La session du Conseil régional s’est tenue dans un contexte économique particulièrement incertain et préoccupant. Une croissance quasi à l’arrêt, une consommation qui ne repart pas, un investissement à la peine, un marché du travail qui se dégrade, des défaillances d’entreprises qui restent à des niveaux historiques. Si les Pays de la Loire résistent mieux que d’autres régions, il est du devoir de notre collectivité que d’anticiper les crises à venir et d’apporter des des réponses concrètes pour préparer la transformation de notre économie, ce que Solène Mesnager et Elsa Richard ont souligné. 

Face aux incertitudes économiques, il est urgent d’anticiper et de sécuriser l’avenir

Le rapport d’orientation budgétaire pour 2027 présenté au Conseil régional détaille la stratégie financière de la collectivité. En revanche, il reste largement silencieux sur la stratégie économique que la Région entend déployer pour accompagner les entreprises. La majorité régionale annonce la poursuite des prêts aux entreprises, du soutien à la recherche et à l’innovation ainsi que des investissements touristiques, mais sans véritable cadre stratégique. Elle se contente ainsi de reconduire des dispositifs existants, sans présenter de vision d’ensemble ni démontrer leurs effets concrets sur l’économie ligérienne.

Autre constat saisissant, lors de cette session, aucun rapport sur l’industrie n’était à l’ordre du jour. De même concernant l’économie de proximité. Ces absences s’inscrivent dans une tendance que nous dénonçons depuis plusieurs mois d’effacement progressif de la Région dans l’accompagnement du développement économique. En supprimant des lignes budgétaires, des dispositifs et des moyens d’intervention, la majorité de Christelle Morançais affaiblit les capacités d’action de notre collectivité. Les moyens consacrés aux PME sont ainsi passés d’environ 6,36 millions d’euros en 2023 à moins de 2 millions d’euros en 2025.

Face aux incertitudes économiques, la droite régionale préfère se replier sur elle-même plutôt que d’accompagner les acteurs économiques dans les transformations qui s’imposent. Décarbonation, intelligence artificielle, innovation : ces enjeux majeurs nécessitent une vision de long terme, des investissements et un accompagnement adapté. La Région doit être au rendez-vous, au lieu de se contenter de reconduire des dispositifs sans stratégie d’ensemble.

Intelligence artificielle : la majorité régionale démontre elle-même l’importance de se former à ses usages

Il y a un an, la majorité régionale présentait de nouvelles actions structurantes en matière d’innovation, d’intelligence artificielle et d’export, dans le cadre de son « accélérateur économique ». À cette occasion, notre groupe avait formulé plusieurs propositions pour favoriser le développement d’une intelligence artificielle régionale éthique, responsable et soutenable. Toutes avaient été rejetées par la majorité.

Quelle ne fut donc pas notre surprise de voir, quelques jours avant la session du Conseil régional, un conseiller de la majorité, diffuser sur ses réseaux sociaux, un photomontage généré par IA, pour enflammer le débat concernant la mobilisation lycéenne. Cet exemple illustre l’importance que de former aux usages de l’intelligence artificielle. 

Maîtriser l’IA, ce n’est pas seulement savoir générer une image ou utiliser un outil. C’est comprendre ce qu’on produit, savoir l’identifier comme tel, mesurer les risques de manipulation, de confusion et de désinformation, et assumer une responsabilité particulière lorsqu’on exerce un mandat public.

La région doit interpeller l’Etat pour demander plus de moyens pour la recherche.

Si nous partageons au sein de l’hémicycle l’objectif de renforcer la recherche en Pays de la Loire et sa capacité à contribuer aux grandes transitions économiques, écologiques et sociales, nous ne sommes en revanche pas d’accord concernant le soutien à accorder aux universités pour garantir l’atteinte de cet objectif. 

Aujourd’hui, il est demandé aux équipes universitaires toujours plus d’excellence, de visibilité internationale, de partenariats et de réponses aux appels à projets, mais avec des moyens toujours plus contraints.  

Si la Région ne décide pas des recrutements relevant de l’État dans les universités, elle dispose néanmoins de leviers d’action. Elle peut évaluer les effets de ses propres dispositifs, renforcer son soutien à l’enseignement supérieur et à la recherche et interpeller plus activement l’État afin de proposer des solutions pour répondre aux difficultés de financement des établissements.

Si la majorité de Christelle Morançais reconnaît elle-même que les universités de notre région manquent de moyens, cette reconnaissance ne s’est pas traduite par une démarche suffisamment proactive pour rechercher de nouvelles sources de financement ou pour porter auprès de l’État une demande ambitieuse de moyens supplémentaires.

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A l’occasion de la commission permanente de rentrée de l’institution régionale, l’Écologie Ensemble interpelle la majorité régionale : où sont les mesures d’urgence pour protéger les Pays de la Loire ? Adaptation au changement climatique, économie et tourisme, pouvoir  de vivre des Ligérien·nes devraient être au menu, ils sont les grands oubliés. 

Les signaux sont au rouge pour l’économie Ligérienne. Le taux de chômage régional atteint 6,8 % au deuxième trimestre 2026. Le nombre d’offres d’emploi publiées en Pays de la Loire est au même niveau que pendant le Covid 19, un niveau très bas, des liquidations d’entreprises d’ampleur inquiètent. L’augmentation des prix de l’énergie et du gasoil met en grande difficulté les entrepreneurs ligériens. 

La politique régionale n’est pas à la hauteur. La suppression de l’agence économique Solution & Co était déjà un signal inquiétant, aujourd’hui des nouveaux chiffres viennent objectiver les mauvais choix de la politique économique de la Région des Pays de la Loire. 

Les aides aux PME ont drastiquement diminué entre 2023 et 2025, passant de 6,3 millions à 1,9 millions d’euros. Parallèlement, les aides aux entreprises dites pour l’innovation concentrent tous les efforts régionaux : elles sont 10 fois plus importantes ! (19 millions pour l’innovation contre seulement 2 millions pour les PME). La perte d’emploi de 1 415 chefs d’entreprise en Pays de la Loire en 2026 intervient dans un contexte de baisse des aides accordées aux PME.

Solène Mesnager (conseillère régionale, Les Écologistes) explique : “ Nous ne remettons pas en cause le soutien à l’innovation, mais l’écart est devenu trop important entre les moyens qui lui sont consacrés et ceux destinés aux TPE, PME, commerces et artisans de proximité. Ces entreprises font vivre nos territoires, créent de l’emploi local et contribuent à la résilience économique des cinq départements des Pays de la Loire. Elles doivent retrouver toute leur place dans la politique économique régionale.”

Le groupe demandons donc à la majorité régionale : 

• d’accélérer le soutien au commerce de proximité et aux centres-bourgs ;
• de renforcer l’accompagnement des TPE et PME face aux coûts de l’énergie ;
• d’amplifier l’accompagnement à la transition écologique et énergétique des entreprises ;
• de garantir une meilleure accessibilité des aides régionales aux petites structures.

Pour Sabine Lalande (Debout !): “Alors que la présidente de Région publie son livre Courage et cœur et fait le tour des médias, nous aurions préféré que cette énergie soit d’abord consacrée à répondre aux difficultés des entreprises et des habitant·es des Pays de la Loire.” 

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À Solutions&Co, la situation est désormais critique. La décision brutale de fermeture de l’agence économique régionale, annoncée à l’automne par Christelle Morançais, s’opère dans le silence, la confusion et l’opacité les plus totales. Depuis des mois, la majorité régionale refuse de répondre et avance masquée, le groupe l’Écologie Ensemble se pose aujourd’hui la question : y a-t-il eu dissimulation d’informations aux élu·es, aux administrateurs et aux salarié·es ?

Hier matin, les administrateurs de Solutions&Co ont acté la démission de Thomas Gauchet, en poste depuis seulement mai et son remplacement par Michel Guenneau, directeur général des services de la Région, déjà connu pour piloter un plan social à la Région (suppression de 100 postes d’ici la fin du mandat). Pour Gaëlle Rougeron : “Ce changement brutal d’interlocuteur, à la veille de la conclusion du plan de sauvegarde de l’emploi, constitue un signal d’alerte majeur et montre le manque de considération pour les salarié·es. Une instabilité de plus la direction qui vient s’ajouter à l’insécurité criante pour le personnel et interroge sur une poursuite sereine des négociations.”

Depuis l’annonce de la fermeture et de la réinternalisation partielle des activités, les élues et élus du groupe Écologie Ensemble ont pourtant demandé à de multiples reprises des éclaircissements précis et documentés sur la situation économique et stratégique de Solutions&Co, opérateur central du développement économique régional, mais aussi sur le choix de la réinternalisation de certain·es agent· es et du licenciement des autres. Sans réponse.

Les faits sont pourtant accablants : cette décision se serait faite sur la base d’un audit jamais présenté aux élu·es, tronqué qui plus est ! Audit qui présente par ailleurs d’autres scénarios écartés sans justification, la Région ayant fait le choix du plan au coût humain le plus élevé. Nous l’avons dit : l’organisation de Solutions&Co devait être profondément revue. Mais nous dénonçons la façon dont cette remise en cause est aujourd’hui menée : la fermeture pure et simple ne viserait-elle pas à mettre sous le tapis des années de dysfonctionnements ?

Pour Lucie Etonno : “Fermer l’agence économique régionale de cette manière, c’est tuer un outil stratégique de pilotage d’une compétence régionale obligatoire, envoyer un signal désastreux aux entreprises et affaiblir durablement le tissu économique ligérien. Christelle Morançais démontre qu’il est possible de faire pire que le privé : conduire un plan de sauvegarde de l’emploi avec un amateurisme que même un·e chef·fe d’entreprise n’oserait pas tenter. Nous apportons notre total soutien aux salarié·es. La manière dont se déroule cette procédure remet en cause l’éthique de la Région.” 

Lire dans Presse Océan : https://www.ouest-france.fr/pays-de-la-loire/bras-de-fer-autour-de-la-fermeture-de-lagence-economique-de-la-region-8cf508ee-f837-11f0-b811-0d74e2b6bed2

Lire dans Ouest France : https://www.ouest-france.fr/pays-de-la-loire/le-plan-de-60-licenciements-a-lagence-de-developpement-economique-des-pays-de-la-loire-tourne-vinaigre-9a336568-f851-11f0-b811-0d74e2b6bed2

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Ce 4 juin se sont tenues à Angers l’assemblée générale de la Chambre régionale de l’économie sociale et solidaire (CRESS) et une rencontre régionale autour de l’ESS. L’occasion pour les élu.e.s du groupe L’écologie ensemble au Conseil régional de relayer l’appel lancé sur place à la Région pour soutenir enfin l’ESS et ses acteurs à la hauteur de leur potentiel. Loin de la trajectoire mise en place depuis 2015 par la droite régionale de Christelle Morançais.

Elsa Richard, conseillère régionale présente à la rencontre régionale ESS ce mardi : “Depuis qu’elle est arrivée aux responsabilités, la droite régionale a porté de nombreux coups durs à l’économie sociale et solidaire : suppression des dispositifs économiques dédiés aux entreprises ESS sans bilan sur les conséquences, suppression du dispositif Capital SCOP de soutien aux entreprises coopératives, coupes budgétaires drastiques comme celle subie par la CRESS entre 2022 et 2023 (réduction de subvention de 35%, passant de 231 000€ à 150 000€).”

Elle ajoute : “Il est grand temps que la majorité régionale revoit son traitement de l’ESS et en fasse une priorité politique. Comment expliquer qu’aucun élu de la majorité n’ait pris la parole ce jour-là et comment expliquer que les acteurs ESS n’aient plus aucun élu référent au sein de l’exécutif de Christelle Morançais ? Nous déplorons cette situation. L’ESS représente pourtant près de 12% des emplois en Pays de la Loire, même 14% dans le Maine-et-Loire ! ”

Solène Mesnager, conseillère régionale membre de la commission économie : “L’ESS est un modèle d’avenir qui doit irriguer l’ensemble de l’économie régionale. C’est l’une des solutions pour concilier les enjeux économiques, écologiques et sociaux et réancrer notre modèle économique dans les limites planétaires. En Pays de la Loire, ses acteurs fourmillent de projets et demandent des échanges plus réguliers avec la collectivité régionale. Lors de la prochaine session plénière du Conseil régional le 20 juin, nous demanderons à la majorité de Christelle Morançais de reprendre sa stratégie ESS pour en augmenter l’ambition, en concertation avec l’écosystème ESS des Pays de la Loire.”

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C’était l’une de nos propositions défendues dans le cadre de la campagne des élections régionales de 2021 : conditionner les aides régionales à l’atteinte d’objectifs environnementaux, d’égalité femmes-hommes, au maintien de l’emploi local et au dialogue social. Il s’agit d’une mesure essentielle pour mettre 100% des fonds publics au service de la transition écologique et solidaire.

Lors de la session plénière du 23 mars 2023, la majorité régionale a présenté sa nouvelle approche du versement des aides économiques aux entreprises, basée sur la « bonification ». Ces modifications à la marge (par exemple le hausse d’un taux de prise en charge par la région de 30% à 40% ou le versement d’une bonification financière en cas de projet lié à la transition écologique) posent de nombreuses questions : combien d’entreprises visées ? Quel suivi et quel contrôle ? Quelle place laissée aux projets les plus polluants ? Quelle contribution à nos objectifs communs de réductions des émissions de gaz à effet de serre ?

Solène Mesnager a donc proposé 3 amendements aux dispositifs avec pour objectif de mieux cibler les aides régionales et ainsi décarboner plus vite notre économie et créer des emplois locaux.

Nous avons proposé :

L’éco-conditionnalité et un meilleur ciblage des aides.

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Des fonds supplémentaires pour des conseils en transition énergétique des entreprises.

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Lire notre amendement

L’élaboration d’une stratégie numérique responsable.

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Préférant la caricature (la traditionnelle et sans surprise « écologie punitive »), la majorité persiste dans son ambition minimale, en décalage complet avec les urgences climatiques et sociales. Nous ne manquerons pas de continuer à pousser pour avancer réellement sur l’éco-conditionnalité des aides !

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