Le 10 mai dernier, le président du Centre national du cinéma et de l’image animée (CNC) a présenté un partenariat renforcé proposé aux régions pour la période 2026-2029. Ce dispositif permettra aux collectivités de bénéficier de financements supplémentaires pour les actions de diffusion culturelle et d’éducation à l’image. La région Pays de la Loire, conduite par Christelle Morançais, est la seule région hexagonale à refuser de s’engager dans ce partenariat renforcé.

Pourquoi la Région des Pays de la Loire a refusé ce partenariat renforcé du CNC visant à abonder les investissements en faveur de la diffusion cinématographique, se privant ainsi d’un soutien financier de l’un des trois principaux financeurs du cinéma français ? C’est la question posée à Isabelle Leroy, vice-présidente Culture de la majorité de Christelle Morançais 

En signant ce partenariat renforcé, les régions se sont engagées à maintenir leur financement pour le cinéma, le CNC propose alors une bonification allant jusqu’à 2 ou 3 fois le montant investi sur certaines actions. La Région Grand Est réfléchit déjà à des initiatives pour relancer la fréquentation dans les cinémas ruraux de son territoire. Ce partenariat renforcé ambitionne à l’échelle nationale de préserver des centaines de salles de cinéma, d’actions d’éducation à l’image et des festivals. 

A l’heure où la concentration des médias et de l’industrie du cinéma fait de plus en plus craindre la mise en place d’une possible censure par les réseaux d’extrême-droite, il est du devoir des collectivités de défendre et préserver la diffusion d’œuvres indépendantes.  Choisir de ne pas soutenir le pluralisme culturel est un signal inquiétant. 

Pour Franck Nicolon, “ La décision est incompréhensible, ce partenariat renforcé est gagnant-gagnant pour la région, les professionnels du cinéma et les Ligériens et Ligériennes. La majorité régionale qui défend si fièrement ce qu’elle désigne comme son “ambition terre de cinéma” (-25% de budget en une année) s’illustre davantage aujourd’hui par une politique de “terre brûlée” où la culture, méprisée et dénigrée est la cible de vives attaques depuis plus d’un an.” 

Notre groupe demande à Christelle Morançais de reconsidérer la proposition du CNC afin que les professionnel·les du cinéma puissent bénéficier de ces nouvelles sources de financement qui, par ruissellement profiteront aux Ligériennes et Ligériens.

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Pour sa troisième édition, Ma Région Virtuose a de nouveau innové en proposant davantage de concerts sur l’ensemble du territoire. Cette année, 81 lieux d’accueil ont été mobilisés. Si la communication mise en avant par la droite régionale vante la franche réussite de cet événement, la fréquentation elle continue de chuter année après année. Franck Nicolon a donc questionné la majorité de Christelle Morançais sur les raisons de ce déclin et sur les perspectives d’avenir données à cet événement.

Lancé en 2024 en remplacement de La folle journée en Région, Ma Région Virtuose fêtait cette année sa troisième édition. Un événement très largement soutenu par la majorité régionale, rescapé des coupes budgétaires drastiques votées fin 2024. Et pour cause, cet événement est directement organisé par la Région. Ainsi, chaque année, la droite régionale inscrit un budget de 1,5 million d’euros pour l’organisation de ce festival.

Après une première édition réussie, marquée par l’enregistrement de 65 000 spectateurs, les éditions 2025 et 2026 se sont soldées par une baisse drastique du nombre de participants (35 000 en 2025 et seulement 31 500 en 2026). Cette baisse significative est d’autant plus surprenante que le nombre de concerts proposés, lui, a augmenté. Cette année, ce sont 170 représentations qui se sont déroulées aux quatre coins de la Région. Si la variété de l’offre de concerts proposés permet d’offrir la possibilité à chacune et chacun d’accéder à une représentation proche de chez soi, la faible fréquentation du festival nous laisse perplexe quant à la réussite de ce projet.

Aussi, Franck Nicolon a questionné la majorité régionale afin d’avoir accès à un bilan financier et chiffré de cet événement, mais également afin d’avoir des informations sur les raisons de la forte baisse de fréquentation ainsi que sur les perspectives d’avenir envisagées pour cet événement.

En guise de réponse, la droite régionale nous a répondu que ce n’est pas la politique du chiffre qui compte, c’est la qualité et que l’objectif était de permettre « d’offrir l’excellence culturelle auprès de ceux qui n’y ont quasiment jamais accès », détaillant que les scènes itinérantes proposées ont une capacité moindre, ce qui explique la baisse de fréquentation. En conclusion, la Vice-présidente en charge de la culture a expliqué que l’ambition n’était pas la recherche du chiffre, mais de la qualité.

Aborder la notion de qualité et de proximité alors même que la majorité a coupé les aides aux associations fin 2024 est un mépris indécent pour le travail mené quotidiennement par les associations et acteurs culturels sur l’ensemble du territoire.

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Décembre 2024, Christelle Morançais, Présidente du conseil Régional, annonce des coupes budgétaires de 100 millions d’euros d’ici la fin du mandat. En première ligne ? Les associations culturelles, sportives et du champs de l’égalité femmes-hommes. Le budget lié à l’égalité entre les femmes et les hommes est alors divisé par 10. Près d’un an après, quel constat ?

Les élu·es d’opposition de gauche et des écologistes (Printemps des Pays de la Loire et l’Ecologie Ensemble) demandent alors une mission d’information et d’évaluation pour mesurer les conséquences de ces suppressions sur l’égalité femmes hommes et la lutte contre les violences faites aux femmes. La droite régionale leur refuse. 

Conjointement, les deux groupes ont alors décidé de mener tout de même ces auditions. Sur une trentaine d’associations contactées, 12 ont répondu à l’appel, issues de tous les territoires des Pays de la Loire. 

En 2 mois d’audition, les élu·es rencontrent les responsables associatives et prennent la mesure des impacts de ces coupes, pour le territoire, pour les associations, leurs salarié·es et leurs bénévoles et enfin, surtout, pour les femmes et co-victimes.

L’objectif était clair :

• Écouter les associations concernées à l’échelle locale. 12 associations locales nous ont livré leurs témoignages, leurs difficultés et leurs besoins.
• Documenter les conséquences des suppressions de subventions sur le fonctionnement des structures, les missions, les publics accompagnés, le bénévolat et les modèles économiques.
• Proposer des réponses adaptées

Le rapport « La réalité des choix de Christelle Morançais : quand l’égalité femmes-hommes n’est qu’une ligne budgétaire » est la synthèse de ces échanges et se veut le plus fidèle possible aux réalités vécues. 

Les groupes y présentent également leurs propositions pour une Région qui fait de l’égalité des droits une priorité et affirme son engagement féministe.

Les groupes tiennent à exprimer nos sincères remerciements à l’ensemble des structures qui ont pris le temps de répondre à nos sollicitations dans le cadre de cette mission d’information et d’évaluation. Nous remercions tout particulièrement les associations qui ont accepté de participer à nos auditions, de partager leurs analyses, leurs expériences et leurs constats de terrain.

Bonne lecture ! ⤵️

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À la suite des révélations de La Lettre du Musicien et de Médiacités, et des conclusions accablantes de l’audit mandaté par le Créa qui démontre de graves manquements aux principes d’exemplarité, de respect des droits des salarié·es et de lutte contre les violences sexistes et sexuelles, la Région ne peut pas maintenir son partenariat avec René Martin dans le cadre du dispositif Ma Région Virtuose. 

Le groupe l’Écologie Ensemble du Conseil Régional des Pays de la Loire demande instamment à la Présidente de Région qu’elle mette fin à la collaboration avec René Martin, directeur artistique de ma Région Virtuose. Nous apportons notre soutien à toutes les équipes, collaborateurs et collaboratrices. 

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Un an après l’annonce des fortes coupes budgétaires orchestrées par la droite régionale, Franck Nicolon est revenu sur l’impact de ces choix sur les structures associatives, culturelles et sportives. De son côté, la majorité régionale continue de nier la réalité, affirmant que ces coupes n’auraient entraîné ni suppressions d’emplois, ni annulations d’événements, ni fermetures de structures.

Pourtant, alors que 13 % des emplois salariés de notre région relèvent du secteur de l’économie sociale et solidaire (ESS), la suppression des aides régionales aux associations décidée fin 2024 constitue une menace directe pour la pérennité de ces emplois. Les conséquences de ces choix budgétaires se manifestent chaque semaine dans la presse : événements annulés, emplois supprimés, structures en difficulté… Face à cela, la droite régionale demeure insensible. Les exemples sont pourtant nombreux :

• Suppressions de postes et baisse des recrutements dans les compagnies du spectacle vivant,
• Départ de compagnies et de sportifs vers d’autres régions,
• Disparition de festivals,
• Licenciements dans les missions locales, notamment dans les territoires ruraux.

Si la Région n’est pas seule responsable de ces situations, les choix budgétaires opérés ont eu un impact indéniable, comme en témoignent :

• L’annonce de la suppression du chœur de l’ONPL,
• 7 licenciements et 6 suppressions de postes à l’IEA de Nantes,
• 4 suppressions de postes, dont 3 licenciements, au Théâtre régional des Pays de la Loire à Cholet,
• 4 suppressions de postes, dont 3 licenciements, à Trempo (Nantes),
• L’arrêt définitif des Heures Musicales de Thorigné-d’Anjou,
• Une baisse d’activité au Pôle National du Cirque du Mans,
• La suppression d’actions en milieu scolaire menées par le Planning Familial,
• La suppression de 33 représentations par la scène nationale du Grand R à La Roche-sur-Yon…

Malgré ces faits, la droite régionale s’enferme dans le déni, prétendant que nos alertes sur les suppressions d’emplois ou d’événements seraient infondées.
Pire encore, un élu de la majorité a osé affirmer que si certaines structures n’ont pas survécu à ces coupes, c’est qu’elles « n’ont pas voulu résister » ou « changer de modèle ».
Une déclaration indigne, marquée du sceau du mépris envers les salarié·es et les bénévoles qui œuvrent chaque jour pour faire vivre notre territoire.

Alors que l’année 2026 s’annonce comme une nouvelle étape des coupes budgétaires engagées en 2025, notre groupe poursuivra son engagement en défendant l’intégrité des structures de l’économie sociale et solidaire ligérienne, et en étant force de proposition pour accompagner au mieux les acteurs fragilisés par les décisions de la majorité régionale.

Voir l’intervention de Franck Nicolon

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La loi du 4 août 2014 impose aux collectivités territoriales de présenter chaque année un rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes.
À l’occasion du dernier Conseil régional, Claire Schweitzer est intervenue à propos de ce rapport annuel afin de souligner le décalage entre les actions menées par les acteurs régionaux mentionnées dans le document et l’abandon de ces mêmes structures par la Région lors du vote du budget 2025.

Le rapport « Égalité femmes-hommes » pour l’année 2024 ressemble davantage à un exercice de communication qu’à un bilan sincère. La droite régionale réussit l’exploit de saluer les actions menées en 2024 par des associations et des structures régionales tout en ayant supprimé leurs financements pour 2025. Ainsi, le rapport met en avant le nombre d’interventions de sensibilisation conduites dans les lycées et les MFR par les réseaux du CIDFF, du Planning familial ou de l’Union régionale Solidarité Femmes, sans préciser que les coupes budgétaires décidées cette année compromettent la poursuite de ces actions.

Ce rapport s’apparente donc à la fois à un catalogue d’initiatives de communication portées par la Région et à une liste des activités menées par les associations du territoire. Pourtant, la stratégie “Égalité, civisme et engagement”, adoptée fin 2022, faisait de l’égalité une grande cause du mandat, avec pour ambitions la sensibilisation des jeunes à la lutte contre les stéréotypes, le soutien aux têtes de réseaux ou encore la lutte contre l’isolement et les violences faites aux femmes et aux enfants. Les choix budgétaires de la Région traduisent aujourd’hui un net renoncement à cette priorité. Le rapport présenté donne l’illusion d’un engagement régional constant aux côtés des associations, alors que celles-ci subissent de plein fouet les coupes décidées fin 2024.

Dans la seconde partie du rapport, consacrée aux politiques de ressources humaines de la Région, on constate que l’index égalité recule par rapport à 2023. Alors que les écarts de rémunération persistent et que le nombre de femmes promues chute drastiquement, le rapport ne propose aucune perspective d’amélioration ni ne mentionne les actions envisagées par la Région pour réduire ces inégalités salariales.

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À l’occasion de la session du Conseil régional dédiée au budget supplémentaire ce jeudi 19 juin Franck Nicolon a questionné la présidente au sujet de l’avenir du Pont Supérieur et sur le naufrage de l’écosystème régional de la culture et du sport, dénonçant l’abandon des politiques d’accompagnement de la majorité régionale et ses effets néfastes pour le territoire.

Le Pont Supérieur dans l’incompréhension

Lors de son dernier conseil d’administration, l’Établissement Public de Coopération Culturelle (EPCC) Le Pont Supérieur a acté le désengagement officiel de la région Pays de la Loire, budgétaire et statutaire. Un désengagement dont les conséquences se font déjà ressentir : il y a une grande incertitude sur la rentrée de nouvelles promotions en septembre à Nantes et sur le maintien des emplois salariés. Les étudiant·e·s, les enseignant·e·s et les partenaires du Pont Supérieur sont dans l’incompréhension face à cette décision et se questionnent sur l’avenir de l’établissement : 

• Quel statut pour le Pont Supérieur. dans les mois puis les années à venir ?
• Comment accompagner les éventuels changements de statuts et de contrats des personnels et agents  ?
• Comment répondre aux besoins de professionnel·le·s qualifié·e·s pour l’enseignement de la musique et de la danse dans le Grand Ouest ? 

À ces questions, la majorité nous a répondu que :  » dans le contexte budgétaire contraint, nous avons décidé avec lucidité et méthode de nous recentrer sur les compétences obligatoires de la Région », assumant ainsi l’abandon de la formation des professionnels de la culture.

Lire notre question sur l’avenir du Pont Supérieur

Le secteur sportif en souffrance, invisibilisé par la majorité

Alors que le sport fait actuellement face à des restrictions budgétaires, et que la gronde s’élève auprès de nombreux athlètes, déplorant le triste héritage offert suite aux Jeux Olympiques et Paralympiques de l’année dernière, la Région ne prend pas la mesure de l’importance du moment. En effet, les sujets sportifs sont totalement absents de cette session. Pourtant, Franck Nicolon a rappelé les nombreuses difficultés auxquelles font actuellement face les acteurs sportifs ligériens : 

• Fermeture d’un pôle espoir au CREPS de Nantes 
• Fin d’une équipe de volley classée dans l’élite
• Disparition ou difficultés financières pour plusieurs clubs professionnels

Malgré ces difficultés et impacts retentissant dans la presse et sur le territoire, aucun·e élu·e n’a eu de mots pour la situation sportive en Pays de la Loire.

Des choix politiques au service de la communication de la présidente

Alors que la majorité refuse de soutenir le Pont Supérieur et les secteurs sportif et culturel, la région a payé 200 000 euros pour diffuser le Région Pays de la Loire Tour sur la chaine l’Équipe, un budget de communication indécent. Dans un autre registre, notre groupe a rappelé que le budget de fonctionnement de l’abbaye de Fontevraud a presque triplé en 11 ans. Une situation qui nous questionne et qui appelle à davantage de clarté, comme souligné par la chambre régionale des comptes.

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Associations culturelles, sportives, d’insertion professionnelle, d’égalité… l’ensemble des structures de l’économie sociale et solidaire est impacté par la fin des aides décidées brutalement par la droite régionale de Christelle Morançais en 2025. Notre groupe a donc lancé un outil de suivi des conséquences des coupes budgétaires. 

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Tout comme les organisateurs et organisatrices d’événements culturels, notre groupe a été profondément indigné par les coupes budgétaires orchestrées dans le cadre du budget primitif 2025 ainsi que par les méthodes utilisées pour prévenir les acteurs du territoire sans concertation ou dialogue en amont. À l’occasion du Conseil régional, Franck Nicolon a interrogé la majorité régionale sur son soutien aux acteurs culturels et associatifs

Des coupes budgétaires aux conséquences déjà présentes

Supprimer les subventions régionales à la culture, au sport, aux associations et à l’égalité femmes hommes a de nombreux coûts directs et induits : humain, économique, social, territorial. Depuis le vote du budget régional 2025, les articles de presse témoignant de difficultés d’acteurs suite aux coupes budgétaires se multiplient. Ainsi, les pôles régionaux de la culture prévoient le licenciement de 10 personnes, le Théâtre Régional des Pays de la Loire prévoit lui aussi des licenciements et la suppression de dizaines de spectacles. De leurs côtés, le Quai – Centre Dramatique National à Angers, ou les Quinconces, scène nationale du Mans, prévoient la suppression de spectacles ou le gel de recrutements. Des exemples de conséquences directes qui impactent indirectement bon nombre d’acteurs : compagnies, artistes, techniciens, chargé-es de communication et de diffusion…

À notre question de savoir comment la majorité comptait accompagner les acteurs associatifs et respecter son engagement de campagne pour amener la culture sur tous les territoires, la réponse apportée a été de valoriser les investissements réalisés pour la préservation du patrimoine protégé et religieux. Les acteurs et actrices de l’économie sociale et solidaire et de la culture seront donc certainement ravis d’apprendre que la question de la pérennité de leur structure, leurs actions et leur emploi passe très largement après la rénovation de bâtiments en pierre.

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