A l’occasion du Conseil régional, notre groupe a exprimé son soutien aux personnes sinistrées, touchées par les épisodes de crues et d’inondations survenues en février. Si l’histoire de notre Région s’est construite autour de la Loire, le changement climatique accentue les phénomènes de crues et de sécheresses ainsi que leur brutalité. Elsa Richard a donc défendu un vœu demandant de renforcer les moyens consacrés à la prévention et l’adaptation au changement climatique et d’assurer l’accès à une assurance abordable pour que l’ensemble des collectivités soient protégées face aux risques climatiques.

Si les épisodes de crues et les étiages de la Loire et de ses affluents ont toujours fait partie de l’histoire de notre Région, leur nombre et leur intensité se sont très nettement accrus sous l’effet du changement climatique. Conséquences de ces événements, des familles perdent leur logement ou leurs biens, des agriculteurs et des agricultrices voient leurs exploitations fragilisées, des entreprises à l’arrêt, des communes contraintes de réparer des équipements endommagés…

La multiplication de ces événements met sous tension le régime d’indemnisation et plus largement le système assurantiel. Les tarifs augmentent (+80% depuis 2018), les franchises s’alourdissent et certaines garanties se restreignent au point où plus de 1500 communes seraient aujourd’hui sans assurances selon l’association des maires de France.

Face à cette réalité, deux exigences doivent guider l’action publique : la justice et l’anticipation.

Elsa Richard

Aujourd’hui, la reconnaissance de l’état de catastrophes naturelles doit garantir une indemnisation rapide, transparente et équitable, pour les particuliers comme pour les collectivités. De plus, les moyens mis en œuvre pour l’adaptation de nos territoires doivent devenir une priorité stratégique. Cela suppose d’investir massivement dans la prévention des inondations, la renaturation des sols, la restauration des zones humides, la désimperméabilisation ou encore la préservation des haies et du bocage.

Face à ces impératifs, notre groupe a demandé que le Conseil régional :

• Exprime sa solidarité envers l’ensemble des sinistré·es touché·es par les inondations récentes ;
• Réaffirme que l’accès à une assurance effective et abordable face aux risques climatiques constitue un enjeu de justice sociale et territoriale ;
• Demande à l’État de garantir une reconnaissance rapide, transparente et équitable de l’état de catastrophe naturelle pour les communes sinistrées ;
• Appelle à une réforme ambitieuse du régime des catastrophes naturelles afin de renforcer la mutualisation des risques et de prévenir toute situation d’inassurabilité pour les ménages, les entreprises et les collectivités ;
• Demande un renforcement significatif des moyens consacrés à la prévention et à l’adaptation au changement climatique ;
• S’engage à intégrer de manière transversale l’objectif d’adaptation au dérèglement climatique dans l’ensemble des politiques régionales.

Malgré l’urgence à agir, notre vœu a été refusé par la majorité régionale au motif que l’état de catastrophe naturelle aurait été reconnu pour l’ensemble des communes sinistrées. Un argument méprisant à l’égard des communes qui n’ont toujours pas obtenu cette reconnaissance.

L’article Catastrophes climatiques : renforçons les moyens consacrés à la prévention et l’adaptation est apparu en premier sur Groupe Ecologie Ensemble - Pays de la Loire.

Depuis plusieurs semaines, une partie de la France dont les Pays de la Loire subissent des précipitations continues ayant accéléré le gonflement des nappes phréatiques et des crues exceptionnelles. Alors que le département de Maine-et-Loire est placé en vigilance rouge crues depuis deux jours, et que la Loire-Atlantique, la Mayenne, la Sarthe et la Vendée demeurent en alerte orange, notre groupe appelle à un plan régional d’adaptation au changement climatique et déplore l’absence de réaction de Christelle Morançais face à cette catastrophe naturelle qui touche notre territoire. 

Notre groupe apporte son plein soutien aux personnes sinistrées ainsi qu’à l’ensemble des équipes municipales, agents publics, bénévoles et forces de secours mobilisés sur le terrain.

Nous faisons aussi le triste constat qu’à ce jour, aucune prise de parole à la hauteur de l’événement et aucun signal politique clair de soutien et de mobilisation n’a été adressé par Christelle Morançais. La droite régionale reste spectatrice quand les territoires, eux, font face. Après avoir sabré les budgets dédiés à la protection de la ressource en eau et à la lutte contre le changement climatique, la droite régionale semble aujourd’hui détourner le regard face à  son inaction. 

Depuis 2021, notre groupe, l’Écologie Ensemble, demande l’élaboration d’une véritable politique régionale d’adaptation au changement climatique. Mais ces différentes propositions se sont toutes heurtées à des refus. Pire encore, la majorité régionale souhaite artificialiser davantage en remettant en cause les objectifs fixés par la loi Climat et Résilience alors que l’artificialisation des sols accroît le risque de crues. Et le désengagement politique pour l’écologie s’est encore accéléré ces deux dernières années avec des coupes budgétaires inédites.  

Lucie Etonno, présidente du groupe, pointe 3 priorités qui devraient être au cœur d’un plan régional d’adaptation au changement climatique aux côtés des communes qui sont en première ligne. 

• Développer des solutions fondées sur la nature dans l’adaptation au changement climatique, en mettant l’accent sur la préservation, la restauration et la gestion durable des écosystèmes. 
• Investir dans des infrastructures résilientes. 
• Mettre en place un systèmes d’alerte précoce.

Nous demandons à Christelle Morançais d’engager sans attendre l’élaboration d’un véritable plan régional d’adaptation au changement climatique, assorti d’objectifs clairs, d’un calendrier précis et de financements régionaux et nationaux à la hauteur des enjeux. Il est urgent d’agir et protéger les Ligériens et Ligériennes face aux impacts déjà visibles du dérèglement climatique.

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Les 8 et 9 février derniers, Pascale Hameau s’est rendue au Sommet européen pour le climat à Liège (Belgique). Pour la première fois, ce sommet était intégralement consacré au sujet de l’adaptation au changement climatique. Durant ces deux jours, le sujet de la nécessaire adaptation au changement climatique a largement été débattu, et ce, à tous les niveaux. Alors que les objectifs de réduction d’émission de CO2 font l’objet de nombreux plans d’atténuation, les plans d’adaptation sont des chantiers à investir y compris en Pays de la Loire.

Un sommet européen du climat en Wallonie

« Le choix du lieu de ce Sommet n’était pas fortuit puisque la Wallonie a été touchée, vous vous en souvenez, par des inondations aux conséquences dramatiques, en juillet 2021. Le bilan final s’élève à 39 décès et les dégâts dans tout le pays représenteraient près de 43 milliards de dollars de pertes. »

Pascale Hameau

Au cours de ces deux jours, nous avons donc évoqué la nécessaire adaptation au changement climatique qui est souvent le parent pauvre des politiques de transition : au niveau mondial comme au niveau local. Les objectifs de réduction d’émission de CO2 font l’objet de nombreux plans d’atténuation mais les plans d’adaptation se font attendre. Pourtant les deux sont étroitement liés et il ne faut en négliger aucun.

L’Europe se réchauffe plus vite que la moyenne mondiale ; les cinq dernières années ont dépassé de plus de 2,2°C les niveaux préindustriels (1850-1900), contre 1,5°C au niveau mondial en 2023, année la plus chaude jamais enregistrée. 

« Plus nous réduisons nos émissions, moins il faudra nous adapter ! » 

Jean-Pascal van Ypersele, de la plateforme wallonne pour le GIEC

Des ateliers ont suivi, consacrés aux questions liées à l’adaptation au changement climatique, aux plans nationaux (PNACC), à leur intégration aux échelons locaux, à la maitrise des risques et des vulnérabilités, aux solutions fondées sur la nature ou comment redonner la place à l’eau. Mais aussi des sujets plus pointus tel que la commande publique comme levier d’action climat.

Il en ressort que le manque d’anticipation des conséquences du réchauffement climatique, déjà présentes et visibles, ont un impact triple : social (elle touche les plus précaires, notamment sur leur santé), environnemental (espèces menacées et pollutions pérennes) et économique (activités en danger).

Tous les intervenant.es s’accordent aussi sur le fait qu’il existe beaucoup d’aides (outils, méthodes, finances) de l’Europe, mais il faut que la volonté vienne du territoire et des élus locaux ! Notamment, pour qu’un plan d’adaptation soit vraiment utile et se décline en actions. Au niveau européen et national, chacun s’implique dans l’adaptation mais la mise en œuvre se situe bien au niveau local !

Que faut-il en retenir pour les Pays de la Loire et nos politique régionales ?

Tout d’abord, que notre région est une des plus exposées aux risques climatiques (inondation, submersion, sècheresse…) et qu’il nous faut mener le double combat de réduction de nos émissions comme celui de l’adaptation des territoires aux risques.

La première action régionale pourrait et devrait être la mise en place d’un plan régional d’adaptation qui définirait une méthode et un panel de solutions selon les risques. 

Pour bien répondre à ces risques, il faut les connaître précisément et réaliser des diagnostics de vulnérabilité aux plus proches des territoires. La région peut soutenir les EPCI dans l’élaboration de ces diagnostics par des aides techniques et financières.

Enfin, les réponses jusqu’ici apportées face aux risques se sont avérées parfois plus dangereuses que de réelles solutions. On peut citer l’exemple des digues qui peuvent se rompre et provoquer davantage de dégâts encore que leur absence, comme ce fut le cas lors de la tempête Xynthia sur la côte Atlantique. C’est une illustration de ce qu’on qualifie de mal-adaptation.

Ronan Dantec, sénateur de Loire-Atantique et président du Climate chance, le traduit en ces termes :

« Si nous n’investissons pas le champ de l’adaptation, et les solutions fondées sur la nature, d’autres se chargeront de porter de mauvaises réponses ! « 

Ainsi, à la conclusion du sommet, les acteurs non étatiques soulignent l’importance des solutions fondées sur la nature dans l’adaptation au changement climatique, en mettant l’accent sur la préservation, la restauration et la gestion durable des écosystèmes. Ils ont appelé à des investissements dans des infrastructures résilientes, à la promotion de pratiques agricoles durables et à la mise en place de systèmes d’alerte précoce.

Tous appellent à faire de l’adaptation une priorité clé dans l’élaboration des politiques, à intégrer une culture de prévention et de résilience dans toutes les décisions et à mobiliser les ressources nécessaires pour soutenir les actions d’adaptation. 

Philippe Henry, vice-président et ministre du Climat, de l’énergie, de la mobilité et des infrastructures de Wallonie a conclu : « Au moment où le repli sur soi tente de nombreux peuples en Europe, nous avons besoin de la détermination des acteurs non-étatiques, des collectivités locales, associations, entreprises, populations, pour avancer et agir ensemble. »

Afin de ne pas subir les effets du réchauffement climatiques qui se manifestent déjà par l’érosion de nos côtes, la raréfaction de l’eau, la perte de biodiversité et les risques d’inondation et de submersion qui menacent de très nombreux territoires ligériens, la région peut donc jouer un rôle majeur dans cette anticipation par une vraie stratégie d’adaptation.

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Nantes, le 12 juillet 2022

Une nouvelle vague de chaleur intense démarre, la deuxième en moins d’un mois, s’ajoutant à la longue liste des épisodes climatiques extrêmes en Pays de la Loire. Les élues et élus régionaux du groupe l’écologie ensemble demandent à la majorité régionale de ne pas attendre encore une fois le bilan de ce nouvel épisode et d’enclencher dès cet été un Fonds régional adaptation et une mise en œuvre accélérée des politiques de baisse des émissions de GES par le relèvement des budgets dédiés.   

Les conclusions du GIEC régional et le dernier rapport du Haut Conseil pour le Climat sont sans appel : il faut agir et vite face à l’urgence climatique. Les experts enjoignent les politiques à dépasser les constats et à mettre en œuvre des solutions. Alors qu’une seconde vague de chaleur va traverser la France, il faut construire de nouveaux dispositifs pour s’adapter, atténuer les émissions de gaz à effet de serre et venir en aide aux personnes les plus vulnérables. La Région des Pays de la Loire doit mettre en place un Fonds régional pour faciliter l’adaptation du territoire dans l’ensemble de ses champs de compétences.  

Lucie Etonno, présidente du groupe : « Nous savons que les activités des agriculteurs et agricultrices vont être parmi les premières touchées par la vague de chaleur. Nous demandons à la majorité régionale de ne pas attendre de constater les dégâts sur les productions agricoles et d’engager, dès à présent, un soutien régional pour diversifier les cultures et les pratiques culturales et engager une concertation sur le maintien de l’eau dans les sols. Ce soutien devra être complété par un volet tourné vers les consommateurs, car l’adaptation au changement climatique du monde agricole nécessitera une évolution de notre alimentation. »  

Elsa Richard, conseillère régionale membre de la commission environnement : « La rénovation énergétique des logements doit être une priorité et elle doit viser autant l’amélioration du confort des habitations en été comme en hiver, pour réduire les besoins en chauffage comme en climatisation. L’Etat vient de sortir son bilan trimestriel des aides à la rénovation ANAH : seulement 82 dossiers ont été déposés pour les aides à la rénovation des copropriétés et 0 en Pays de la Loire*. Nous demandons à la Région d’agir beaucoup plus sérieusement aux côtés de l’Etat pour faire connaître ce dispositif, l’améliorer et permettre d’engager rapidement des rénovations thermiques pour les logements en copropriétés. » 

Pascale Hameau, conseillère régionale membre de la commission finances : « Les lycéens et lycéennes passant leurs épreuves du Bac ont déjà connu les épisodes de forte chaleur au mois de juin dernier. Des épisodes qui sont amenés à se multiplier. En charge des lycées, la Région doit réfléchir d’urgence à la mise en place d’un dispositif avec des moyens financiers dédiés pour végétaliser les établissements, dont les cours sont souvent de vastes étendues de bitume. »

*Voir le bilan MaPrimRenov de l’Agence nationale de l’habitat au 1er semestre : https://fr.calameo.com/read/003588254c621ee28b477

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Ces 16 et 17 décembre était débattu et voté le budget primitif 2022 du Conseil régional des Pays de la Loire, le 1er du mandat. Alors que nous devrions avoir un budget offensif pour répondre aux préoccupations des habitantes et habitants et mieux préparer l’avenir, la majorité régionale procrastine. Elle a présenté un budget statique qui tend à retrouver son niveau d’avant crise, alors que nous sommes encore en crise. En procédant ainsi, elle remet à demain ce qu’elle devrait faire dès aujourd’hui sur des enjeux majeurs comme la santé et l’écologie, et risque d’aggraver des situations déjà très tendues comme les pénuries de professionnels de santé dans les déserts médicaux.

Priorité santé !
Sortir du service minimum et agir là où la Région peut apporter des solutions

Face aux deux milliards de budget régional, celui consacré à la santé publique est anecdotique (5M€) et celui consacré aux formations sanitaires et sociales (58M€) vient de repasser sous la barre des 3% du budget global de la collectivité. Avec 76 000 sarthois sans médecins traitants, des services d’urgences fermés à Laval, un centre hospitalier menacé à Mayenne, il y a pourtant urgence à agir pour la santé des ligériens et ligériennes.

Plutôt que de renvoyer aux compétences de l’Etat, nous demandons à ce que la Région fasse davantage là où elle est réellement en capacité d’agir à travers notamment :

1. Une augmentation du nombre de places dans les formations sanitaires et sociales, plutôt que le “numerus clausus” imposé aujourd’hui par la majorité. Les besoins sont pourtant là, puisque 400 professionnels des métiers du social ont quitté leur poste et qu’il y ä  400 postes à pourvoir en Pays de la Loire.
2. L’embauche de médecins sur fonds régionaux pour répondre à la désertification médicale dans les territoires les plus touchés, comme en Mayenne et en Sarthe.
3. La création d’une ligne budgétaire dédiée à la santé environnementale, pour financer des études indépendantes. Aujourd’hui, la Région se contente d’accompagner le plan santé environnement de l’Etat, sans être proactive sur le sujet.
4. L’équipement de tous les lycées avec des capteurs de CO2 et des purificateurs d’air pour améliorer la prévention du Covid-19, alors que la 5ème vague touche fortement les lieux d’enseignement.
5. Un aménagement du territoire qui fait du bien à la santé, par exemple en stoppant l’artificialisation des sols dans le schéma d’aménagement du territoire (SRADDET)

Priorité écologie !
A quand le coup d’accélérateur pour respecter l’Accord de Paris ?

Trois mois après un nouveau rapport alarmant du GIEC, nous semblons avoir déjà oublié les alertes des scientifiques. Les collectivités locales dont les Régions ont pourtant un rôle clé sur la transition énergétique et écologique. Or, les moyens inscrits au budget 2022 sont très loin des préconisations faites et la majorité régionale est démissionnaire sur sa compétence d’aménagement durable de notre territoire.

Pour une Région qui place le respect des Accords de Paris sur le climat comme ligne directrice de son budget, nous demanderons notamment à la majorité régionale durant ces deux jours de session :

1. La révision immédiate du schéma d’aménagement du territoire (SRADDET) qui sera obsolète aussitôt adopté lors de cette session. Les nombreuses recommandations de la commission d’enquête publique sur l’artificialisation des sols, la rénovation thermique des logements ou la baisse des émissions de gaz à effet de serre restent à ce jour sans réponse.  
2. L’éco-conditionnalité des 53M€ d’aides qui vont être versées aux communes et intercommunalités dans le cadre de la contractualisation, pour soutenir des projets plus vertueux pour le climat, la biodiversité et l’environnement.
3. Une stratégie d’adaptation aux dérèglements climatiques pour anticiper plutôt que subir les évènements climatiques extrêmes qui touchent déjà notre région et qui vont s’accentuer.
4. La multiplication des lignes de car entre les villes et villages, avec plus de fréquence et plus d’amplitude horaire, pour offrir des solutions de mobilité plus durable.

Retrouvez nos autres amendements :

• Diminuer les consommations énergétiques et les émissions de gaz à effets de serre
• Création d’un observatoire des métiers du médico-social
• Un investissement mobilité plus vertueux
• Pour une Région « Objectif 0 féminicide »
• Mise en conformité de la feuille de route « biodiversité »
• Contre le transfert de l’aéroport de Nantes
• Rehausser l’objectif en matière de plastiques recyclés
• Favoriser l’implication des habitants et habitants de la Région dans la construction des politiques régionales d’aménagement
• Pour un investissement sur les études et actions énergétiques
• Prise en charge des frais de scolarité des formations sanitaires de niveaux 3 et 4

Lire notre vœu contre l’implantation d’un nouveau projet Amazon en Pays de la Loire

L’article Session du budget 2022 : une majorité qui procrastine sur la santé et l’écologie est apparu en premier sur Groupe Ecologie Ensemble - Pays de la Loire.

L’enquête publique sur le schéma régional d’aménagement du territoire (SRADDET) des Pays de la Loire est ouverte jusqu’au 15 octobre prochain. Ce document très structurant vise à dessiner à moyen et long termes les choix d’aménagement pour notre région à l’horizon 2050: attractivité et équilibre des territoires, modes de déplacement, préservation des ressources naturelles, adaptation au changement climatique… Pour les élus du groupe L’écologie ensemble au Conseil régional, il doit porter une vision ambitieuse et fixer des objectifs avec des moyens associés pour les atteindre à la hauteur des défis écologiques actuels, notamment le défi climatique. 

Or, en l’état actuel, le SRADDET ne pousse pas assez loin la réflexion sur le chemin à parcourir pour atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Là où ce schéma devrait être pionnier, il n’intègre pas les derniers objectifs en matière de réduction des gaz à effet de serre (GES) ou de réduction de l’artificialisation des sols. Les élu.e.s écologistes pointent une volonté délibérée de ne pas tout mettre en œuvre pour répondre à l’enjeu climatique. Ils déposeront un avis à l’enquête publique dont voici trois points clés pour illustrer le manque d’ambition du schéma : 

• Des objectifs climatiques insuffisants face aux engagements nationaux et européens 

A l’horizon 2050, les objectifs affichés sont loin d’être suffisants, notamment sur le climat et la baisse des émissions de gaz à effet de serre. Ce SRADDET vise seulement une réduction de l’ordre de 33% des émissions de gaz à effet de serre à l’horizon 2030 si l’on se réfère à l’année de référence 1990 (le SRADDET prend l’année 2012 en référence pour afficher -40%). De son côté, la Commission européenne et les États membres de l’UE se sont accordés sur un objectif d’au moins 55% de baisse à l’échelle européenne pour 2030 par rapport à 1990. Les ONG, quant à elles, demandent un objectif de -65%. La Région ne prend donc pas sa part dans les objectifs communs de réduction des GES rappelés dans la loi climat et résilience adoptée cet été 2021. Ce sursis perpétuel pour ne pas respecter nos engagements doit cesser. 

• Une trajectoire de réduction de la consommation foncière sans jalons, sans moyens et sans déclinaison territoriale

En ne fixant aucune trajectoire claire de court et moyen terme de préservation de ses sols, en ne précisant aucun moyen pour y parvenir, en avançant aucun objectif sur le rythme de réduction de la consommation foncière, la Région ne met pas en place les moyens dont elle est pourtant dotée (la compétence aménagement et la possibilité de fixer les seuils de consommation foncière) pour infléchir les politiques locales vers une sobriété foncière effective dans les années à venir. La formulation d’un objectif vague de “tendre vers” le zéro artificialisation nette “tout en ne renonçant pas au développement de notre territoire” en est symptomatique. De plus, les dernières dispositions de la loi climat et résilience, votée cet été, pour diviser par 2 le rythme d’artificialisation des sols, ne sont pas mentionnées dans la version actuelle du SRADDET. Ce temps de flottement laisse un sursis à la bétonisation des terres alors que nous sommes une des régions les plus consommatrices d’espaces (l’équivalent de 10 stades de foot de terres naturelles artificialisées chaque jour! ).

• Une stratégie d’adaptation aux changements climatiques sans horizon, sans objectifs et sans moyens 

Si le SRADDET caractérise bien les effets du changement climatique dans de nombreux secteurs (agriculture, santé, eau, habitat, littoral…), les objectifs associés décrits en seulement 8 lignes ne représentent pas la feuille de route attendue pour que chaque territoire et chaque secteur développe des stratégies de résilience et réduise sa vulnérabilité. Alors que les effets du dérèglement climatique sont de plus en plus perceptibles, avec des conséquences déjà très concrètes comme l’ont montré les épisodes de gel pour la viticulture et l’arboriculture en début d’année, nous avons besoin d’objectifs plus clairs dans toutes les thématiques du SRADDET, avec des moyens associés dans le temps (recherche, innovation, financement…).

Le choix de remettre à plus tard encore une fois l’ambition climatique est emblématique de la considération portée aux enjeux écologiques et aux générations futures par la majorité régionale. Rien ne nous permet de dire que les moyens déployés dans les différents secteurs (mobilités, rénovation, industrie, agriculture…) seront suffisants pour atteindre la neutralité carbone. Nous avons besoin d’un sursaut pour que ce SRADDET devienne un véritable document d’orientation écologique permettant à la Région de répondre à ses obligations et de nous engager collectivement dans une trajectoire de lutte véritable contre les risques associés aux dérèglements climatiques.

Elsa Richard, conseillère régionale du groupe L’écologie ensemble
William Aucant, conseiller régional du groupe L’écologie ensemble

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