méprisant à l’égard des communes qui n’ont toujours pas obtenu cette reconnaissance.

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Vigilances rouges, quartiers évacués, habitations sinistrées, exploitations agricoles sous l’eau : le Maine-et-Loire et la Loire-Atlantique vivent des crues d’une grande ampleur. Dans ce contexte, la décision prise par la majorité régionale en 2024 de quitter l’Etablissement Public Loire (EPL) apparaît aujourd’hui pour ce qu’elle est : une faute politique.

En quittant l’EPL, la Région Pays de la Loire s’est volontairement retirée de l’instance qui organise la prévention des inondations, la gestion des grands ouvrages du bassin ligérien et l’anticipation des épisodes extrêmes aux côtés de toutes les grosses collectivités du bassin de la loire. Pour économiser 150 000 € par an, la majorité conduite par Christelle Morançais a choisi de rompre avec une logique de coopération interrégionale pourtant essentielle à la sécurité des habitants.

Or, on ne peut pas prétendre préparer l’avenir et se désengager des outils collectifs qui protègent nos territoires. La gestion de la Loire ne s’arrête pas aux limites administratives. Les crues ne s’arrêtent pas aux frontières régionales. Le retrait de la Région est un signal politique désastreux : celui d’un isolement au moment même où la coordination entre territoires est indispensable.

Les épisodes extrêmes vont s’intensifier. Trop d’eau aujourd’hui. Trop peu demain. Sans stratégie de bassin, sans coopération, sans anticipation commune, nos territoires seront plus vulnérables.

C’est la raison pour laquelle nous, élus et élues du groupe Écologie Ensemble, demandons solennellement, :
– la réintégration immédiate de la Région au sein de l’Établissement public Loire ;
– le rétablissement de la contribution régionale ;
– un plan régional d’adaptation au changement climatique à la hauteur des risques.

Face à l’urgence climatique, l’austérité budgétaire et le repli institutionnel ne sont pas des politiques. Ce sont des abandons. La Loire mérite mieux qu’un désengagement. Les habitants aussi. 

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« Entre encadrement par le groupe et autonomie, j’ai pu travailler sur les politiques régionales (ou leur absence) concernant la gestion du littoral, les risques de submersion et les enjeux d’aménagement du territoire aux différents niveaux de décisions. Cela m’a permis de mieux appréhender le rôle de la Région en matière de planification territoriale, de financements, et d’appui aux collectivités territoriales ».

Sacha Coatantiec

Le contexte ?

Dans le cadre de ma deuxième année de licence en sociologie, et après avoir terminé une licence en géographie et aménagement à Nantes Université, j’ai effectué un stage de deux semaines, durant les vacances de Pâques, au sein du groupe l’Écologie ensemble à la Région Pays de la Loire.

En l’absence de sessions plénières dans la période du stage, j’ai pu me consacrer à un travail de fond qui concerne les enjeux  liés à la montée du niveau de la mer et à l’érosion du littoral, un sujet trop souvent mis à la marge par la majorité régionale. J’ai donc pu, durant ce stage, m’atteler à réaliser un travail de proposition et d’analyse de nombreux documents, comme les rapports du GIEC des Pays de la Loire ou encore différents rapports du CEREMA.

Les réunions de groupe les lundis m’ont permis de suivre les dossiers en cours, de mieux saisir les dynamiques institutionnelles et de voir comment se construisent les prises de position politiques, dans un contexte parfois tendu face à la majorité à la Région. Car il faut le dire : la politique menée par la droite régionale est marquée par une logique de court terme, de désengagement sur les enjeux climatiques, et d’inaction face aux risques environnementaux croissants. À l’inverse, les élu·es de L’Écologie Ensemble défendent une vision à long terme, fondée sur l’anticipation, la justice sociale et la solidarité territoriale.

Mes missions

J’ai donc, durant les deux semaines de ce stage, réalisé un rapport de synthèse et des cartes sur les enjeux écologiques et les risques liés à la montée du niveau marin, en m’appuyant sur des entretiens avec des acteur·ices à plusieurs niveaux (élu·es à la Région ou dans les communes, association) et sur les différents rapports scientifiques sur le sujet. J’ai pu identifier les coûts de l’inaction climatique sur le littoral, les outils décisionnels pour y pallier, l’horizon souhaitable et finalement ce que peut faire le groupe L’Écologie ensemble pour y parvenir.

Dans un contexte marqué par l’inaction climatique de la majorité présidée par Christelle Morançais, j’ai pu mesurer l’importance du rôle d’un groupe d’opposition écologiste. L’Écologie Ensemble défend une vision résolument tournée vers les générations futures, en portant des alternatives concrètes et ambitieuses face au dérèglement climatique.

Ce stage m’a offert une immersion dans les réalités institutionnelles et politiques régionales, et a nourri chez moi une réflexion sur la manière de faire vivre un projet écologique et solidaire dans un cadre institutionnel contraint.

Ce fut une expérience très enrichissante aux côtés des élu·es du groupe mais surtout de Victor, le collaborateur, qui m’a beaucoup appris sur les politiques régionales. Un grand merci à vous, pour votre accueil et pour l’engagement qui vous anime !

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